戴延旭

【摘要】与一般的工程项目不同，市政设施的建设工作是一种大型的综合工程，它的主要功能是与普通百姓的生活密切相关的。与一般的盈利性的工程项目不同，市政工程有利于党为人民服务的宗旨的贯彻，在政府的管理上也遵循了为百姓服务的要求。市政工程是推动城市快速发展的关键，对于城市居民的生活有积极的改善作用，使城市向可持续性的方向发展。市政工程是文化与经济社会发展的重要保障，由于市政工程的重要性与特殊性，使得其工程管理的工作要求颇严，加强市政管理的水平，能使其顺利完成推动社会发展的需要。

【关键词】市政工程；管理工作；措施探讨

一、市政工程管理的现状

随着人们对市政工程的认识度越来越高，市政工程也得到越来越多的重视，越来越多的社会力量与企业的加入，使市政的工作发展到了一种全新的局面，尽管如此，市政工程的管理在如今仍存在一些现实的问题。

（一）工程的质量难以达标

社会经济不断发展，使经济市场的体系得以建立与完善，这种发展降低了各行各业在市场经济主体中的要求，包括工程建筑行业，这种行业存在着管理不够正规、行业监督管理机制缺少、施工人员的能力水平与职业责任要求过高和施工人员的流动性较大等这些现实问题。在社会发展的环境中，承包商与施工方之间的诚信问题也是管理的关键因素，承包商偷工减料、将劣质材料冒充优质材料提供给建设方；而施工方责任意识淡薄，造成工程事故、工期一再延误等问题，这样一来，城市经济建设的发展便因此受到阻碍，对居民的日常生活也造成了一定的影响，为城市的可持续性发展埋下了隐患；其次，市政工程在城市的建造中，往往会选择在市中心进行施工，这样一来，对城市的正常运转会造成一定的影响，施工现场较为杂乱且临时性较强，如果施工的技术人员能力水平未达标，会延迟施工的进度；工程的质量也会缩水。

（二）施工单位与人员的责任意识淡薄

市政工程的建设主要是施工的企业负责的，企业的发展主要是以利益为核心，这就使市政工程的建设过程与目的相违背。某些企业为了使经济利益最大化，对市政工程的项目积极投标，以此获得市政工程的管理权，但这与市政工程建设的主要目的相违背，因此在市政工程的管理上也不会投入更多的精力，甚至为了使工程建设的进度加快，没有制定相应的管理计划；此外，一些中小型的企业施工能力不达标，在获取项目的开发权后，将项目对外承包，这就造成了项目工程的环节被间接性增加，最终缺乏了监督管理的工作。许多施工方责任意识淡薄，在施工中以次充好，对已有的施工设计的方案进行撤换，造成监督管理工作不到位，最终使市政建设的质量得不到保障，由于对施工建设的这种问题得不到及时的发现，长期下去，会助长企业不正规操作的风气。

（三）不完善的监理机制

我国是一个法治国家，社会体制也是法治为主，在市政工程的建设中，主要依据制度上的法律化和监督化对管理过程中的不合理成分进行排除，市政工程是社会工程之一，但其管理在制度上面临了需要被完善和细化的问题。在我国，工程监理单位数量在日益增长，市政工程建设监理行业的竞争压力不断提高，但配套的监管机制却相对滞后，如此一来，这使得工程监理的市场得不到相应的规范和完善，违规操作现象在工程建设管理中频频发生，导致一些质量有保障的企业单位，质量问题却率先出现。监管的工作成了走过场的形式，导致工程的进度得不到保障，使得市政工程的质量问题岌岌可危。

二、市政工程管理的有效措施

（一）责任意识的加强

工程的监管主要从内部与外部来进行。但外部的监管在建设过程中只能起到强制性的监督作用，无法从根本上解决市政工程在建设中的质量问题，对于市政工程的建设来说，企业在建设过程中的责任与服务意识对市政建设的建成有积极的促进作用，也是从根本上解决监管不严的重要措施，使建筑质量得到保障的关键。市政建设关乎着城市百姓的切身利益，还关系着施工企业的利益，要明确企业在施工建设中的责任意识，对其进行相应的教育与宣传工作，能够使企业树立正确的建设目标，不再单纯的追求经济利益，而是为了企业的最大化发展考虑，在施工的过程中，不断提高自身的施工水平。对于项目的工程质量要投入更多的精力，实行有效的现场监督工作，对于施工过程中的违规操作行为，要严格进行惩罚，使施工操作规范，施工质量得到长久的保障。

（二）内部管理机制的完善

对于市政管理工作来说，不能仅仅依靠施工企业的在建设前后的责任意识，内部监督和外部监督要同时并举，对于企业来说，内部监督是监督管理工作中的重要环节，也是成效最快的一步，企业良好监管制度的建立，可以使技术问题、半成品的加工问题与材料的质量问题都得到有效解决，如此，可以间接性的使工程的总体质量得到提高。施工企业对于原材料和半成品的质量要给予更多的关注和把关，监理单位在建设过程中的作用也尤其重要，在市政工程施工时，在合理规章制度的约束下，对施工现场进行合理的见证取样，使建设的构件与配件、原材料都能够得到保障。除此之外，管理者对常规的建设材料要进行定期的检查和严格的抽样检测，维护好施工现场的秩序，一旦发现了施工的质量问题与违规操作要立即采取相应的措施进行处理，使建设工程质量得到有效保障。

（三）加强监督机构的管理

在市政工程建设中，监理机制的管理尤其重要，但市场质量的监理机制混乱，监理单位没有充分发挥其相应的监管作用，为了使建筑工程质量得到有效保障，建立机制的有效运营是十分重要的。在监理机制的各个部门中，要使权力之间相互制约与平衡，如此才能最大程度的使市政工程的质量得到保证。若想使监理机制更大程度的得到应用，监理机制制度化与规范化的实现是十分必要的，在市政工程的建设中，监理机构的公正性是保障市政管理有效展开的关键因素，对于其合法性，也有相关的要求。监督机构不仅仅要加强管理，还要增加审查的力度，在加强了监理机制的管理后，增设相关的第三方机构，使其对市政建设进行更加有效的监督。

（四）提高工程管理的要求

企业管理者在对市政工作的监督中，企业要提高工程管理的要求，加强自身的法律建设意识和宣传意识，优化企业文化，使其能够担当更为重大的社会责任；企业在获取相应的工程管理利益时，对社会赋予的责任也要同时兼顾。在市政工程的后续阶段，监督机构更不能随意放松监督力度，使监督工作可靠安全地进行，在监督机制、政府以及企业的共同协调运转下，协调进行监督，尽最大可能做好市政工程建设管理工作，使市政工作的开展真正有益于城市市民，积极维护和谐稳定的社会秩序，推动我国经济更快更好地发展，为人民谋求更好地生活而不懈努力。

結束语

市政工程建设的优化管理是为了城市更好发展的基础，也是社会可持续发展的关键，目前，城市的经济发展快速，直接性扩大了城市基础建设的需求，与此同时，政府也需要转变其职能，由原先的管理控制型转变为服务型，优化职权。为了使市政工程更好地开展，政府必须顺应时代发展的要求，及时转变职能，积极完成管理方式和模式上的创新，在良好的社会背景下，积极完成市政建设工作。

参考文献

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