侯素唤　张滨

【摘要】这些年来，我国的水利行业发展迅猛，工程数量不断增多规模也在不断的扩大。水利工程的管理水平也有了很大的提高。但在开展黄河水利工程的管理工作时，还存在着许多亟需解决的问题，而要想提高黄河水利工程的管理效益，就必须高效的解决这些问题。本文对此进行了深入分析。

【关键词】黄河水利工程；工程管理；问题；解决措施；

一、提高黄河水利工程管理水平的积极作用

水利工程的建设周期通常都是3～5年，会因规模的差异而有一些区别。比如：三峡工程的首批机组发电建设就花费了8年，而整个工程的建设则花费了17年。水利工程的使用年限通常都是半个世纪，但是三峡水利工程的运行寿命则能达到一个世纪，但运行期间所投入的管理、维护、保养费用也是很高的。水利工程的效益主要是在运行期体现的，因此，运行期工程管理的质量对于水利工程将来的运行效果有着重要的影响。这一点在三峡水利工程中尤其需要注意。

按照水利工程的功能差异可将其分成三类：首先是防旱、排涝等公益性作用的水利工程；其次是灌溉、发电等经营性作用的水利工程；最后是兼具两者作用的综合性功能水利工程。水利工程对于社会的促进作用通常体现在下列三点：一是社会服务功能体现社会效益；二是水资源配置的管理功能；三是经济功能，呈现经济效益。无论社会功能还是经济功能，各种功能的发挥主要是在工程项目的运行时期，因此，要想促进水利工程功能效益的发挥，就必须科学、严格的进行运行期的管理工作。将运行期的管理工作和建设管理工作作为水利工程的重中之重，只有这样才能促进水利工程效益的提高，保证其正常作用的发挥。

二、黄河水利工程管理原则

现今，科技及市场文明都有了迅猛的进步。开展黄河水利工程的现代化管理工作时，也应当在传承先进、安全、高效的管理原则的基础上，增强管理工作的前瞻性和现实性。不断提高黄河水利管理的层次性及系统性，使管理分析工作能够有更加科学的依据；而概括性及全面性的提高，则可以更好了解水利工程的现代化进程，使水利工程管理发展与现实情况能够紧密结合。借助定量以及定性连接，能够增强黄河水利工程管理的可操作性，提高数据量化分析的质量。

此外，黄河水利工程的管理工作需要根据历史进程及水利变动情况而进行适应性的变化，这样能够更好的体现阶段管理的绩效。此外，在水利工程管理期间，应积极的应用通用管理体系。

三、如何提高黄河水利工程管理的水平

1、生态环境管理

只有做好生态管理工作，才能保护好我们的地球家园，实现人类社会的健康可持续发展。

1.1提高生物防护工程管理的水平。其工作内容是借助植树、种草等生物方法来防风固沙和保护生态环境。重点工作内容有下列几点：①在河岸附近种植50米左右的防护林，其间隔通常是2米，这就是我们所说的临河防护林带。②坝顶的两侧会种植一行风景树，及坝顶行道林。③堤坝的两侧、背坝肩及坝坡应种植草皮或者是经济林，并保证其宽度与坝一致，这就是护坝生态林；④护坝坡外30米处应种上生态防护林。

1.2景观建设管理。景观建设遵循“以人为本”的原则，立足防洪工程的安全，对景观的和谐性、个性化、透视效果、耐看性等等进行全面的考虑。既要满足水利风景区发展需要，也要达到人与自然的和谐共存。中国的黄河水文化源远流长，很多石碑及岩石上都有这方面的记录，直观的反映了黄河流域的自然、地理、灾害及社会变迁活动。

2、防洪保障管理

2.1提高防洪设施的性能。完成规范化的控导养护工作后，就要将管理设施性能的提高作为重点工作。要经常性的开展标志牌的校对、维修工作，确保标志牌信息始终是清晰的；百米桩、坝号桩等可涂荧光漆，以便于夜间抢险行车安全与方便；工程简介牌、历史事件标志牌等的建设与管理也要注意与景区建设管理相协调。

2.2严格开展护坝地管理工作。黄河工程管理的重点之一就是黄河护坝地的管理，设立黄河护坝地主要是为了保证防洪工作的顺利开展，促进黄河经济效益、社会效益的提高。

2.3交通管理。黄河控导除了可以有效的抵挡洪水，还可以贯通各个通道，保证防汛抢险工作的顺利开展。雨季一般就是黄河的汛期，这时的堤坝会非常的泥泞，车辆无法在此行驶，使防汛抢险工作也无法顺利开展。所以，一定要高质量的进行坝防硬化工作。若堤坝已经完成了硬化，则要结合实际状况对其进行养护。一般由小型的维修养护公司开展平时的养护管理工作；但是工作难度较大时，则要聘用专业程度较高的养护公司来进行。

2.4备防石的管理。备防石的主要是用在平时养护修理和汛期抢险时。在过去备防石一般情况下主要露天存放储备在临河的一侧，距离迎水面3米以外，以备不时之需。但是这种传统的储备备防石的方法，并且会使工程的安全性有所降低，影响工程的顺利开展。例如：若坝面上有备防石，则坝的稳定性就可能降低，不仅增加了维护工作量，还可能使很多小动物在此寄居，导致裂缝、陷坑等问题。因此，必须科学合理的存放备防石，即做到集中保管、条理存放、整齐有序，这除了可以提高工程管理的水平，还可以使坝体更加美观。

3、管理好沿线的广告牌和堤防

进行黄河水利工程管理工作时，施工、运行、评估等各项工作都会受到水管机构的严格监管，但提防施工中不可避免的会对工程的浸润线和设计水位产生一定的影响，这便会使管理的难度大大增加。所以，进行黄河水利施工时，一定要结合路线杆的压线高度、穿堤状况以及广告牌支架位置来开展防洪水位和浸润线的设计工作，保证数据点的精确性，确保水利工程地方施工的安全性。

另外，由于城市交通功能的工程堤防，受城市交通等级限制，导致工程管理不符合设计要求。因此，在黄河工程水利管理中必须严格城市交通堤防道路等级，在保障承载能力的同时，严格工程建设标准以及道路设计。水管部门应严格开展监督管理工作，这样才能有效降低超载问题的发生率。要科学的设置黄河提防的缴费点，以收回工程设计、维护费用，促进黄河水利工程的顺利运转。

4、水利工程经费管理

进行黄河水利工程管理工作时，水利风景点的管理也是一项重要的工作。它除了可以促进黄河经济效益的提高，还能促进河道两旁的设施建设。但是，水利风景点管理工作的难度是很大的，且现今的大部分水利工程在建设时都是采用粗放型的管理方式，这影响了工程管理的顺利开展。所以，实际开展管理工作时，要使用粗放式和精细化结合的管理方式，在其附近设立餐饮、文明、娱乐等设备，提高黄河水利工程效益的多样性。

分析之前的黄河水利工程管理不难发现，管理工作常常会受到资金的制约，这便使得许多工作无法规范开展。且养护工作者年龄的增大使其体力也大不如前，常常无法完成预定的测算定额。而新聘用工作人员又会使工程养护成本大大提高，无法保证工程管理有充足的资金。所以，要想真正的提高黄河水利工程的工程管理效益，就一定要不断的扩宽融资聚到，扩大水利工程的行政范围，使水利工程管理能够有充足的经费支持。

结束语

综合本文论述，水利工程对于我国社会经济的发展进步以及农业生产的顺利进行都有着重大影响，所以，政府一定要不断的提高水利工程管理的质量。开展黄河水利工程的管理工作时，要在遵守管理原则的前提下根据实际情况选择管理方式，并积极的引进国外先进的管理理念，这样才能有效的提高水利工程管理水平，促进我国水利行业的长远稳定发展。

参考文献

[1]王娟.对黄河水利工程管理的探讨.中华民居，2013年第8期

[2]刘兴华.黄河水利工程维修养护管理科学化得探讨.山东水利科技论坛，2011年第7期

[3]李傳顺，王广月.黄河标准化堤防工程管理方式研究报告.山东黄河创新成果一等奖.2012.