司宗文

【摘要】随着施工招标制度的不断完善，施工企业如何通过合理的投标报价顺利争取到施工项目，应从七个方面分析施工投标报价编制和确定问题。

【关键词】建筑施工；招投标；成本

一、认真研究招标文件

1招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件；是招标单位实行工程招标的法律性文件，是招标单位确定施工单位的主要依据，同时是施工企业编制投标文件的主要依据。深刻领会招标文件的内容，对确定工程的投标报价的意义重大。

2理解招标范围这里特别是理解总价包死项目的范围。固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。此类项目工程量清单及单价中标后固定不变，施工过程除变更以外不能调整。所以准确理解投标范围，是做好报价的前提。如：总包项目和专业分包项目的区分；装修和二次装饰项目的区分；建筑功能系统和生产工艺系统的区分；预留和预埋的区分等。

3理解和掌握材料采购方式，材料费占工程造价的比重最大，准确确定材料报价是非常主要的。目前国内工程项目招标中材料采购方式大多采用以下种类，如：甲供材料及设备，工程中所占比重大，规格品种相对较少；甲定乙购材料，工程中所占比重相对较少，但规格品种相对较多；乙购材料，除上述材料以外的材料，工程中所占比重相对最少，但规格品种相对最多。在分清材料采购方式同时，理解材料价格的确定原则。

二、分析和掌握工程的项目特点

1分析项目的工程特点，了解工程的重点、难点，抓住问题主要方面，提出针对性解决问题的方法，采取相对措施，提高中标率。如：专业的技术方案，特殊性工艺施工程序等。

2详细了解施工现场的作业条件是招投标工作的一项重要的程序。认真全面的踏勘施上现场天剑，了解现场的作业条件，周围的环境，特别是影响报价的主要因素，如：现场的“三通一平”情况是否达到要求；水文地质地貌状况，地面自然标高；地下管线和有关障碍物等。

3市场环境也将影响报价正确性。市场环境包括：材料、人工、机械市场的供求关系、价格水平和供求能力；政府主管部门的管理状况；竞争对手的优劣势等。

4施工方案的合理性、针对性是投标的内容之一。施工方案的优劣也直接影响中标率。随着“合理低价中标”推广实行，经济合理的施工方案显示的更为重要。施工方案不但要体现经济合理，还应满足施工技术的要求，体现技术优势。如：施工机械的选用，特别是大型的吊装和垂直运输机械，满足技术、质量、进度、安全需要的同时，还应进行经济分析，优化方案。模板及支撑体系方案，目前建筑工程项目大多采用现浇钢筋混凝土结构，模板和支撑体系的合理性尤为重要，特别是在选择模板及支撑体系材料方面。多层建筑模板的周转次数相对较少；高层建筑周转次数相对较多。多层建筑选择成本相对较低模板；高层建筑选择成本相对较高的模板。在外围脚手架体系的方案中，特别是高层建筑施工，外围脚手架体系方案影响施工成本的高低，目前各种新型脚手架体系技术的应用，给方案的选择提供更多的空间。合理布置施工现场总平面是降低施工成本的又一重要因素，考虑并确定大宗材料、成品、半成品、设备的运输方式及堆置位置，合理布置施工机械。

三、确定项目的施工成本

确定项目的施工成本是投标报价最重要的工作，是中标与否的关键，也是项目创造利润的关键。施工成本是指完成合同目标而消耗各种资源支出的总和。

1材料费

首先确定材料单价和消耗量。材料单价在依据市场价格定价的同时，应充分发挥企业管理、资金及集团采购优势，采购质量优、价格低的材料。材料消耗量依据企业内部定额。目前材料费的成本约占施工总成本的50%，是确定施工总成本的主要内容，是投标竞争的关键费用。

2人工费

主要确定人工单价和人工消耗量。人工消耗量依据企业劳动定额，单价依据市场（包括内部市场）人工单价，不同工种确定不同工种单价。目前各地劳动力市场比较活跃，管理趋于规范，政府主管部门或造价协会定期发布人工单价的市场指导价，为投标报价提供定价依据。

3机械使用费

一般按照综合方法确定。首先主要施工机械根据施工组织设计确定机械类型、规格数量及使用时间，确定主要机械使用成本：其次非主要机械（小型机械和机具等）费按照企业内部消耗量定额及有关辅助费用，参照市场价格和定额规定综合确定。主要机械费加非主要机械费组成机械费成本。

4现场经费

是指项目准备组织生产和管理所需要的费用，其内容包括临时设施费用和现场施工管理费。临时设施费是指施工项目进行建筑安装工程施工所需的生产和生活临时建筑物、构筑物和其它临时设施。费用确定的主要依据按照施工组织设计临时设施的布置要求分项计算，其中包括办公室及设备、施工人员生活设施、监理和业主办公设备（招标文件要求由投标单位承担费用）；施工临时用水、电设施；临时卫生设施；临时施工道路、围墙等。在确定临时设施费时，应分一次性费用和非一次性费用，非一次性费应按实际使用比例分摊到本项目之中。现场经费指现场管理人员发生的工资和有关福利费用，现场经费根据项目经理所配备的人员和施工进度综合测定。

5企业管理费和利润

企业管理费和利润应根据企业年度管理费收支和利润标准以及企业的发展要求，同时考虑本项目的投标策略综合确定。随着合理低价中标的逐步推行，市场竞争日趋激烈，企业管理费和利润额越来越低。所以工程项目的竞标反映企业综合实力的竞争。

四、投标报价的确定

最终报价的确定是中标与否的关键，是企业中标后获利的关键，甚至一个项目的中标将影响企业发展。未中标，前期的一切经营成果等于“零”：中标后，报价低，利润小可能出现亏损，给企业增加经济负担。所以投标报价的确定不但是投标报价过程，也是企业决策的结果，所以在投標决策中要考虑以下因素：①分析评标办法，按照评分方法要求，充分体现本公司的优势，以获得最佳得分；②分析招标单位对各竞争对手的认识，了解招标单位的心理，做到有的放矢：③合理确定企业管理费和利润。

五、运用投标报价技巧

投标报价技巧是指在投标报价中采取的一定的手法或技巧使招标单位能够接受，而中标后又能获得较好的收益。

根据招标项目的不同特点采取不同的投标报价技巧。施工条件差，专业性要求强，合同各项目标要求高的项目，而本公司在这方面又有专长，可适当抬高报价。施工条件好，技术含量低、工程规模大，竞争对手强的项目，可以适当降低报价。

运用不平衡报价。一个项目总报价确定后，在不影响总报价和评标的前提下，通过调整内部各子项的单价利润，使得在工程结算和付款中得到较多实惠和收益。一般为早施工的子目，结算时工程量要增加的子目，设汁图纸不明确，估计明确后程量可能增加的子目单价适当抬高。仔细分析施工图纸，根据现场的实际情况，可能取消、减少工程量的子目，图纸设计不明确、设计不合理，估计施工阶段有可能改变的子目，业主可能指定分包的子目等可以适当降低单价。

六、结语

随着国家《建设工程工程量清单计价规范》的施行，各地都在逐步试行并修改招投标管理办法。施工企业要适应新形势，研究新方法，走出投标报价的新路子。