周达革

摘 要：成本控制是市政公用工程中的重要内容。本文主要分析了市政公用工程中成本控制的重要性及原则，探讨了市政公用工程的成本控制现状，并分析了成本控制在市政公用工程中的实践。

关键词：成本；控制；市政；公用工程

随着国内经济的快速发展，市政公用工程也得到了迅猛的发展。市政公用工程作为城市中的基本设施，是关系到城市发展的重要因素，对于城市的可持续发展非常有利。现阶段市场经济得到了很大程度的发展，市政公用工程中也逐渐引入了市场竞争机制，施工企业所面临的竞争也日益激烈，必须通过适当的手段才能有效控制市政公用工程中的成本，爭取较大的工程经济利益。

1 市政公用工程中成本控制的重要性及原则

成本控制即有效的管理工程施工时所牵涉到的各种因素，通过一些有效的措施，最终将施工费用控制在成本预算之内，确保在最短时间里传达反馈，审核各类支出是不是跟相关规定相一致，并有效处理预算成本和实际成本之间的差额，争取最少的工程浪费。

在市政公用工程中实施成本控制具有十分重要的作用：首先，实施成本控制，才能确保企业在既定时间里完成相应的成本目标。其次，控制成本，能更好的减少产品成本，为施工企业争取到更多的盈利与经济效益。再次，有效的控制成本，可以更好的确保企业在财产物资方面的安全完整，还能从制度上避免贪污盗窃等行为的出现。

成本控制的原则主要应该注意下述几个方面的内容：

第一，实用性原则。施工成本控制方法的时效性较强，必须充分调查和分析成本控制环境，以便确保成本控制方法具有较强的可行性。

第二，灵活性原则。会导致成本改变的因素有很多，应该根据根据成本环境的内外部实际条件，灵活的使用所适合的成本控制方法。

第三，创新性原则。应该尝试各种施工成本控制方法，应该在现有成熟方法的基础上进行创新，以便能产生更好的效果。

2 市政公用工程的成本控制现状

2.1 市政公用工程成本控制比较困难

跟其他建筑工程比较，市政公用工程会牵涉到更宽的范围，因为它会涉及到交通工程、给排水工程、供电通信等工程，也会覆盖较宽的地域面积，比较容易受到各类环境因素的影响，会牵涉到较多的成本投资；而市政工程直接受制于相关部门，一旦出现签证，势必会造成工程资金投入的变化，并且会带动施工方案的改变，最终就改变了成本；因为涉及到方方面面，施工队伍免不了会交叉施工，这样就会相互干扰，增加了重复施工与返工的几率，让成本控制更难。

2.2 成本控制意识不强

虽说，有效的控制市政公用工程的成本可以节约成本，提高施工效率，对于企业创收非常有利，并能有效增强施工企业的竞争力。但是，现实中往往容易受到传统管理制度的限制，很多施工企业在成本控制方面的意识不强，常常发生严重的材料浪费现象；一些成本管理人员觉得成本控制是财务部门的工作；部分施工单位甚至并没制定出完善的成本管理计划，对成本控制的正常开展造成了很大的不利。

2.3 成本控制方法陈旧

我们一般的思路都是从财务部门开展成本控制，但是往往收效甚微。强化施工过程中的成本控制，必须创新有效的新方法，比方说增强员工的业务素质，购置信息化设备，最终实现成本的节约和工作效率的提高。

3 成本控制在市政公用工程中的实践分析

3.1 强化制度建设

在工程的初始阶段，就要根据企业的实际情况，建立起一套科学合理的成本控制制度，并且确保其可行性。一旦确立了项目成本控制制度，就要实施，将其落实到各个部门中的每个人身上。但是在制定制度时，必须确保详细具体，详细规定建筑材料的数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法及工期等问题，做到尽量的严密详细，防止工程施工过程中出现不可控情况，只有制定科学合理的规章制度，才能为企业获得更好的经济效益奠定基础。

3.2 健全施工成本管理组织结构，将责任落实到人

完善的管理制度是企业开展各项工作的基础和保障。要强化施工成本控制，必须健全施工成本管理组织结构，让各部门管理人员的职责具体到人。主要包括完善以下制度：项目管理人员岗位责任制度，统计与进度管理制度，项目现场管理制度，以及项目分配与奖励制度。只有制定了科学的管理制度，明确各个员工的职权责任，才能有效控制建筑施工成本，让成本控制管理产生意想不到的执行效果。

3.3 建立健全的激励机制

一套健全的激励机制，可以充分激发施工企业中各部门员工的工作热情，是确保成本有效控制的必要前提。比方说，应该具体分配好成本控制任务，能促进部门目标的更好实现，还能进行有效的员工奖励。激励机制是成本控制工作的重要手段，有利于企业开展各项管理制度和措施。

3.4 强化市政公用工程成本的监督

（1）强化施工材料费用的监督控制。施工材料费用大约会占到施工总开支的六成到七成，成本控制空间较大。应该有效的控制材料价格与材料的数量。在采购材料时，必须熟悉市场价格，以便把原料价格控制在预算中，还应明确进货的数量和批次；施工中保证材料使用合理，制度限额领料制度，如果领料超出限额，则要及时分析原因，采取有效纠正措施；对进料进行严格控制，不合格或损坏材料立即调退；加强对材料的现场管理，进场后整齐堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪费或二次运输。（2）对机械设备进行成本控制。现代市政公用工程的机械化程度不断提高，加快了施工进度，能够保障工程施工按期完工。严格控制机械设备支出，要充分使用施工单位现有设备，对设备运行情况进行预先试验和调试，及时维修机械故障；如果自有设备无法承担施工项目，需要根据市场行情，结合机械定额标准，明确机械租赁费用。

3.5 优化施工方案

建筑工程的施工方案施工的依据和指导性文件，而且直接关系到工程的成本。制定科学、经济的施工方案是企业在保证质量的同时又可以降低成本的有效方法。一个完整的施工方案主要包括施工方法、施工设备、工序安排以及流水施工组织四个方面。旌工方案的制定首先要以合同期为主要依据，其次还要综合考虑工程的地理环境，工程本身的规模、结构，以及企业自身的设备情况、人力资源等方面的因素。在存在多种施工方案的情况下，以兼顾科学性和经济性的原则进行筛选。

3.6加强信息化建设

随着经济的发展，信息化在各行各业的应用也越来越广泛。建筑企业加强信息化建设，对于企业施工成本的控制有重要意义。①计算机的使用快速的处理信息分析信息，有利于提高工作效率，节约时间成本和人力成本。②有利于信息的获取，企业管理者可以通过信息网络获取大量资源和数据。例如材料设备的数据，新技术的出现，先进的管理模式，工程报价的市场行情等，这些信息的获取有利于建筑企业很好的了解市场行情，并且为工程成本的制定提供更多的参考和依据。信息化建设也是实惠发展的必然要求，以前的陈旧观念已经不能满足当前的新形势。所以，必须强化相关工作人员的计算机技术培训，加强信息化建设，显得尤为重要。

参考文献：

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