樊荣　刘晓娟

摘 要：随着改革开放的不断深化，我国社会主义市场经济体制建设也日趋完善，在这样的社会背景下，开展国有企业党风廉政建设已经成为时代发展的必然趋势，也是深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求。电力企业作为我国的基础产业，在新时期加强党风廉政建设是自身发展的需要。本文主要根据目前电力企业党风廉政建设的现状及存在的问题，对如何加强电力企业党风廉政建设进行了探讨。

关键词：电力企业；党风廉政建设；问题；对策

电力行业作为我国的基础产业，关系着国民经济的命脉，其发展与人民群众的切身利益息息相关。电力企业党风廉政建设作为企业管理发展的重要组成部分，其水平直接关系着反腐倡廉工作的成败。抓好电力企业党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力具有重要作用。

但是在社会主义转型的关键时期，电力企业在党风廉政建设方面还存在着很多的问题，其中腐败问题尤其严重，而且这已经成为目前我国很多国有企业面临的最为突出的问题，严重影响着社会的健康、持续发展。因此，增强反腐力度，加强电力企业党风廉政建设建设，成为企业发展必须解决的关键问题。

一、电力企业党风廉政建设的现状及存在的问题

（一）电力企业领导对党风廉政建设工作的思想认识不到位

企业廉政文化来源于实际，又高于实际。它是企业生产经验、党风廉政建设与最新理论知识的结合体。目前，在电力企业当中还有一部分部门对于党风廉政建设工作认识不到位，部分领导认识存在偏差。一些基层领导干部把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作看成是“软任务”，认为廉政文化建设实际效用不大，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，短时期内看不到实际的工作效果，导致整个电力企业都不能提起对党风廉政建设工作的重视。

（二）党风廉政制度建设不够健全

就目前电力企业党风廉政制度建设来看，仍存在制度不健全、机制不完善的问题，一些关键环节还存在制度空白，有些制度没有得到很好的贯彻落实，无制度可用、制度不管用是目前电力企业党风廉政建设亟待解决的两大难题。首先，制度设计可操作性不强，导致出现制度不管用的现象。近两年来，随着党中央和国家反腐力度加大，电力企业也出台了不少针对党员干部廉洁自律方面的制度规定，以制约党员干部手中的权利。但是就制度的制约体系来看，制度设计尚不完善，刚性不强，多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语言作为制度的基本内容，对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定，在实际操作中存在困难，因此在制约效果上并未发挥应有的力度与作用。其次，制度建设缺乏整体性、系统性和前瞻性，缺乏用系统思想建立反腐败制度的体系。比如有些制度流于形式，粗框架要求多，缺乏完善的配套的实施细则，起不到很好的作用。

（三）监督机制有待进一步完善

当前电力企业在党风廉政建设的监督机制还不够完善。首先，电力企业在经营管理上还存在着一些漏洞和薄弱环节，缺乏对领导的有效监督，从而导致了个别党员干部滥用职权谋求利益。其次，由于监督主体的责任不到位，不能形成合力，导致上级监督难以到位，同级监督软弱无力，下级监督形式化严重，大大阻碍了我国电力企业党风廉政建设工作的顺利开展。然后，部分干部职工缺乏监督意识，导致监督方式不到位、不敢监督、放弃监督等现象出现。

二、加强电力企业党风廉政建设的对策

（一）转变思想观念，提高电力企业对党风廉政建设的重视

电力企业要不断更新观念，充分认识到进行党风廉政建设对于企业发展的重要意义，在企业内部积极开展廉政教育。电力企业在进行党风廉政建设宣传教育时，要充分结合企业目前生产经营的实际情况，在企业内部全面推广学习党风廉政建设相关的政策法规，从而提高电力企业全体员工以及领导干部的思想认识，转变思想观念，切实提升防腐败能力，推进党风廉政建设。

在实际操作中，要高度重视企业党员干部教育培训，发挥党员干部在企业管理中的带头模范作用。要注重廉政教育的计划性、针对性和实效性， 不断拓宽教育内容， 创新教育载体， 通过加强对基层党员领导干部的理想信念、法制观念、从政道德等方面的教育，以及经常性的反腐倡廉教育，不断增强电力企业党员干部的党性观念，帮助企业党员干部在党风廉政建设学习中树立正确的世界观和人生观。

（二）完善党风廉政制度建设

首先，加强源头治理，电力企业要从完善各种管理制度入手，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，坚持以进一步规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标，重点围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新。

其次，要改变党风廉政监督方法，变事后监督为事前监督，变单一监督为综合监督，以灵活多样方式开展监督工作，并且要延伸监督的领域，消除监督的盲区。一级抓一级的来规范党风廉政建设制度，将具体工作细节落实到基层。

然后，制定和完善内部监督管理制度。要加大公开力度，拓宽监督渠道，形成无所不在，疏而不漏、多层次、全方位的监督网络体系，使電力企业中的每个党员干部，特别是领导干部在任何情况下都不存在失去监督的危险。

此外，还要充分利用现代信息技术，通过筛查找出其中的疑点，实行科学有效的监督预防工作，建立一套相对完备的预警机制，以此来提高电力企业党风廉政建设监察的质量和效率。

（三）加强党风廉政建设纪检监察队伍建设

要加强电力企业纪检监察队伍建设，首先，应该设置专门的纪检监察部门，聘请纪检监察相关的专业人才，实现纪检监察部门和其他部门相互独立；其次提高纪检监察部门参与重大决策的认识，在电力企业进行重大决策的时候，要特意安排纪检监察人员参与；然后，加强电力企业领导干部接受监督和约束，强化纪检监察部门的监督职能。

三、结语

在新时期，电力企业要想适应国家发展的大趋势，必须提高对党风廉政建设的重要性认识，加强对企业内部人员的党风廉政教育，完善相关制度建设，加强党风廉政建设纪检监察队伍建设，从而确保电力企业的持续健康发展。

参考文献：

[1]晏明霞. 试论加强电力企业党风廉政建设的有效途径[J]. 赤子（上中旬），2015，03：1.

[2]孙广. 关于全面深化电力党风廉政建设的探索[J]. 东方企业文化，2015，12：172-173.