王玉玲　曲艳

摘要：公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路，工程量大、投资高，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。在公路工程施工过程中，保证工程施工质量是建设工程单位提高经济效益的关键，因此建设工程单位非常重视公路工程的施工质量。但是，在公路工程施工过程中仍然存在很多问题，对于建设工程单位确保工程质量带来非常不利的影响。本文就针对公路工程施工质量中存在的问题与管理措施进行浅显的分析和研究。

关键词：公路工程；施工管理；问题；

引言

公路的施工质量是评价公路工程施工达标与否的重点，而公路工程施工质量管理是关系到整个工程项目的关键所在。它在一定程度上反映了公路工程项目的经济效益，社会效应和以后的发展等问题，这进一步体现了公路工程施工质量管理工作对企业的重要性。公路工程施工质量与人民群众的生活有密切的联系，做好公路工程施工质量的管理工作，是对人民的生命和财产安全的重要保障。所以，要做好公路施工质量管理与控制工作，确保公路工程正常发挥其作用。

一、公路工程施工质量管理中存在的问题

我国公路工程施工管理中存在着较为严重的问题，这些问题的本质，其实就是由公路工程施工的特点所决定的。正是由于公路工程施工的这些特点，才导致了公路工程施工过程中的诸多问题。解决这些问题的方法就是首先解决公路工程施工的管理问题，只要施工管理的水平得到有效提高，那么公路工程施工管理过程中的问题就将迎刃而解。

1、众所周知公路工程项目施工难度大，建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。

2、不能严格遵守施工管理程序。

（1）施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。

（2）先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。

3、施工单位质量管理存在的问题

有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标；施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的質量和数量都存在问题。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料；施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。

4、资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技术资料整理归档，因而导致了技术资料经常完整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。

二、提高施工管理质量的措施

1、深化建设体制改革。加快建立工程建

设管理体制政府主管部门应严格执行建筑法、招投标法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律法规，认真执行市场准入制、项目法人制、质量监督制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，加强政府对工程建设三方（业主、监理、承包人）的监督。严格按合同办事，监理、承包人、业主三方必须履行各自的合同义务。凡对分包、转包的工程项目，其发包单位不仅应报建设单位（业主） 审核，而且还必须报政府主管部门审查、批准、备案，严禁利用联营、挂靠等形式将工程肢解和层层分包，或将主体工程转包给无资质或资质条件不够的企业或个人。

2、健全质量管理机构，落实质量管理责

施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展， 并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。

3、建立健全企业和技术人员的信用制度。建立健全建筑市场企业和专业技术人员信用档案，并同步建立相应的数据库。

4、加强施工过程中的质量控制：

（1）施工前质量控制

监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；另外就是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立陈理工程师质量预控计划。

（2）施工中质量控制

工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响、最多， 因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，因此，必须落实到每项具体的施工序质量控制内容在施工过程中，要投入哪些材料，应检查这些材料的哪些特性指标等 作出计划。控制施工操作或工艺过程，在工序施工过程中，根据《公路工程施工合同技术条款》的要求及确定的质量控制点，控制施工机械，在工序施工过程中，施工机械怎样处于良好状态，需检测哪些参数等作出计划。

（3）施工后质量控制

事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施 工质量具体情况，确定其质量等级的过程。

5、转变业主观念。业主应转变职能和观念，明确监理的职责和权力，充分发挥监理工程师的核心作用，对监理工程师要能够“放手、放心、放权”。只有这样，才能保证监理工程师“有职有权”，从而有效地控制工程质量、进度和工程费用。

三、对工程质量管理的展望

随着我国公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道，电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。我们每一个公路人都应该看清形势，摆准位置，把好质量关。

结语：

随着我国城市化进程的飞速发展，我国对公路的需求也会越来越大，因此，对公路工程的施工质量要求也会越来越高，对公路工程施工质量的管理也会越来越系统化，越来越法制化。所以，每一个公路建设者都必须了解我国的形式走向，做好本分，搞好公路质量。

参考资料：

[1].单杰.浅谈加强公路工程施工质量管理[J].山西建筑，2007（33）

[2].黄森文.刍议公路施工管理工作.科技与生活.2010.

[3].费灏，杨建强.公路施工管理存在的问题.中国水运.2009