李波

摘 要：今年以来，面对国内经济下行压力加大、国际油价大幅下跌后低位徘徊、国内成品油消费低速增长、天然气消费增速放缓等严峻形势，正处于转型发展关键时期的长庆油田如何发挥党组织在新形势下的思想政治工作，把党建工作融入到经营管理等中心工作中，保证生产经营平稳开局，实现各项工作稳步推进，生产运行总体受控。是基层党组织面临的现实命题和严峻考验。本文探讨了如何通过创新、构建基层党建工作新思路、新格局，加强和推进基层党建工作上新台阶，在建设西部大庆和持续稳产进程中发挥其强大的支撑作用。

关键词：油田；基层党建；新常态；新作为

党建工作是企业核心竞争力的重要组成部分，是实现企业和谐发展的关键要素。基层党建工作作为党建工作的根基，担负着上情下达的重要职责，公司的方针政策、工作部署，只有通过基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。基层党建工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现实用主义，走形变样的情况。离开了基层党组织的实干，企业的理想和蓝图就不可能变为现实。

在面临当前错综复杂的发展形势，及新常态下油田公司转型发展的“两大目标、三个转变、四大工程、五项升级”的基本路径等新要求下，如何不断优化这种政治资源，把党建工作融入到经营管理等中心工作中去，是基层党组织面临的新课题和新挑战。

一、新常态下基层党建工作存在的问题

（一）思想建设工作较薄弱

部分基层党组织存在“重经营、轻党建”的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲。有的迷恋条件优越、环境舒适的工作，不愿到一线和艰苦岗位去历练，进取心下降。部分党员干部得过且过，缺乏担当，工作不实，不注重操守，缺乏全局意识，不关心群众疾苦。

（二） 运行机制缺乏创新

随着形势的发展，基层党建制度建设难以适应新形势和新任务的需要。有的班子对集体领导和个人分工负责制坚持得不好，存在民主不够的现象，影响了班子整体功能的发挥；有的班子成员之间缺乏沟通，协调配合不够，削弱了班子的战斗力；有的班子内部管理监督机制不健全，开展积极健康的批评不够；班子专业结构不尽合理，后备干部培养不够，梯队建设相对滞后。

（三）党支部活动缺乏创新

支部在组织活动时，只是按照团委的工作安排应付性的开展工作，仅限于組织政治理论学习、民主评议、发展党员等，缺乏创新意识和手段，吸引力凝聚力不够，难以发挥堡垒作用，致使一些党员党性观念逐渐淡化，员工对党组织的信任感和依赖性逐渐弱化，党组织感召力下降。

二、新常态下加强基层党组织建设创新的几点思考

加强基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。油田企业党的基层组织建设工作要为确保西部大庆持续稳产提质增效的奋斗目标提供组织保证，也要有新思路、新举措、新突破，不断开创新局面。要实现党的建设目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设创新。

（一）突出服务型党组织建设，构建全覆盖的基层党建新格局

新常态下要构建基层党建工作新格局，要紧跟油田生产建设新形势，扩大党建工作覆盖面，推广“一域一型一支部”的模式，通过设置生产流程型、生产关联型、业务联建型、属地管理型、项目型、社区型等党支部，改变以往纵向管理为主的“单位建党”模式，构建横向统筹的网格化党建体系，做到凡是区域内的党员，都要纳入管理和服务范围；凡是有党员的地方，都有基层党组织的有效管理和服务，确保党组织建立健全率100%。全面做好服务型党组织建设工作，从基层的实际出发，要不断完善和实施联系基层制度、工作调研制度等，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决难题，保证各项决定、决议在基层中得以深入贯彻和落实。

（二）着力打造“标杆工程”，形成带动党支部晋位升级的“群星”格局

深入推进“六个一”标准化党支部建设，加快完善标杆党支部建设标准，加大业务指导和督查力度，精心打造一批树得起、叫得响、过得硬的标杆党支部、红旗党支部。同时，着力打造模范党支部书记队伍。采取组织选配与公推直选相结合的方式，把大学毕业、有潜力的年轻党员等优秀人员选拔到党支部书记岗位上。坚持党支部书记分级轮训制度，对优秀党支部书记送外培训、挂职锻炼，提供学习成长的平台，加大轮岗锻炼力度，努力培育懂党建、懂生产、懂管理、懂沟通的“四懂”党支部书记队伍。

（三）创新党组织工作方法，实现党群工作与生产建设深度融合

要创新党建活动形式，必须突破现有的思维框架，在活动形式上真正体现出“创新”这两个字，以“特色”来增强活动的吸引力，以“亮点”来拓宽活动的辐射面。在基层党建实践中，坚持做到两方面工作一起谋划、一起部署，要用党员群众喜闻乐见的形式，推进党群工作与生产建设的深度融合。要充分运用电视、电影、录像、网络、微信等最新手段，促使工作载体的多样化，确保党建理论研究和党组织活动“有声有色”。积极开展理论研究会、党课、报告会、集中培训、党员讨论、党员活动日、主题实践活动、民主评议党员、“创先争优”活动、电化教育、歌咏活动、体育活动、公益活动等形式的党建活动，推动党建活动由传统方式向互动、开放式转变。

总之，基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况，找准党建工作的切入点，积极探索加强基层党组织建设创新的有效途径，使基层党组织的凝聚力和战斗力强起来，全力保障油田公司“两大目标、三个转变、四大工程、五项升级” 的总体部署稳步推进。