陶源

【摘要】海上消防救援预案是由海上消防部队制作的，主要应用于需要重点保护的单位或地区，在设计预案的过程中，需要以战斗思想与战术原则为基础，结合部队中的装备情况进行合理设计。本文以做好救援预案的重要性为研究基点，对当前救援预案中存在的一些问题进行简要分析，并重点论述海上消防救援预案的设计思路，以期可以得出更加有针对性的预案设计方法。

【关键词】海上消防；救援；预案

前言

随着现代化建设的不断发展，我国消防工作面临的挑战也越来越多，制定消防救援预案能够为消防工作赢得更多的时间，从而争取火灾中的灭火主动权，降低损失。因此，在消防部队中，设计消防救援预案是不可或缺的重要业务。长期以来，我国对陆上消防救援预案的研究与制定已经相对成熟，其救援效果也得到了社会各界的肯定，但海上如果发生火灾，其救援情况与陆上相比要复杂得多，所以，设计一套适合海上救援的消防预案是非常有必要的。

一、做好海上消防救援预案的重要性

对于海上火灾来说，救援预案的制定与陆上火灾相比更加重要，具体表现在以下几方面：首先，制定完善的海上救援预案必须以事故处理的实际需要为基础，能够将救援集中在“打大仗、打硬仗”的思想目标上，以提升救援战斗力，从思想准备与技术力量上做到未雨绸缪。其次，一旦发生海上火灾，制定完善的救援预案可以让所有参与救援的人员明确自己的责任，实现合理分工，在救援过程中不会出现混乱，有利于实现救援人员之间的高度协同作战[1]。再次，如果在救援过程中发生突发事件，完善的救援预案可以在有准备的情况下指导救援人员进行有序救援，做到临危不乱。最后，制定救援预案可以完善救援过程中的不足，提升救援指导人员的心理素质，在发生事故时能够更好的完成救援任务。

二、现有消防救援预案中存在的问题

现阶段，我国在陆上的消防应急预案已经实现了各级各类的完善体系，但对于海上火灾，却没有针对性的消防救援预案。在面对沿海企业与海上紧急事故的处理时，现有的消防预案在运行过程中表现得并不理想，无法针对海上事故的特殊性做出有效反应，救援效果欠佳[2]。在已有的火灾事故救援中，我们不难看到，绝大多数灭火工作仍然是通过临时协调来完成的，在发生海上火灾事故时，原来的救援预案并不能够被充分利用起来，也不能将其应有的效用有效发挥出来。当前海上消防应急预案还面临操作性差、针对性低、内容不够具体等方面问题，在实际运用过程中的效果欠佳，需要对其进行进一步完善。

三、海上消防救援预案的设计思路

在设计海上消防救援预案的过程中，主要有以下几个方面需要注意：

（一）参与式编制的运用

在预测事故动态变化的过程中，可以运用风险分析的方式进行。为确保预案的操作性与合理性，不仅要对海上所有可能会发生的突发事故进行系统分析与合理评价，对可能会发生的突发事故的性质、分布、后果等进行识别与预测，还要根据得到的分析结果，合理分配现有资源与救援力量。这种方法可以在很大程度上提升事故动态变化的预测水平。

另外，运用多方参与的编制方法还可以提升动态变化的灵活性。我国当前已有的海上消防预案绝大多数都是部门或企业自行制定的，很少存在有效的联合机制，形成部门之间的协作行动[3]。我国以前发生过的海上火灾事故表明，如果消防、气象、交通、财政等相关部门可以制定行之有效的联动机制，对海上事故的消防预案进行有效指导，就可以更有效的开展应急救援活动。

与此同时，还要构建起一个完善的交流平台，不仅可以增强海上消防预案相关参与部门之间的沟通，在发生突发事件时，这一平台能够及时有效的做好部门之间的联动协作，将相关信息数据向各部门共享，以便实行统一调度。另外，还可以构建一个有针对性的数据库，将一个地区内所指定的所有消防预案都归纳到这个数据库中，以便日后的查询与调取。海上消防预案数据库中还可以通过编程手段做出一个以预案为基础的决策支持体系，从而将决策与查询工作相结合，以满足相关操作要求。

（二）确定目标合理评估

一般沿海区域都有很多石化工业企业，因此，在进行预案编制以前，需要对危险火灾风险进行合理评估，并测定其危害等级。对这一区域内部存在危险的企业和人员相对密集的场所进行有针对性的评估测定，在这个过程中，需要考虑以下几方面因素：第一，历史情况，主要包括该区域内以前发生过的突发事故或紧急情况，如极端天气、火灾等。第二，地理情况，主要包含该区域所处的地理环境，如是否靠近地震断裂带、是否与化学危险生产企业相邻、是否靠近机场、核电站等。第三，技术情况，主要包括因系统或操作故障而引起的突发事件，如爆炸，通信、安全、计算机等系统失效等。第四，物理情况，主要包括设施建造过程中的物理条件，如紧急出口、临时避难场所等。第五，管制情况，對紧急情况进行充分分析，如管道破裂、电力故障、空气污染、结构损伤等。第六，应急情况，主要包括内部能力与资源的完备性，外部资源的及时性等。

（三）结合实际调整内容

在灭火过程中，目标情况与救援情况始终都在发生变化，火灾现场的突发事故更是无法预测。因此，在对预案进行编制时，应将其看成是一个动态过程，尤其是沿海企业密集的地区，存在很多不确定因素，所以，在完成预案编制工作以后，一定要进行严格的审查与检验，并运用演练与实战的方法对预案中没有针对性的地方进行修正，不仅要估计到不变因素，还要充分考虑变化因素，从而提升预案的指导性与针对性。同时，在修订预案的过程中，还要遵循定期与即时相结合的修订原则，之所以要进行即时修订，是因为目标情况与救援情况时刻发生变化，如果在演练与实战过程中发现问题，需要对预案局部进行及时完善[4]。一般情况下，修订单位一个季度就会进行一次预案修订，对预案中的事故设定、部署调集、组织机构、救援措施、后勤保障等进行合理评估与科学调整，以保证应急预案的有效性。

（四）强化培训 增加演练

在很多情况下，一些部队在进行应急演练时都会采用一种“过家家”式的演练方式，其主要原因是欠缺实战经验，虽想要进行演练但不知如何部署。而强化消防救援预案的演练工作是非常重要的，甚至甚于消防预案的制定[5]。所以，要强化消防预案的演练，提升预案的实用性，让救援人员在面对突发事故时拥有较强的处理能力，确保人民的生命财产安全。一定要意识到海上消防救援预案的重要性，从而制定更加合理的演练计划，务必具有实践性与真实性，对现有的预案要根据形势进行调整，以提升预案的可操作性。

结论

综上所述，制定海上消防救援预案是应对海上突发事件的有效途径，需要具备可操作性和针对性，在设计过程中，人员编制、组织结构等因素都会对救援效果产生影响，因此，海上消防救援预案的制定要结合灾情实际情况，只有这样，才能达到理想的救援效果。

参考文献

[1]彭玉辉，曾勇，郑兴海等.舰船哈龙灭火剂的替代产品和气体灭火剂的选型分析[J].中国舰船研究.2012.02（11）：247-248.

[2]许世远，刘耀龙，陈振楼等.城市水资源综合风险评价指标体系与模型构建[J].环境科学与管理.2013.09（05）：132-134.

[3]彭剑，刘应明，陈永海等.浅析消防体制对城市消防规划编制的影响——以《深圳市消防规划》为例[J].城市规划学刊.2012.17（02）：163-164.

[4]肖莉莉.英国的海上消防协调措施从“4·11”看域外的海上灭火应急机制[J].上海消防.2013.15（09）：222-223.

[5]张毅，李金辉，和豪涛等.基于时效性目标的应急物资库存策略[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版）.2014.14（07）：125-126.