赖宇

【摘要】在地质勘探中，坑探工程绝大部分是由矿权方操控，他们组织人员、机械设备进行施工，这就形成责任主体不明确，安全生产不能保障，而且项目分包混乱，勘查单位重视程度不高，其领导对安全生产、监督以及检查等工作不重视，勘查单位管理人员和矿权方或施工方之间的沟通不够顺畅，就会造成勘查单位对坑探施工无法进行有效监管，造成事故发生。作为勘查单位领导和安全生产管理人员，他们应该竭尽全力避免事故频发。本文从安全管理的角度，分析坑探工程的问题，并提出解决措施。

【关键词】探矿工程；坑探；安全管理

安全问题一直是每个工程最受关注问题，而坑探工程也不例外。但近年来，在地质坑探工程中，安全事故频发。在实际工程中，探矿方式不够科学，就会存在安全隐患，进而导致安全事故发生，勘查单位应当采取有效措施，积极防范事故发生。对于地质探矿工程管理而言，必须加强坑探工程的安全。加强地质探矿工程安全管理，就是防止安全问题的关键，这具有十分重要的意义。本文就探矿工程中的坑探问题，进行深入研究，提出合理化要求，确保坑探工程顺利安全进行。

一.分析坑探安全原因

矿山中地形复杂，如果安全问题不到位，不加强安全预防工作，就会导致安全问题，包括矿工的身体健康、事故隐患等，这些因素都会导致事故发生。在实际工作中，会由于多种原因引发安全事故，比如：探矿方式不合理、选址不合适和安全观念差等问题，造成空气流通不畅，进而会产生比较严重的后果，阻碍探矿工程正常运转。

（一）明确责任主体

目前，勘查单位在坑探工程中只负责技术部分，所以导致许多勘查单位有错误的认识，他们认为勘查单位的人，只要在进行地质技术工作时不发生事故，其它的事故都与他们无关。但是，国家相关法律规定：地质勘查单位是责任主体，他们在地质勘查安全生产起主要安全管理作用，其单位负责人，要对本单位安全工作负责。也就意味着，在地质勘查所有生产施工过程中，勘查单位要负责所有安全生产事故。

（二）规定工程分包权限

目前，由于历史遗留的原因，少量勘查单位甚至没有配备坑探所需，比如：坑探技术人员、坑探施工人员和机械设备，而坑探工程的具体实施很大一部分都分包给施工队，这其中包含社会矿权方自行组织机械设备，还有劳务部分进行分包，施工队的组成人员，他们大多是没有施工资质的私人工头，即使有施工资质，也都是由私人工头挂靠有资质单位，而有资质的单位，不一定实际派出人员参与管理。勘查单位虽肩负技术管理，但是，地质勘查安全生产，勘查单位也要负责，因为它是责任主体，所有的勘查工作，都应该由勘查单位负责实施。勘查单位注意，如果自己本身没有勘查施工资质，应承包给由施工资质的施工方；如果其自身有坑探施工资质的，应该完善自身管理，稳定自己队伍，在坑探工程施工过程中，应该由勘查单位负责，杜绝分包。

（三）领导重视，明确责任

在所有探矿工程中，坑探工程是危险性最大的工程，极易发生事故，而且都是情况比较严重的恶性事故。国家法律规定：地质勘查单位的负责人，要对本单位安全生产工作全面负责。只要发生恶性事故，比如重伤、死亡等，就会直接影响到单位，使勘查单位的勘查资质和安全生产许可证的年检遇到麻烦，对于单位法定代表人，极有可能遭到刑事处罚。所以，作为地质勘查的单位领导，要对坑探工程管理引起足够的重视，工程要亲自过问，对于坑探工程，应设置专门的安全管理部门，配备专职人员，负责安全生产管理，明确职责、权限，对于安全管理部门人员，要赋予其相关的管理权力。明确各项工作，领导负责大方向的掌控，要进行管理上的决策，具体施工分工明确，责任到部门，领导不需要过多干预。

二、采取措施保障安全

（一）引进经济杠杆，掌握安全主动权

目前，坑探工程大部分工程的实施，基本上都是矿权方组织施工队实施，勘查单位监督困难，不能有效进行监管，在检查过程中，如果发现安全隐患或问题，矿权方或施工队的不积极或不理会情况时有发生，勘查单位也没有更好的措施来改善这种情况。因此，掌控其经济控制权，也是一种提高安全管理的一种有效方式。

对于矿权方，勘查单位如果想抓住其经济控制权，掌握安全管理权利，首先制定规范，明确管理要求，其中包括应收取的费用以及使用规定。其次，在签订经济合同时，要签订安全生产协议，在安全协议中明文规定，应收取的各项费用，而这些费用没有转账到勘查单位前，不允许工程开工。只有通过这些手段，勘查单位收费才有依据，有所保障。

（二）加强沟通

由于当前体制问题，勘查单位与矿权方或施工队往来变少，沟通不顺畅，指导不到位。当遇到问题时，双方不能协商或让步解决，而是相互推卸责任，导致工作不能正常开展。而矿权方或施工队，他们的坑探水平和坑探业务方面知识匮乏。对安全生产和施工技术的相关要求，他们往往搞不清楚甚至不懂，而他们也不希望事故的发生，想要做好本职工作。所以，他们也希望得到指导。因此各方之间应加强交往，促使坑探工程顺利实施，保障安全生产管理。

溝通指导的方式有以下几种：在进行安全检查时，组织矿权方或施工队，适时向他们传达国家法律法规，安全生产要求以及施工技术；采取会议或其它方式，对工程的施工方进行施工技术和安生产教育培训：组织相关人员，包括勘查单位坑探管理人员、矿权方或施工队相关人员，到区内先进矿山考察学习和交流；每次安全生产大检查时，组织矿权方或施工队进行相互交叉检查，利用这次检查，加强各矿权方或施工队之间的学习沟通；每逢节假日或有重大活动时，或出现特殊气候和政策要求时，勘查单位要通过电话、短信或传真的方式，通知矿权方或施工队做好安全生产工作；积极发放安全相关资料。通过多方培训与领导，热心服务他们，为他们排忧解难，提高他们的业务水平，增加安全管理意识。

（三）加强监管

确保安全管理，就必须从事前、事中以及事后，这三个过程监管。

只有监管好这三个环节，才能及时解决安全隐患，并提出整改意见，使事故在萌芽阶段就被遏制，防患未然。事前监督管理，主要从经济合同和安全协议签订开始，安全生产部门必须参与，在合同协议中，必须有专门的安全生产条款以及明确各方面的职责权利。其次，所有坑探工程在开工前，都要按要求编制地质勘探设计、坑探工程施工技术与安全生产设计，经勘查单位初审，并报送工程所在地的相关部门，主要有：安监、国土和公安等部门审批，获得批文之后方可开工。事中管理主要有以下管理部门，包括勘查单位质量、安全管理部门，他们按照检查制度对坑探工程进行检查监督。勘查单位存在项目多，工作地点分散的特点，还有勘查单位质量、安全管理部门检查监督力度有限，实施监控很难达到，因此，在每个坑探工程实施过程中，勘查单位必须要派驻地质技术员以及坑探技术员。

结语

安全问题是坑探工程中最重要链条，它关系到勘探人员的生命财产安全，因此，相关部门要提高安全管理意识，做好事故防范工作，并在事故发生的第一时间采取措施，减少伤亡和损失。本文就坑探工程中出现的相关安全问题进行论述，并提出相应管理措施。在坑探工程实施过程中，安全问题依然存在，但是，只要按照相应的法律法规，对工程进行安全施工，就一定会减少事故发生频率，保证坑探工程的顺利竣工。

参考文献

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