沈彩琴

摘要：工程造价预算在建设工程中起着重要地位，它直接影响着工程建设的社会与经济效益。因此，本文对建筑工程造价预算问题及其有效控制措施进行探讨。

关键词：建筑工程；造价；预算；有效措施

引言

建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资的重要依据，建筑工程预算造价在基木建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。因此，研究建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，已成为当前业界所关注的焦点。

1建筑工程造价的构成

根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其他一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用、检验试验费等等；综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险、固定资产使用费、一些业务活动经费用等等；计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用； 税金是指按照国家税法规定的要计入建筑工程造价的的税金，如营业税、城市维护税、附加税等。

2建筑工程造价超预算原因

2.1造价预算编制合理性不足

在建筑工程造价里，预算的编制要求真实反映工程各项费用支出的情况，并要求真实、不弄虚作假、不漏报，对各项资金工作要统筹好，可在预算编制的过程里，一些预算编制者因对建筑工程缺乏详细了解研究，编制出来预案算存在漏项及缺项等问题，不能全面反映建筑工程施工费用，并且预算编制还缺乏合理性与科学性，失去了应有指导价值与预测功能，为了确保建筑工程建设质量与施工进度，开发商会选择增加资金投入或者超预算，致使工程造价远高于预算。

2.2开发商忽视预算控制及管理不到位

造价预算是个动态变化及前后联系过程，其控制应贯穿整个建筑工程当中，像工程规划、设计、施工与竣工等阶段，仅有这样才能最大程度实现预算与支出间的平衡，并让建筑工程获得良好社会及经济效益，可有些开发商仅把造价预算当成静止孤立过程，对竣工与招投标阶段造价预算控制给予了重视，可对规划、设计与施工等过程控制却忽略了，致使造价高出预算。再加上很多建筑工程存在场面大、时间长及工序繁多等情况，有些施工情况反馈不是很及时，出现一些问题也不能有效解决，导致工程资金浪费或者超出预算，这些问题的出现，主要是由于管理不到位造成的。

2.3 市场及环境因素影响

建筑工程存在时间长、范围广及项目大等情况，这样就无法避免会受到物价、政策及市场等原因影响，在预算编制的时候，一般会对价格、市场及政策环境等影响因素给出有关预测，并留出预算余地，可这些因素是不断变化，其预算肯定存在偏差，工程施工时，工资上涨、物价上涨或者政策环境改变等，建筑工程造价都有可能上升，这样超预算情况也就有可能发生。

3建筑工程造价预算有效控制措施

工程造价预算在工程建设项目中充当着重要的角色，是各个阶段预算和实行财务监督的重要依据，也是签订承包合同是办理工程条款的依据。因此，要对建筑工程造价预算进行有效合理的控制，从而实现建筑工程的发展战略。

3.1做好工程造价预算编制

工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下方面：一是预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制以前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察和调查施工环境，并且进行施工方案研究，要热悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息，合理确定不可竞争项目的类别、数量，对调整合同价的原则和细则作出规定。二是施工前先热悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额中-价。在造价预算编制过程中，要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，把阅读图纸和热悉工程、审核图纸的过程结合起来，然后做出准确的预算编制分项，再计算出相应工程量，热练套用单价，最大限度地防止：漏记、重记、错套等失误的出现。

3.2加强造价审批，降低变更影响，并提高预算控制人员素质

在建筑工程建设当中，难免会存在项目变更问题，像业主意愿发生工程变更、设计问题引发变更或者客观因素引发工程变更等，一旦工程变更，就可能造成工程造价增加，预算控制人员要尽量降低工程变更所带来造价影响，可对工程变更部分实施经济技术论证，降低设计变更引发造价超出预算情况，对变更所引发其他情况也要考虑在内，使其变更朝着有利方向发展，加强造价调整的审批工作，做到事前批准事后审查及事中监督，加强超预算及超量部分严格控制，尽量将变更所带来工程造价影响降为最低。预算控制是门知识性专业性与政策性都很强的综合科学工作，这对控制人员的素质提出较高要求，预算控制人员要有扎实专业知识，并熟知相关法律法规跟政策，像经济法律，同时对建筑施工设计、工艺、设备材料采购及投资控制等有关基础知识均要了解掌握，除此之外，控制人员还要具有良好工作态度、职业道德及奉献精神等，在造价预算控制上，我国从业人员素质水平跟某些西方发达国家相比还有一定距离，应该进一步加强预算控制人员培养，为其创造培训再教育机会，采取激励措施鼓励工作人员自学，并关心员工生活问题，培养专业过硬的预算控制人员。

3.3做好建筑工程实施阶段的预算控制

项目实施阶段的预算控制要求预算人员深入施工工地进行全面化的预算管理。预算人员随时深入工地现场查看工程实施情况，对各项目要严格核实，降低施工浪费投资的可能性，对施工阶段的工程进行有效的造价控制。施工过程中可能会出现难以控制的因素，如自然灾害；也可能出现技术限制等因素的影响，因此要对施工现场进行有效的监控，减少费用支出，进行实施阶段的全面管理，使得预算管理深入到施工现场之中，形成实施阶段全程化的预算控制。

3.4优化造价咨询机构

随着市场经济体制不断完善，一些机构相应发展起来，并且有效完善经济发展体制，造价咨询机构主要针对建筑工程当中的造价预算进行了分析，以确保造价预算准确合理性，对工程造价进行有效的控制，国外某些发达国家，就建立了专门建筑工程的造价咨询机构，在建筑工程的造价预算编制与评价過程里，这些机构可对造价预算各环节给予参考意见，随着咨询机构长期运营，对建筑工程的预算造价跟市场状况间的关系可更好了解，在工程期间价格材料变化可做出有效预测，可现在关于建筑工程造价的咨询机构发展比较缓慢，不能获得建筑企业认可。应该进一步完善有关造价咨询的法律法规，加强监督力度，并依据我国实际情况来建立造价咨询机构，为造价预算控制提供咨询服务，可有效提高建筑工程造价预算控制，使其预算更为规范合理。

结语

总之，建筑工程造价预算的有效控制，在于对建筑项目做全面预算管理，提高工程的经济和社会效益，对实现工程建设的预期目标有重要的意义。因此要求不断增强建筑工程造价预算的合理性和科学性，使建筑工程造价管理健康的发展和工程建设目标顺利完成。

参考文献

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