梁韶玉

【摘要】随着我国国民经济发展迅速，城市化脚步加快，房地产行业犹如雨后春笋般蓬勃发展。作为建筑工程的重要组成部分，工程造价是决定资源利用效率、企业经济利益的重要因素之一。只有良好的工程造价工作质量才能够有效控制生产成本，以提高企业的经济效益。本文围绕当前我国建筑工程现存的一些问题展开分析，并提出了管理建筑工程前期阶段造价的建议。

【关键词】建筑工程；前期阶段；造价；控制与管理

引言

国民经济的快速发展大大改善了人们的生活水平，随着国家对城市化建设的重视以及投资力度的加大，房地产行业发展势头迅猛，工程建设涉及的项目广泛，施工过程复杂。作为工程建筑中控制资源利用率与企业经济效益的核心，项目造价控制与管理的工作日益成为了人们关注的焦点。对于工程前期阶段项目造价的控制与管理意义重大，它影响着建筑项目的投资回报，也成为了建筑工程顺利开展的有效保障，对推动经济的发展以及维护社会的稳定都有着重要参考价值。

1、 建筑工程前期造价阶段控制管理现存问题

1.1缺乏管理控制工程前期造价意识

认识不到位，是造成建筑工程前期造价阶段管理失控的因素之一，许多管理人员都把工程造价的控制管理重点放在施工阶段，但是在建筑工程的源头设计阶段没有对工程造价进行有效把控，在施工过程中对于造价管理控制的有效性则会有所下降。

1.2投资决策缺乏科学性

投资决策的科学性、合理性直接影响到项目建设的成败以及工程造价的高低。但是出于对市场调查的表面性，投资估算和工程量的估算精确度不高以及建设项目在投资决策阶段态度过于草率，都会影响工程前期造价阶段的控制与管理[1]。

1.3招投标过于形式化

为了在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，很多企业和承包商利用不正当的手段以达到抢断市场资源的目的，通过暗箱操作或者政府干预来竞标，往往导致了中标企业并不符合施工资格的情况，最后使得工程成本有增无减[2]。

1.4政府政策影响

通过宏观调控的手段引导市场的投资、生产等经济行为是政府的职能，市场的经济特点和管理经济并不是由政府直接决定的，而是依靠于价格机制以达到资源的优化配置。为了快速建立和不断完善全新的经济运行机制，政府在经济体制的变革时期进行了政策性的改革和变动，在一定程度上影响了工程投资控制，各体制的改革对税率、利率等都形成了不小的冲击，价格的变动已经远远超出了正常的变动范围之外，也超出了预计的增长幅度。

1.5基础工作薄弱

基础工作的薄弱导致建筑工程在前期准备阶段工作不充分，部分指标未能满足工作的需要；在民用建筑的概算工作时缺乏相关管理体制的规范可参照，设备材料价格信息系统未完善都是控制管理建筑工程前期造价阶段的常见问题，它直接导致了材料价格指数不能定期被发表，因此工程造价的预测和调整工作也无法正常进行。

1.6片面强调计价依据的市场化

在计划经济体制的影响之下，我国的工程造价管理工作重点都放在实施阶段的造价确定，而忽视了有效管理和控制造价。这种管理方式带来的负面影响则是在建设项目的前期缺乏对所需计价的依据，导致了建设项目投资出现“三超”现象[3]。不仅如此，由于我国的造成造价管理工作仅限于实施阶段，就容易对人们的意识方面造成误导，以企业自主定价和形成价格为计价依据替代从工厂造价全过程管理的思路进行设计工作的过程。过分强调计价依据的市场化过于片面，进而造成了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用遭到忽视。

2、 控制与管理建筑工程前期阶段造价的措施

2.1建立健全设计竞争机制

由于缺乏统一的设计方案招标办法，使得市场上的招标活动秩序混乱、手段恶劣，因此改进和完善现行的方案是当前的首要任务。在进行方案评选时，设计者需向上级提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，有效地将技术指标与经济指标结合在一起，提高经济指标的权重和地位，改变过去只重技术指标，不重经济指标的状况，对现行的设计取费标准进行重新定义[4]。

2.2推广设计监理制度

推广设计监理制度的主要目的在乎控制工程造价，工程造价的全部过程控制等于工程造价的全过程监理。想要加快推广设计监理制度，首先要注重设计监理人才的引进和培训，其次是要探索出一套适应社会主义市场经济的工程造价监理模式，再依靠行政手段的辅助来加大设计监理制度的推广力度。

2.3优化设计方案

设计方案是否科学合理是决定工程造价高低的一个重要因素，但控制工程的造价并不意味着减少投资，而是结合实际情况对投资金额进行平衡和调节，在采用先进工艺和技术的同时，最大化地提高资源的利用效率，精简投资金额。最优的设计方案并不等同于造价最低的方案，而是强调其性价比，用最少的投资创造最高的质量，实现最大的效益。

2.4减少设计变更

一般情况下，在建设规模、设计标准和建设内容方面设计方案不允许擅自变更，否则会影响项目功能职能的正常发挥和使用[5]。而面对必须发生设计变更，有关部门应该及时清算有关设计变更的造价，重新考慮费用偏高或者由问题的项目，对多方案采取比较制，从而选择出最佳方案，致力于做到精益求精。

2.5审核投资估算

对投资估算的审核，是确保估算结果精确性的重要环节，这要求设计方案在符合施工技术标准的同时，还要达到经济实惠的目的。因此，在建设方案的选取过程当中，必须以控制工程造价为基本前提，它在投资估算编制过程当中起到了一个承上启下的作用。

2.6分析整理有关文件数据

分析和整理有关的数据文件，是帮助我们更加细致地了解工程情况的必要手段，相关的文件数据信息包括周边的环境、水文地质条件以及水电气资源的供应情况等等，只有熟悉掌握工程的详细情况，才能真正了解建筑工程项目施工的真正需求，在建筑工程前期阶段对工程造价进行有效的把控。

2.7编写工程的可行性报告

整理建筑工程的相关材料并编写工程的可行性报告是建筑工程前期阶段的重要准备工作，工程项目的可行性报告需要建立在衡量材料精准度和可行性的基础上，并且针对工程整体的规划设计和经济布局等问题，给予客观而工作的判断。

2.8慎重地选择施工队伍

施工队伍是建筑工程项目施工的重要组成部分，只有一支专业技能、职业素质高尚的施工队伍才能够保证建筑工程的质量，对工程前期阶段的造价进行有效控制。同时，施工队伍的选择还应该依据工程规模的大小以及实际需求，面对一些工程庞大且复杂的项目，则对施工队伍的技术、资金和素质方面都提出了更高的要求。

3、 结束语

工程前期阶段对于造价的控制与管理是把控企业经济效益的命脉，因此，提高资源的利用率，有效控制与管理工程前期阶段的造价刻不容缓。

【参考文献】

[1]张茜. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[J]. 门窗，2014，10：394-395.

[2]张茜. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[J]. 门窗，2014，11：262.

[3]刘宗梅. 解析建筑工程前期阶段造价的控制管理[J]. 赤子（上中旬），2015，05：137.

[4]张金发，唐红涛. 浅谈建筑工程前期阶段造价的管控[J]. 科技创新导报，2015，04：173.

[5]王义杰. 浅谈如何做好建筑工程造价的控制与管理工作[A]. 《建筑科技与管理》组委会.2014年2月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：，2014：3.