牛婷婷

摘要：市政工程不断发展，现已成为国家对于基础设施投资的重点项目，且也为社会创造了巨大的经济与社会效益。然而，市政工程项目也存在很多的缺陷，譬如“三超现象”，即：概算超估算、预算超概算、结算超预算。因而，对市政工程造价控制已成为人们关注的焦点，使用价值工程控制市政工程造价也有极为现实的意义。本文便是对在市政工程造价控制中，价值工程的应用进行探究。本文首先对价值工程的相关概念进行阐述，然后通过相关案例探究在市政工程造价控制中，价值工程如何应用。

关键词：市政工程；概算；预算；估算；价值工程；造价控制；应用

一、前言

近年来，为了提高城市整体环境，改善城市形象，中国各个城市均开展了市政工程建设。由于在市政工程建设中，大多处于政府控制，多数位于市区内，因此在市政工程造价控制方面受很多因素影响。市政工程本身的特性决定了工程的资金来源主要是国家政府，然而这些资金与市政建设所需资金相比，数量极为有限，因此，在市政工程造价控制的重点在于提高资金的投资效益。对于价值工程来讲，其是为了提高工业企业的经济效益，使用最小的费用达到所要的功能，因此使用价值工程控制市政工程造价也有极为现实的意义。基于此，本文对价值工程在市政工程造价控制中的应用进行探析。希望通过本文的探究，使相关人员对价值工程以及价值工程在市政工程造价控制中的应用有了很好的了解。

二、价值工程相关概述

价值工程，又名为价值分析，指的是核心为产品或者是作业的功能分析，目的为提高产品或作业的价值，目标为以最低寿命周期成本获得产品或者是作业所需的功能的创造性活动。价值工程有三个基本要素，即：价值、功能以及寿命周期。价值工程属于工程技术理论范畴，其基本思想为用最少的费用获得所需的功能，主要是为了提高工业企业的经济效益，从而推动老产品改进以及研发新的产品。

价值工程的基本过程属于技术经济决策的过程，即：

（1）通常采用重点选择法、产品生命周期法以及百分比法等，进行价值工程对象的选择；

（2）收集相关资料，并进行整理归纳，取精使用，并搜寻分析评价依据。收集资料有：企业的经营目标、方针以及规模和效果，各种经济以及历史性资料；

（3）对产品的部件、组建，对工程的细目等进行功能分析，计算它们的价值，从而确定价值的方向重点以及目标。實际上，对于价值工程来讲，功能分析是核心，也是重要的手段；

（4）完善价值工程，并提出改进措施；

（5）对改进措施进行评价与分析，通常采用优缺点列举法、综合选择法以及成本分析法、打分评价法等进行分析评价；

（6）改进措施的可行性试验。该试验既需要验证选择过程的准确性，也要从性能、经济以及工艺上证明可行性；

（7）检测实施情况，并分析评价活动的结果。

三、价值工程在市政工程造价控制中的应用

本文选用唐山滨海大道的建设为例，探讨价值工程在市政工程造价控制中的应用：

1、项目概述

唐山滨海大道位于滨海新城，是该区的交通要道，也是滨海新城外线的组成成分。位于开发区直至曹妃甸段的病害大道属于该项目的一期工程，该工程完成后，便会同滦曹公路以及沿海公路组成环形交通圈，这会对该地区的经济和工业发展产生极为深远的影响。

该一期工程的全长4.024km（桩号范围为K0+000～K4+000），路基宽为32.5m。该项目主要的控制工程为小河子大桥（桩号范围为K1+725.5～K2+510.5），桥梁总长为785m。桥梁横跨大唐电厂公路以及煤运铁路、小河子河。

2、应用探究

对于价值工程在市政工程造价控制中的应用，要分为以下几个过程：

（1）活动对象的确定

选择必须依据客观要求进行确定，必须明确活动的目标、限制条件以及分析的范围。对于该桥梁工程来讲，经测算项目成本，价值工程小组分析小石子大桥的预算成本，实施价值工程活动，然后依据项目施工的组织以及自然条件，分析如何降低项目成本。

（2）进行功能分析

在价值工程中，功能分析处于核心地位，也是价值工程活动的基本内容。功能分析指的是分析对象资料，利用不同的词组简明的表述对象功能，明确功能的特性以及各功能间的相互关系。对于该项目来讲，其功能系统图如1所示：

图1 桥梁工程的功能系统图

（3）功能评价

功能评价包括两部分：功能价值评价以及成本评价。价值评价指的是对对象实际价值的评价和分析，对成本和功能的匹配度的分析，评价表达式为 。

成本评价则是指对实际成本与功能价值进行核算以及确定，通过计算成本实现期望值改善。期望改善值为： 。其中C为实际成本，A代表功能评价值。

对于功能评价的步骤为：首先计算各功能的重要性系数，然后依据次系数，将对象的目标成本按比例分配到各功能，得到评价值。对于该项目工程来讲，首先计算功能的比重因子，如表1所示：

（4）方案创新

对于价值系数小于1的均可进行改进，如表3所示，可对钻孔灌注桩基以及现浇箱梁和预应力箱梁进行改进，如下所示：

钻孔灌注桩基进行施工时，会由于场地限制，使得钻孔利用率降低，施工成本加大。改进方案为：在钻孔机械下，用等级低的混凝土进行垫层，另一方面全方位的掌控单机的机械闲置效率，增强机械平衡度。

对于现浇箱梁和预应力箱梁，底座具有较高成本。改进方案：利用废旧模板，进行底座改良，实现多工程，不同长度的箱梁底座多次使用，从而降低在单个工程的成本。

（5）价值工程实施成果及结论

通过价值工程在市政工程项目桥梁工程的造价控制中的应用，获得了：实现了项目在满足功能需求的前提下，降低成本；对于材料费以及机械费均有所下降；推动技术革新；该项目已被评为精品项目

结论：价值工程在市政工程造价控制中的应用，可以实现成本的降低，也可以推动技术革新，从而有助于施工质量提高，效益增加，效率提高等。

四、结束语

价值工程是在满足使用者功能需求的前提下，分析功能与成本的关系，降低成本。本文以唐山滨海大道一期工程为例，探究了价值工程在市政工程造价控制中的应用。价值工程在市政工程造价控制中的应用分为：活动对象的确定、进行功能分析、功能评价、方案创新、价值工程实施成果及结论。希望通过本文的探究，我们可以知道，在市政工程造价控制中，价值工程可以很好实现成本降低，提高施工质量和效率。

参考文献

[1] 李杰，谢龙江，等.浅谈价值工程在道路设计中的应用[J].城市道路和防洪，2002（2）.

[2] 李晓军.价值工程在市政工程造价控制中的应用[J].物流工程与管理，2011，33（8）：136～137.

[3] 李洁.价值工程在桥梁工程施工成本控制中的应用[J].经营方略，2012（20）：165～166.

[4] 尹志明，李筱华.价值工程在基础优化设计中的应用[J].基础优化，2002（2）.