任艳雯

摘 要：研究并提高反腐倡廉科学化水平是国家电力企业义不容辞的责任，本文着重探讨了国网宁夏电力公司如何借助科技手段提高企业自身的防腐倡廉水平，为企业的快速、稳健发展做好保障。

关键词：科技；反腐；倡廉

一、运用现代科技防腐，是反腐倡廉建设的必然选择

当前，面临经济利益格局变革、市场经济转型、外部环境复杂多变带来的多重考验，一些矛盾和问题逐步凸显，反腐倡廉发展的环境也在发生着深刻变化，新形势下，国家电网公司如何适应客观形势发展需要，准确把握反腐倡廉规律，提高反腐倡廉科学化水平至关重要。

随着社会发展，腐败分子作案手段也越来越隐蔽。对国有企业反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。唯有把反腐倡廉建设与信息技术有机结合起来，把科技手段运用到权力制约中，将现代监督手段与传统的监督方式相结合，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的反腐倡廉新机制，才能取得新形势下反腐倡廉斗争的新胜利。

二、运用现代科技防腐，要紧紧围绕中心工作和重要领域、关键环节进行

近年来，国家电网公司从履行社会责任出发，大力推进“三個建设”（党的建设、企业文化建设、队伍建设），制定“三严一常”（建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈）根本措施，以“三化三有”（三化：企业化、责任化、业务化；三有：预防有方，监督有效，惩治有力）为根本要求，以构建科学的惩治和预防腐败体系为重点，通过实施人、财、物集约化管理及国网总部、省电力公司两级集中规模招标等一系列重要举措，有效遏制腐败风险。国网宁夏电力公司结合企业实际，在提高企业生产经营管理和反腐倡廉建设科学化水平方面，进行了有益的探索。

（一）通过优化管理流程奠定科技防腐基础

提高反腐倡廉建设科学化水平的关键是要把握权力运行的特点与规律，规范权力运行。宁夏电力公司落实国家电网公司“三集五大”工作部署（实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系），变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，建立规范、高效、统一的物资管理平台，积极探索并实现了一体化营销管理体系，在基建方面推进项目管理信息一体化平台建设，统一工作标准和管理流程，实现了集约化、标准化、精益化、扁平化管理需求。通过管理制度和工作流程的优化创新，实现了从职能管理向流程管理的转变，建立了跨专业的流程管理，提高了管理效率、减少了腐败发生的环节。

（二）通过信息化促进管理现代化

现代信息技术具有标准统一、公开透明、高效便捷、操作可塑等基本功能特征，为实现权力规范运行、程序公开透明、防范暗箱操作等提供了有效防控手段。宁夏电力公司依托SG-ERP、SG-186企业生产、经营、管理等信息系统，围绕资产全寿命管理和生产经营管理，建成数据采集数字化、业务处理流程化、经营管理信息化、信息运维一体化、战略决策科学化的高效信息化企业。企业内控机制得到进一步规范，党风廉政建设和反腐败工作的针对性、时效性进一步增强。

按照集约化、精益化、标准化要求，积极探索并建立了一体化生产、营销、基建、运行管理模式，在公司系统构建了“大建设、大生产、大营销、大运行”管理体系，促进了国有大型企业的现代化管理。

（三）通过风险防控强化管理

近年来，宁夏电力公司不断深化廉政风险防控机制建设，采取多项措施加强重要岗位廉政风险防控管理。一是印发《宁夏电力公司廉政风险管理实施办法》和《宁夏电力公司机关本部各部门廉政风险管理责任分工》，确立“五防三控”目标，落实防控责任。二是编制完成《重大决策风险》、《岗位廉政风险》、《业务廉政风险》、《行风形象风险》、《违法违纪风险》五类廉政风险防控手册，对642个重点岗位和44个业务流程进行风险排查分析，查找风险点1300个，制定防控措施1284条，形成了上至公司领导、下至班组和供电所的风险防控体系。三是制定《宁夏电力公司重点管理岗位人员轮岗工作暂行规定》，开展重点岗位廉政风险等级鉴定，加强重点岗位人员超前预防，实施轮岗预防。四是围绕“三集五大”完善反腐倡廉领导体制和工作机制建设，不断推进和深化廉政风险防控管理，形成以各级党委（支部）为主线，领导干部为关键点，重要岗位人员为管控点，廉政违章为风险点的“一线三点”惩防格局。

三、运用现代科技防腐，要保持持续推进的势头

运用现代科技防腐，必须立足实际，统筹规划，稳步推进，确保反腐倡廉科学化进展与企业发展同步推进。

（一）要树立科学的理念

反腐倡廉的科学化，很大程度上来源于理论指导的科学化。理论指导的科学化，关键在于把反腐倡廉规律性的认识转化为推进反腐倡廉建设的科学理念和科学思维方式。

（二）要把握科学的原则

坚持以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，即立足于解决反腐倡廉当前面临的主要矛盾和问题，又着眼长远，把长远目标与阶段性任务结合起来，循序渐进，扎实推进。

（三）要抓住关键环节

以现代科技手段防治腐败要“有所为，有所不为”。“有所为”指突出重点领域和关键岗位，抓住关键环节。有针对性的制定风险防控措施，加强权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。“有所不为”是指在运用传统手段和方法能够有效防治腐败的环节，要秉承传统，运用经验，突出实效。

（四）要建立长效机制

从管理层来说，要进一步完善规范权力运行的制度体系，切实做到用制度管权管事管人；从监督层来说，要进一步完善廉政风险防控机制，确保防控措施落到实处。

实践证明，运用现代科技预防腐败，是国网宁夏电力公司反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，代表着反腐倡廉建设的发展方向。

参考文献：

[1]林瑞青.科学技术在反腐败工作中的应用[J].中国监察，2010（02）.

[2]刘贵丰.论反腐倡廉建设的制度和技术手段创新[J].理论学刊，2009（03）.