刘强

【摘要】本文以城市市政基础设施工程的造价与管理為课题展开论述，首先对其做了简要的概述性说明，主要分析了市政基础设施工程建设过程中存在的问题，着重阐述了对市政工程造价与管理的对策。希望本文的初步研究可以给城市市政基础设施工程造价与管理提供一些可控的有效手段，从而推动我国的城市市政基础设施工程建设更加科学，更加合理的向前发展。

【关键词】城市；市政基础设施工程；造价与管理

伴随我国经济的发展，城市化水平不断提高，市政基础设施工程也相应的越来越多，但是在实际运营过程中，还存在着不少的问题，如在工程造价方面的有效控制还不到位，而且在工程的管理方面，由于大多还停留在传统的管理思维模式之下，有一些城市在该方面虽然也采取了一些新型的更具现代化的管理方式，但是由于经验不足以及其他因素的存在，导致了其在管理方面的效果也不是很明显，因而应当加大该方面的研究，找出更好的解决方法。

一、概述

近年来我国在经济建设方面取得了很大的成就，与此同时建筑业也在国民经济建设中起着极其重要的作用。虽说建筑行业在近几十年为我国的社会建设做出了巨大的贡献，但是建筑施工企业很少关注建筑工程的造价以及管理。落后的观念加上传统的方法使建筑工程造价的控制与管理很难进行下去。最为严重的是施工过程中对造价的控制与管理工作做的不到位，导致施工成本增加、超出预算，只能在后期的工程里偷工减料，因此出现很多豆腐渣工程。研究表明，建筑施工过程中造价控制与管理不到位的原因有：（1）没有将材料进行适当管理，导致工程造价失控。在建筑施工的过程中，材料的价格会随着市场的波动而不断变化的。在进行造价预算时应该对材料进行合理的预估。不能选择价格便宜且质量没有保证的材料，否则会影响到整个工程的质量，导致工程管理失控。（2）招投标干扰了工程造价的控制与管理。建筑施工单位中标之后与招标单位签订合同之后，整个施工过程中合同报价与中标价是相同的。要是在工程建设前期的预算当中出现失误，与施工阶段实际造价差距太大的话，将无法对施工阶段的造价进行有效控制与管理。

二、现状及问题分析

城市市政基础设施工程的建设，采用了现代的很多材料，方法与技艺，但是在实际的工程运行中，环节也增加了不少，尤其是越来越偏向于现代化的管理模式，其更为细化的管理趋势明显，而且多样性与繁杂性日益突出，因而要实现市政基础设施工程建设的科学化合理化造价与有效管理，就应该更加注意现在所表现出来的潜在特征，也应该从更多的方面去思考其中的问题所在。由于造价与施工管理是工程中的两个重要板块，所以本文就从工程预算管理方面与施工管理方面进行一些问题的分析。

1、从工程预算来分析

市政基础设施工程项目建设，首先应该考虑到怎样根据工程项目来规划一个科学合理的预算方案，因为一个工程不但需要在总体上进行把握，对各个部分也需要进行合理的规划，而且还要考虑施工的进度问题，以及安全、质量等问题。由此来看要想安全、有效地完成整个项目工程，必须通过实现科学的工程预算来有效的把握工程造价的控制，实现全方位的有效管理。但是从目前的市政基础设施施工工程建设来看，大多数的城市还是由于工程预算的问题，影响到了整体项目的控制与管理。因此，当前的市政基础设施施工建设中需要加强工程预算的科学性，提高工程预算的有效性。

2、从施工管理方面分析

一个项目工程中施工首先占有很大的一部分，而且直接影响着工程的质量与安全。但是从现代化的施工工艺来看，施工的环节较传统工程施工更加复杂，也是因为各种新型设备与方法的改进，进度上比以前的更快，同时要求也比之前高很多。另一方面，市政基础设施工程在建设中牵涉的部门较多，由于手续办理或者权责等因素干扰，在具体的进行造价与管理控制中，多方的协调不到位，对于各种人力、物力与财力等资源的配置缺少合理性，更为重要的是在整个的资源调控中，缺乏理性以及科学的手段。因此有关部门应该加强该方面的调控能力与安全管理能力。

三、策略探讨

以当前的市政工程建设中所出现的问题来看，在讨论解决策略方面，应该具有针对性，而且应该从主要的方面入手，注重精细化的现代化管理模式，以全为主，进行局部的合理调配。以下就从施工前的预算管理，施工中的造价控制与安全管理方面进行具体的讨论。

1、合理规划，加强预算管理的科学性

从工程项目本身来讲，一个好的设计不仅能够给工程带来好的效果，而且能够为整个城市的发展发挥更大的影响，这也是市政基础设施工程的建设属于民生工程的性质所体现出来的要求。一个合理的设计规划，不但给工程项目的造价控制带来了良好的基础，而且可以使工程的预算管理变得更加科学、更为合理的。这样一来就可以实现效益的最大化，且可以有效的控制造价。科学的设计方案，科学的预算管理，有助于实现成本的缩减，有助于在控制造价的前提下，保证工程质量更好实现的可能性，也有助于整体工程施工的各方协调与统一。

2、强化造价管理，有效控制施工进程

在科学合理的预算之下，可以将施工环节更为清晰的突出，也可以根据这些基础，实现较好的施工安排。设计方案包含的内容较多，比如对于所需的建高材料，施工进度，施工中的安全管理等，皆是需要考虑的重点。只有运用现代化企业通过实践证明非常有效的计划与统计管理模式，结合各地区的实际情况，才能更为有效的实现施工中的精细化，科学化，也有助于实现造价控制。以材料为例，在工程材料的用量问题上，进行价格的合理调查，以工程建设的实际需求为准，从质量、市场、实际施工的需求、损耗量等方面进行划分，可以更好的实现成本控制，因为材料在整个的工程建设需求中所占的成本比例在百分之七十左右，所以应该更为精细的去把握，这也是保证整个工程项目的造价有效得到控制的关键点。

3、注重施工阶段的全面管理，提高安全与质量保障系数

施工阶段不同于项目立项，方案设计与基础设施准备的初级阶段，它是整个工程安全与质量的有效实现方式，也是保证工程质量的重要时期，如果施工过程得到有效的管理，合理的评估，实现原有基础上的优化，那么其结果肯定是优良的。这就要求从全局出发，将整个工程的整体构想与方案的设计进行进一步的施工前的专业评估，并对施工过程中的安全技术及安全管理进行全面的评估。使不合理、不科学、过于粗放的地方进行一些实时的调整，从而制定出一个更具有可行性，更加能够达到节约成本，实施起来更为有效的施工方案。其次，施工环节的细化应该以统计管理为方法，进行更为细致的数据记录与分析，将问题提前进行预测，有助于工程的施工质量得到保证。第三，在管理方面，不仅要注重现场的安全管理，还应该从整体上进行管理把控，将所牵涉的各部门进行协调，使其形成一个整体，进行各个部分的合理调配，可以使整个工程的进展效率提高，而且有助于各方面的工作做到互相监督，实现工程管理的最终目的。

结束语

总而言之，工程造价的控制与管理在城市市政基础设施中占有极其重要的位置。从招投标到材料管理、施工审查以及施工管理等各方面，各环节都要严格把控。在整个施工过程中工程的造价是不断变化的，而且每一个微小的变动都会引起整个施工阶段造价的变动，但是这个变动是可以提前预计的。在施工之前通过有效的工程造价与管理，使施工阶段的人力、物力、资金都会得到更好的利用，可以确保工程可以快速、有效地完成，这样一来就可以为企业创造更大的经济效益，使招投标两方可以达成一个双赢的局面。

参考文献：

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