王昕 王非

摘 要：新时期正逢知识经济与经济全球化时期，也是我国全面实现小康社会战略目标的重要时期，党的建设与其知识分子工作密不可分。改革开放以来，在新的知识分子理论指导和新的政策推动下，在工作理念、思政工作、管理机制、党的建设方面都取得了创新性成就，但也存在思政工作观念老化、工作机制落伍、管理工作不到位等问题，对新时期党的建设与知识分子工作基本状况进行深入的分析。

关键词：高校;党的建设;知识分子;基本状况

一、引言

高等院校是知识分子比较集中的地方，也是党员比例相对较少的机构。在这样一种环境下，加强党的建设与正确指引知识分子工作，应当成为新时期高校体制改革与民主化推进的主要工作。

1.高校党建

党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。在高等院校中，党的建设还包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性。

高校中党的政治建设即无产阶级政党的政治方向、政治原则、政治路线方面的建设。它的主要内容就是以马克思主义理论和方法为指导，正确制定和实施党的高等教育的纲领、路线、方针、政策，提高党委的执政本领，发挥党委的政治优势，保证党的纲领和路线在高校中的顺利实施，维护党委在高校中政治堡垒的核心作用。高校中党的思想建设即用马克思主义教育和武装全校党员干部。它是党的政治、组织、作风、制度、纪律等各项建设的基础，也是高校党委保持工人阶级先锋队性质和坚强战斗力的根本保证。高校中党的组织建设即为加强党的建设在组织方面所进行的一系列工作。它是党的建设中最具经常性、普遍性的基本建设，是实现党的纲领及党的各个历史时期路线方针政策的物质保证，也是党深入进行思想建设和政治建设的物质基础。高校中党的作风建设即端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作，是党的建设的重要组成部分。高校中党的制度建设即党委为了建立健全党内规章制度所进行的一系列工作。它是党的建设中更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是巩固思想、政治、组织、作风各方面建设成果的保证。高校中党的纪律建设即为加强党的建设在纪律方面所进行的一系列工作。加强党的纪律建设，既关系到高校党组织的清正廉洁，也关系到党组织和党员立党为公、执政为民的领导形象。

2.高校知识分子

知识分子并不是以知识为其判断的唯一标准，而是以是否具有社会责任感，是否具有獨立人格和自由批判精神为根本特征。一般说来，知识分子是受过专门训练，掌握专门知识，以知识为谋生手段，以脑力劳动为职业，具有强烈的社会责任感的群体，是国外通称“中产阶级”的主体。目前，国内学术界一般认为，知识分子是具有较高文化水平的，主要以创造、积累、传播、管理及应用科学文化知识为职业的脑力劳动者，分布在科学研究、教育、工程技术、文化艺术、医疗卫生等领域，是国内通称“中等收入阶层”的主体。知识分子作为一个政治性的概念和一个相对独立的社会阶层将长期存在，最终将随着生产力的高度发展以及工农之间、城乡之间、脑力劳动与体力劳动之间差别的消失而消失。当然，知识分子之所以为知识分子，首先不在于他们有知识，或从事知识研究，或以知识为生，而在于他们有一种深刻内在的人文关怀，因为并不是所有从事学术研究的人或掌握专业技能的知识者都是知识分子。

高校教师应该是知识分子当中的一部分特殊群体。在专业发展中，教师在一定程度和特定意义上可以具备知识分子的某些意识，这有助于解决教师专业发展过程中出现的角色单面化、过度专业化和崇尚技术化的问题。不过，教师既生活在教育场内，又生活在教育场外，既是专业知识分子，又扮演公共知识分子角色。因而，作为社会代表者，教师具备四个特定的社会角色：作为教育圈内知识分子的角色是教育学者;作为教育圈内公共知识分子的角色是教育改革家;作为教育圈外知识分子的角色是教育经纪人;作为教育圈外公共知识分子的角色是社会批判者。所以，高校教师，兼有知识分子和教育学者的双重角色，或者说，在高校教师身上，既有知识分子渴望自由、独立与争论的学者本色，又有普及教化、教书育人的师者身份。因此，这就决定了作为知识分子的高校教师，与普通知识分子有与众不同的地方，也就决定了我们在考虑高校中的知识分子工作时，一定要顾及其双重属性的问题。

二、新时期知识分子工作的基本状况

列宁曾经这样表述知识分子问题：“无产阶级专政是劳动者的先锋队无产阶级同人数众多的非无产阶级的劳动阶层（小资产阶级、小业主、农民、知识分子等等）或同他们的大多数结成的特种形式的阶级联盟，是为最终建成并巩固社会主义而成立的联盟。”因此，知识分子不是独立的阶级，而是脑力劳动者构成的社会阶层。一般的说，这个阶层的绝大部分人在一定的社会条件下是附属于当时的统治阶级并为其服务的。1949年新中国成立后，中国共产党认为这一阶层在新中国的政治、经济和文化建设中将发挥其他阶层无法替代的重要作用。早在20世纪50年代，党的知识分子政策就是“团结、教育、改造”，使绝大多数从旧社会过来的知识分子积极投身社会主义建设事业。但是，从50年代后期起，我们党在知识分子工作上走过很长一段弯路。虽然1962年，在全国知识分子大会上，曾有过这样的提法：“不论是在新中国成立前还是在成立后，我们历来都把知识分子放在革命联盟内，算在人民的队伍当中。无产阶级只有同广大的可以接受社会主义的群众结成联盟，才能形成最大多数人对于反动阶级的专政。”但是，我国知识分子一直得不到社会应有的尊重。

改革开放以后，邓小平同志正确分析了我国阶级关系的根本变化，指出知识分子已经成为工人阶级的一部分，提出要尊重知识、尊重人才，明确了党的知识分子政策是“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾”，极大地调动了广大知识分子的积极性。在1978年3月18日召开的全国科学大会上，他曾明确表示：“在社会主义社会里，工人阶级自己培养的脑力劳动者，与历史上的剥削社会中的知识分子不同了。”在我国社会主义改造的过程中，毛泽东同志曾经指出过，从旧社会过来的知识分子，有一个依附在哪张“皮”上的问题。在社会主义历史时期中，只要还存在着阶级矛盾和阶级斗争，知识分子就需要注意解决是否坚持工人阶级立场的问题。但总的说来，他们的绝大多数已经是工人阶级和劳动人民自己的知识分子，因此也可以说，已经是工人阶级自己的一部分。他们与体力劳动者的区别只是社会分工的不同。从事体力劳动的，从事脑力劳动的，都是社会主义社会的劳动者。

随着科学技术在社会经济生活中展现出越来越强大的推动作用，知识分子在我国的地位也不断得到提升。1992年10月党的第十四次全国代表大会指出：“知识分子是工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，是先进生产力的开拓者，在改革开放和现代化建设中有着特殊重要的作用。能不能充分发挥广大知识分子的才能，在很大程度上决定着我们民族的发展和现代化建设的进程。”知识分子“是先进生产力的开拓者”，这是新中国成立以来继确认“知识分子是工人阶级一部分”之后，党对知识分子社会地位认识的又一次飞跃，是对知识分子在我国现代化建设中的特殊重要作用的科学的、高度的理论概括。在第19次全国统战工作会议上指出：“要进一步落实和完善党的知识分子政策，着重做好培养人才、用好人才、吸引人才的工作。”这对于充分调动和发挥广大知识分子的聪明才智，为科教兴国贡献力量，必将起到巨大的推动作用。2002年，“十六大”报告中明确表示“人是生产力中最具有决定性的力量;人才资源是第一资源;科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。发展先进生产力，必须坚持发挥科学技术第一生产力的重要作用，全面实施科教兴国战略，加快建设国家创新体系，加速科技成果向现实生产力的转化，促进社会生产力跨越式发展。发展先进生产力，必须坚持调动社会各方面的积极因素，集中全国人民的智慧和力量，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推进现代化事业。发展先进生产力，必须自觉调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不相适应的方面和环节，促进生产力发展和各项事业全面进步。”

2007年，十七大上又进一步阐明了知识分子在我国新时期的历史使命和重大作用：“知识分子作为社会中最有创造力的群体，是先进思想和优秀文化的生产者、传播者，是推动文化繁荣发展的重要力量。要认真落实党的知识分子政策，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加强与知识分子的沟通联系，主动听取意见和建议，引导广大知识分子更好地承担起建设社会主义先进文化的崇高使命。”在2007年12月24日举办的第十六次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平同志代表中央又表示：“高校党的工作的根本任务，一是正确领导高校的改革发展稳定，按照科学发展观的要求，实现科学发展、创新发展、和谐发展;二是巩固党在高校的领导地位和执政基础，保持和发展高校党员队伍的先进性，不断增强党组织的生机活力和对党员干部、广大师生的凝聚力吸引力。”

可见，新时期党的知识分子工作是围绕党的建设切实展开的，也是一脉相承的。在政治建设上，突出知识分子作为先进文化代表的引领作用，把正确引导知识分子作为正确引导先进文化的突破口，发挥知识分子的聪明才智和创造力，繁荣社会主义文化，繁荣社会主义精神生活。在思想建设上，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装知识分子，确保知识分子更好地为社会经济和国家发展服务。在组织建设上，通过在知识分子中大规模发展党员确保知识分子队伍的稳定性与先进性。在作风建设上，在全社会营造尊师重教，尊重知识、尊重知识分子的良好氛围。在制度建设上，提高知识分子待遇，通过人事制度、奖励制度、社会保障制度等为知识分子构建和谐、有序、自由的学术空间和科研空间。在纪律建设上，确保知识分子选择决策的独立性，尊重知识分子对社会经济生活的批判性看法，合理搭建知识分子参政议政的畅通渠道。

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