许朝阳

摘要：水是人类社会赖以生存和发展的命脉，水利资源是人类社会生存与发展不可缺少的自然资源，在中国历史上历朝历代都把发展水利事业做为治国安邦的头等大事。现在我国农田水利工程与我国经济社会的发展状况相比，还存在着严重的不足，因此要大力加强农田水利工程的管理，促进我国经济社会的全面发展。本文主要阐述了农田水利工程施工和管理中的出现的一些问题以及施工和管理中的一些建议。

关键词：农田 水利工程 管理

引言

农田水利工程是社会基础设施建设中的一大组成，其工程质量好坏将对农村基础设施建设与发展产生直接影响，工程管理是否可以开展的好对整个农田水利工程施工起着关键性作用。在近几年，虽然我国农田水利施工的管理水平有了显著的提升，然而在一些方面仍然存在着许多老、大、难的问题，也只有把这些难题处理得当，才可以切实提高工程管理技术水平。优秀的工程管理是保证农田水利工程项目建设充分发挥自身作用的根本条件，同时，也是农田水利工程施工中的主要工作。做好农田水利工程施工的管理工作不仅可以在一定的程度上帮助水利工程建设目标实现，且将对广大人民生命财产安全产生直接影响，关系着我国经济社会持续发展问题。

1.农田水利工程建设的重要性

我国作为农业大国，伴随着国内农业的快速发展，农村水利事业在我国经济发展过程中的主要命脉及基础性产业的地位十分突出。作为我国农村水利水电工程的根本，已成为我国农业发展可持续性的关键所在，对于水旱灾害的抗御、粮食生产的发展、农民生活生产条件的改善、农村社会和经济的发展等方面有着不可替代的作用。对于农田的水利项目建设来讲，其是促进农业发展的重要基础，也是决定农业专业化、现代化的前提。

2.农田水利工程管理中存在的问题

2.1管理缺失

农业的投资是相对比较大的一个方面，虽然现代的农业管理已经有了很大程度上的提高，但是管理方面仍有缺失。尤其是在资金相对短缺的情况下，虽然计划十分完美，但是在施工管理过程中由于财力不足的阻碍直接导致管理的缺失。很多农田水利施工采取粗放式的管理方式，虽然一定程度上节约了投入资金，但是管理方面的不足直接导致了农田水利施工不能正常进行，甚至有的时候还不得不停止施工。

2.2群众对工程的管理、维护认识不够

近年来，随着国家对水利工程的重视，多数地区对农田水利设施的管理工作有了很大提高，但仍存在着小型农田水利工程遭到各种人为和自然环境的破坏而不及时修复、加固、改建等问题。随着农村人口的增长和社会经济的快速发展，大面积的土地复垦，灌溉面积不断增加，只能用地下水源补充灌溉。从调查情况来看，农田机井属于村集体所有，个人对水井有一定的自由使用权，这导致农田水利工程管护存在着一定的滞后性，老化、失修无人问津。

2.3施工人员的技术水平低

随着施工工艺的不断提高，管理水平以及技术水平都有很大程度的提高，这要求工程施工队伍的整体技术水平和自身素质必须跟上工程管理制度、施工技术工艺的进步。再加上工程施工企业为提高自身利益，对于施工队伍人员的培训和学习工作有所忽略，队伍整体的综合素质和技术水平严重低下。

2.4材料意识不强

以往的水利工程建设过程中，在材料的采购、质检、养护等方面缺乏一定的管理制度，这样就导致了材料的质量难以保证，材料在进入现场之后缺乏必要的养护和检测，这对使得水利工程的材料管理存在着很大的问题。由于人们对于材料的管理意识不强，造成了成本以及质量上的诸多问题。

2.5管理经费无保障

在工程兴建时，没有很好地考虑建成后的运行维护经费，而农村集体组织没有资金积累，加上农副产品价格偏低，农民实际收入的下降，融资渠道减少，造成工程管理资金的严重短缺。

2.6工程建设滞后

现在的工程建设很大程度上都是较为老旧的，在无法进行新项目建设的时候，建设者要拿出更多的精力去改造和维护旧的工程项目，即使投资了新的工程，其水利设施建设标准也低于全国平均水平，很多农田水利开发后没有落到实处，质量和管理上都存在着一定的问题最终导致水渠道淤塞，泵站严重毁坏，对生产和生活都造成了严重的影响。

3.提高农田水利工程施工管理的建议

3.1做好前期工作，严格方案审查

对于农田水利工程的建设项目，必须按照严格的立项程序，经行政主管部门审批后，方可进行招投标工作，避免不合理的水利项目以及重复建设造成的浪费。对于符合规划的农田水利工程项目，设计单位的资质要予以严格审查，保证工程

的设计水平。同时对于工程前期的调研工作，有关部门要安排足夠的人力和资金，做好对农田水利工程的调查勘测工作，确保工程设计的数据和资料的准确可靠，为设计方案的编制做好前期工作。

3.2提高工程管理队伍的管理技能

为了保证工程管理工作进行顺利，需要对施工管理队伍加强职业道德教育，管理水平培训，并建立起健全的管理制度措施，把工程施工质量与管理人员建立责任制，采用明确的岗位责任制度来保证工程管理工作的顺利进行。

3.3加强对施工材料的控制

施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。在材料的运输上，应该采用合适的运输工具和方法，诸如运送炸药的时候，应该选择专用车辆，在装运过程中避免其发生磕碰，运送混凝土的时候应该防止其发生离析的现象。

3.4 加强成本管理

随着我国市场经济体制的逐渐完善，在水利水电工程项目中，中标单位都得通过加强管理才能赢得更多利润，混凝土的质量如何、工程量清单、机械台数、材料的使用消耗等一系列问题，都会有形地或无形地反映在成本当中，合理地进行成本管理，就可以将以上这几个问题有效地联系起来，所以站在个人角度上来看，在农田水利工程经济活动的全部阶段中，进行有效的、全面的成本管理工作是不可或缺的。

3.5实施技术监管，确保工程质量

在农田水利工程施工管理中，要委托具有相应资质的监理单位对施工的全过程进行监理，加大监管力度，确保工程质量。在施工过程中，相关技术人员必须严格执行工程设计标准，确保每一个环节、每一道工序都符合质量要求。考虑到农田水利工程在经济、技术、资源利用和环境保护等方面的优化策略，要做到工程规划布局合理，施工管理技术先进，施工过程科学高效，并广泛采纳各类可操作性强的合理化建议，使农田水利工程充分发挥其经济效益。

4.结语

农田水利工程施工管理是一个繁杂的工程，在全国经济不断发展的今天，水利工程建设单位和施工单位要更好的服务三农，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。

参考文献

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