职小腊 沈光军

【摘要】随着我国社会经济的决速发展和居民生活水平的不断提高，天然气作为一种节能环保的气体燃料，越来越得到广大居民的认可，更是企业发展不可缺少的能源。日益发展壮大的城市燃气行业，由于其本身点多面广，监管难度加大，其安全问题也随之加剧，如何“驯服、驾驭它”是城市管理者面临的重要课题。

【关键词】燃气行业；燃氣工程；管道工程

安全生产是任何行业企业生存与发展的前提，尤其对于燃气特殊性行业。燃气行业的易燃、易爆、易中毒的特点突显安全了重要性。这就要求我们每一位燃气企业工作者要了解天然气的特性，充分认识燃气安全事故易发、难控、危害大的特点。安全工作是燃气行业的生命线，它不仅关系到燃气企业自身的生存发展，更关系到人们群众生命财产的安危。因此加强城市燃气安全管理，防患于未然，保证城镇的燃气管网及设备的安全运行，是每个燃气管理单位永恒的课题。

1、安全隐患现象概述

1.1 管道老化

根据统计数据，管道老化是安全事故的重要原因。城镇管道早期的燃气管道的材质大都是铸铁管，与很多建筑工程一样，铸铁管耐腐蚀性好，但材料脆性、韧性较差，环境适应性也较差，同时对工艺要求比较高。在施工或运行中，如果管道周围受力不均或受到强烈的机械作用，很容易造成管道断裂损坏，直接导致漏气甚至酿成重大事故。漏气点形成后需要管道维修人员进行及时维修，给维修部门带来很大工作强度。

1.2 管网上部占压

随着城镇化大发展，城市空间急剧拓展，旧城改造、道路拓宽、新城区建设的过程中，原来的管道上部相对压力的改变，违章占压管线位置，不遵守燃气施工安全规定，违章作业导致管道被压坏而造成泄漏，直接导致恶性事故。

1.3 施工不规范造成设备故障

虽然施工中明确要求按燃气施工规范施工，但在施工过程中由于管理疏忽、操作人员素质层次不齐，在施工中造成质量隐患，如螺栓受力不均、焊接不到位等，或由于调压箱、调压站设备故障、管道堵塞等原因，在用户接入口造成压力失压、超压、停气等情况。另外，由于阀门泄漏、调压器泄漏、放散管泄漏、管接头泄漏、补偿器泄漏、内衬泄漏等造成的燃气设施泄漏，影响燃气管道的正常供气。

2、安全管理要“主动出击”

燃气安全运行需要做到变“被动”为“主动”，把安全管理从被动的执行转变为主动的出击，从而来应对各种风险给运行带来的各种问题。

2.1 从被动监管转变为主动拓展

在燃气工程运行过程中，安全管理工作往往只注重质量的监管，只注重履行燃气手续的监管，忽视了施工过程的安全监管，忽视了未履行手续的工程监管。所以，我们应该对辖区所有项目进行全程监管，加大管理力度，安全工作更要加大巡视力度，主动出击，尤其是没有手续或手续不全的项目。真正建立从外到内，横纵结合的监督体系，加强监管验收的力度。加强与规划部门联系，建立有序良好的施工秩序。在企业内部强化组织管理，设立安全防范岗位，做到全天候全员的安全管理体系。

2.2 从单一的现场被动管理转变为全过程的主动监管

燃气工程的施工往往具有地点分散、工期较长等特点，而且单项工程多投资小。所以在监管过程中更注重现场的安全管理，而往往由于项目过于分散、人手不足等原因监管往往不到位。即便这样现场的安全管理也是不能忽视的，比如临时用电管理不当造成施工人员触电事故的，管道沟槽支护不当发生塌方或摔伤路人的，带压作业操作不当造成人身伤害的事故屡有发生。这当然需要我们安全管理者提高警惕，但我们决不能忽视其他过程的监管，即全过程监管。全过程监管就是要对从开始的规划、报批、施工许可、资质查验、竣工验收，压力运行等所有环节进行监管。依法依规切实履行职责、遵守基本程序、担负起相应的安全责任。要督促所有参与单位和个人做好质量和安全的保障工作，建立健全监理发挥第三方的技术安全监管力量，充分利用平衡和制约机制，严把安全关。

2.3 从单一的行为被动监管转变为行为和制度监管主动创新

除了按照规范施工及施工行为的监管，还要加强制度的创新，建立一套长效机制，用制度管理，用制度约束，保证安全管理的到位。首先是完善准入制度，从勘查到设计直到施工，把安全质量管理保证作为重要条件，在规范各方行为基础上，保障各方权益。二是引入现代科技，量化评价系统，对参与的各方实行动态评价，接受社会监督，防止暗箱操作。三是健全保险制度。通过社会保险的参与提高安全水平的提高，降低安全事故风险。四是增强再培训制度。新工艺新材料新方法的使用，有助于提高燃气设备设施的安全稳定运行。这就需要燃气企业要针对此进行相应的培训学习，在培训制度上下功夫，以提高员工技术能力和安全质量生产为主线，突出重点，强化专业，把一部分技术骨干、管理骨干充实到一线队伍，打造技术过硬的建设队伍。

3、城市燃气管道安全隐患

3.1 燃气泄漏的危害

在燃气行业中，每年因燃气泄漏引发的安全事故不胜枚举，造成人员伤亡和财产损失的教训极为深刻。就其泄漏的危险性，我们可归纳为以下三方面：（1）物料和能量的损失。泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪费和消耗。其次，还会降低生产装置和机器设备的产出率和运转效率，严重的泄漏还会导致生产装置和管网设施无法正常运行，被迫停产、停气、抢修，造成严重的经济损失。（2）环境污染。燃气一旦泄漏到坏境中，是无法回收的，污染的空气、水或土对人体健康造成极大的危害。（3）引起事故和灾害。泄漏是导致燃气生产、储存、运输和使用过程发生火灾、爆炸事故的根本原因。

3.2 事故类型

（1）爆炸。燃气是一种易燃易爆、易流动，易扩散的气体，泄漏的燃气与空气形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限（液化石油气的爆炸极限为1.5%至9.5%，天然气的爆炸极限为5%至15%，人工煤气的爆炸极限为6.5%至36.5%，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。燃气爆炸必须同时具备三个条件：可燃气体与空气混合物中燃气的含量达到爆炸极限范围内；有火种或热源存在；处在密闭的容器内，或相当于密闭容器的环境内。我们应该重视燃气的安全使用，掌握安全、正确的使用方法，选用优质安全的燃具并定期保养保持完好；使用场所应保持通风良好，以及时补充新鲜空气、排出废气和万一有泄漏的燃气；燃气用毕应随手关闭阀门；爱护家中的燃气设施应并经常自查，发现问题及时报修，发现漏气要杜绝明火和开关电器的火花，不要私自拆修；安装使用燃气泄漏报警切断装置以及时报警并切断气源防患于未然。

3、结论

易燃、易爆、易中毒体现了燃气行业的特点，为了保障燃气工程安全，防患于未然，燃气企业必须提高认识，严格安全管理。当然，燃气的安全运行紧靠企业一己之力是不够的，需要全社会的理解和支持，需要政府及燃气企业的深入宣传，提高公众安全意识，建立有序的城市规范发展制度，从而保证燃气安全运行。

参考文献：

[1]孙鹏.关于正确实行燃气工程安全标准化，[M]，黑龙江科技信，2011。

[2]陈力.依法实施质量监督构筑燃气工程安全防线，城市燃气2013。

[3]潘志全.燃气工程现场安全管理之我见，中国城市经济，2014。

作者简介：

1职小腊，大专，燃气工程，施工现场管理

2沈光军，大专，燃气工程，施工现场管理