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探析建筑工程造价管理的问题及其对策

2015-10-21施元粉

建筑工程技术与设计 2015年19期
关键词:造价管理建筑工程问题

施元粉

【摘要】建筑工程造價是一项复杂的工作,需要运用到各种科学技术原理和方法。随着城镇化建设进程的加快,促进了建筑业的发展,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益,必须加强对建筑工程造价的管理与控制。本文对建筑工程造价管理中存在的主要问题进行了简要分析,并且提出建筑工程造价管理问题的措施,以供相关从业人员借鉴参考。

【关键词】建筑工程;造价管理;问题;对策

一.建筑工程造价管理中的问题

1、建筑工程的设计与招投标制度管理的问题。当前不少设计单位,片面追求设计的工作量和经济效益。许多建筑工程项目没有推行设计招标、优选设计方案,限额设计没有全面推行,工程设计未得到重视和监督。对建筑设计造价的管理重视力度不够。在很长一段时间内,设计阶段的工程造价管理受到的重视力度不够,很多情况下,在设计阶段,强调的是设计过程中的产值,却很大程度上忽视了建筑设计的经济性,忽视了整个工程中的设计造价控制。一些承发包单位在编制标底或投标报价时,故意压低或抬高工程预算造价,使工程项目的造价偏离了正常的轨道。

2、建筑工程的项目决策估算阶段的问题。项目决策阶段投资估算不准确。在进行建筑工程造价管理过程中,在可行性研究阶段,工程量不明确,所以设计院在本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,增加了估算的不准确性。

3、建筑工程施工阶段变更的问题。建筑工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要科学合理地组织实施、严格监控,工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工,又没有做好充分的准备,对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关,出现了边施工边变更,对施工中的工程想改就改,对更改的必要性和合理性缺乏监督, 对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

二.建筑工程造价管理的对策

1、建筑工程设计的造价控制。工程设计是对前期策划、决策进行描述的一个具体化过程,可以说是工程建设过程的根本所在,设计的好坏直接影响工程的质量,当然也直接影响到工程造价的确定和控制。(1)采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时,主要精力一般都关注面积和功能指标的实现,虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额,但往往被忽视。所以在设计时,有必要建立并采用完善的限额设计机制,在充分研究和计算后,不以牺牲工程质量为前提,按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸,将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内,从而从根本上降低造价,控制成本。(2)优化方案,控制造价。项目设计当然应该首先注意设计质量,质量是否达到国家规定的标准,设计功能是否合理,这些都直接关系到一次性投资量得多少,进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价,首先应注重工程设计,抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此,建设单位应从审查设计开始,注意建设方案的优化,对设计图纸进行全面细致的分析评估,最大限度的科学的从设计中控制成本。

2、科学确定投标报价。结合市场科学定价:在投标工作中,首先,根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价。其次,根据竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况,综合考虑投标报价的调整方法,合理确定优惠价。做好编制投标文件的准备工作:投标报价是投标工作的核心,在激烈的竞争中,中标后能否取得较好的经济效益,投标报价是关键。因此,领取招标文件、图纸和有关技术资料后,应仔细阅读“投标须知”,“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。另外,还须认真阅读合同条款、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。应根据图纸核对招标文件中工程量清单里的工程项目和工程量。为编制好投标报价,应收集掌握政策性调价文件,以及材料和设备价格情况。应尽量避免丢项、漏项或高估冒算,丢项、漏项易造成企业亏损,高估冒算会造成企业不能中标。

3、强化建筑工程施工阶段的造价控制。建筑工程施工阶段是建筑产品形成阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。在这一阶段,业主要处理好“质量,进度,投资”三者关系,既不能一味的抓质量和进度,轻视造价控制,也不能片面强调造价控制而忽视质量问题。(1)降低材料成本。在工程成本中,材料费占总成本的60%左右,因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制,集中反映在对材料的价格和用量的控制上。(2)严格合同管理, 减少工程变更与索赔。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密, 同时, 在施工中加强合同管理, 才能保证合同造价的合理性、合法性, 减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益, 有效地控制工程投资造价。在合同签订后, 要做好合同文件的管理工作, 合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释, 必须完整保存, 同时建立技术档案, 对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长, 不可预见的因素多, 因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中, 造价人员要做出主动控制、严格审核工程变更,对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析, 计算出各项变更对总投资的影响, 调整原合同确定的工程造价。同时, 要正确预测在施工过程中可能引起的索赔,对索赔要有前瞻性, 有效避免过多索赔事件的发生。(3)合理处理“质量,进度,投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制,处理好“质量,进度,投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排,才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障,如果一味为减少投资而影响工程质量,则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短,还会因质量问题而增加返修的费用,使得投资增加。(4)减少索赔的费用。建筑项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长,在施工过程中经常发生设计变更和地质变更,同时由于业主在招标阶段未能考虑充分,在条款的制定上不能表现详实,出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因,使得在施工阶段承包方提出种种索赔,提出诸如“窝工费、“误工费”等费用和工期的索赔事件。要避免上述情况的发生,就必须聘用一些懂技术和造价,懂合同的专业人员,制定一系列应对索赔的条例,从而减少索赔的费用支出,减少施工期的费用增加。

结束语

建筑工程造价管理的目的是通过市场价格机制的运行,达到优化配置资源、合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益和经济效益。为了使建筑企业得到可持续发展,必须加强建筑工程的造价管理。

参考文献:

[1] 黄敬梅. 建筑工程造价的动态管理浅议[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(33)

[2] 江玲, 马建. 建筑工程造价的动态管理与合理控制[J]. 科技创业月刊, 2009,(04)

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