王文亮 岳媛媛

[摘要]随着城市化建设的加速，城市排水问题日益凸显，近年来很多大中型城市在雨季发生城市内涝，给人们工作、生活带来严重影响，甚至出现危及生命财产安全的严重后果。本文通过调查分析及借鉴国外先进理念，探索适合国内城市排水系统优化的方法。

[关键词]内涝;排水系统;症结;优化

近年来，随着城市建设的发展，配套设施负荷不足的问题日益严重，频发的城市内涝就是一个典型的方面。据统计，2008年至2010年间，全国有62%的城市发生过内涝，发生3次以上的城市有137个。频发的城市内涝不仅给城市交通带来严重不便，甚至威胁人身和财产安全;另外内涝也会给城市生活品质及形象带来负面影响。调查分析城市内涝发生源头，探究改进排水系统方法，是摆在城市管理者和建设者面前的一个亟待解决的问题。

一、城市内涝发生原因

1 排水设施老旧导致高峰排水能力不足

由于大部分城市的城区仍在使用多年以前的排水系统，设计标准和建造标准都比较低，材质较差、雨水口少、管道破損淤塞严重，排水能力大打折扣，在遭遇强降雨时就不堪重负，再加上地面坑洼，雨水泄流路径不畅，很容易形成成片积水。

2 城市建筑占用滞水空间导致调蓄能力降低

城市建筑占用滞水空间，降低了调蓄能力，增大了径流量，很长时间以来，我国在城市土地开发利用中，对城市环境和生态的保护与管理不足，城市规划和土地管理部门仅对土地总量进行控制，缺乏对土地生态环境功能（ 如湿地环境生态脆弱性）以及城市土地开发利用的关注，为了追求经济利益，城市建设用地大规模占用河道、池塘、水田等湿地，市区内的天然水体如湖泊、池塘、小溪等几乎被填埋殆尽，仅有的城区河道多数也被用来排污，许多低洼湿地被填平，在上面开发了大量人工建筑，致使城市的雨水调蓄能力大大减弱，而排入河道的洪峰流量加大，降低了河道洪峰汇流时间。

3 排水设施建设滞后导致负荷过大

频繁出现的内涝凸显了城市排水能力不足的问题。近年来，我国城镇化进程加快，地面建筑如雨后春笋般竖立起来，城市硬化地区面积大量增加，但是城市排水设施建设却因建设经费等原因跟不上城市发展的节奏。城市建设档次提高了，排水设施还依然沿用几十年一贯制的标准和做法;有的城市道路建成了，而排水设施还未配套 ;有的城市排水设施已列入建设规划，但很不受重视，项目经常受到排挤，久久不能实施 ;有的城市降低规划排水系统标准，仅解决当下面临的短期问题。排水系统滞后于城市发展，不匹配城市建设水平，不适应特殊气象条件，已是较为普遍的问题。

4 排水设施管理不善导致效能低下

对于城市雨水设施达不到设计标准的问题，一个重要原因是对排水设施长期疏于管理造成的。目前，很多城市特别是经济相对落后的中小城市，排水管沟大多还是合流制系统，雨污水在同一管沟中泄流，雨污水中没有随流冲走的沉积物就积存在管道中，即使是分流制的雨水管沟，降雨初期也有大量污物被带到管沟中沉积下来，随着年代越积越多，形成了淤塞，不仅使排水管沟过水断面减小，还增加了排水阻力，排水量大为减少。这种现象在年代长久的旧城区排水管沟中尤为突出，也是旧城区容易积水的原因之一。为消除这种现象，应对排水管沟进行定期检查和清淤，然而在问题不突出的时候这项工作很难受到重视，很多城市的排水管沟多年没有清理过，直到某处完全堵住了才会去清掏，实际这时候管沟的排水能力已经很小了，遇到稍大的雨就难以排出。还有一种情况造成排水不畅是雨水口的堵塞。我们有些城市环境卫生不好，道路上垃圾杂物多，一下雨这些杂物常常被雨水汇集到雨水口，然后雨水口就被封堵 ;有时雨水口还被当做垃圾口，有的居民将垃圾杂物倒入雨水口，因为管理不善，雨水口内的杂物得不到及时清理，雨水不能正常泄入排水管沟，由此造成地面局部积水。

二、预防内涝措施研究

1.建设雨水调蓄设施

建设雨水调蓄设施是减少雨洪冲击的方法之一，大量利用雨洪资源是解决城市暴雨内涝的新策略，即在排水系统难以实施大规模改造的情况下，通过增加蓄水设施，以蓄排结合的方式解决城市内涝问题。许多西方国家认识到雨水对城市

的重要性，通过制定法规，限制雨水的直接排放与流失，鼓励雨水的贮存利用，改善城市水环境与生态环境。如德国在建设住宅、厂房、花园等建筑中均要设计雨水利用设施;美国芝加哥市在新开发区强制性地实施雨水贮留设施，修建蓄水湖、蓄水池，遇暴雨时用来蓄水。由此可以引申 ：如果城市居住区都实施这样的雨洪利用工程，将人行道、广场、停车场尽可能铺设成透水地面，绿地做成低洼形式，将屋面的雨水收集起来，那么城市现有的排水系统就无需改造或进行局部的改造，即可以应对超常降雨。

2.提高设计标准并进行雨污分流改造

排水规划是工程建设的依据，排水工程设计是城市建设的重要步骤。在工程设计中应结合不同城市、不同地区、不同项目的具体情况合理确定设计标准和设计参数。根据规划结合排水范围内的地形、地貌、排水设施现状、河湖水系等情况优化设计方案。雨水系统排水出路至关重要，为保证区域汛期正常排水要求认真选择排水出路，需要采用泵站强排的区域一定要修建泵站;根据工程情况在满足区域排水要求的前提下，可不采用泵站强排的区域尽量不采用强排方式，以减轻洪峰压力。为逐步改善老城区、地势低洼地区汛期积水问题，应多层次、多渠道筹集资金，结合排水规划进行改造。立交地道是城市交通枢纽，应适当提高设计标准，为保证雨季地道正常通行，地道应修建独立的排水系统。地道总体设计应采取措施尽量缩小地道收水范围，地道排水设计应坚持低水低排、高水高排的原则，将地道以外的雨水尽可能地排人区域排水系统，严格控制地道以外“客水”进入地道。雨水出路应结合周边水系情况尽量直接排人河湖等水体。

3.建立完善的防涝预报预苦系统和立体的防护防涝体系为提高养护管理水平，应加强养护管理队伍建设，结合本地区的情况认真分析排水设施现状及存在问题，通过有计划、有步骤地采取防涝措施，最大限度发挥现有排水设施的作用。汛前应及时将现有排水管道、河道、泵站进行清通疏浚和维修保养，以确保排水设施的正常运转。在条件允许的情况下，汛前应尽可能将现有排水管道提前腾空，河道水位尽可能降低。在使用传统养护管理设备的基础上，应加大资金投人，引进吸收国内外先进养护管理经验和设备，在此基础上研制适合本地区特点的养护设备，最大限度地减少洪涝灾害损失。

参考文献

[l]刘金平，杜晓鹤，薛燕.城市化与城市防洪理念的发展[J].中国水利，2009（13）：15-18

[2]张大伟，赵冬泉，陈吉宁，等.城市暴雨径流控制技术综述与应用探讨[J].给水排水，2009（51）：25-29

[3]邢薇，赵冬泉，陈吉宁，等.基于低影响开发（LID）的可持续城市雨水系统[J].中国给水排水，2011（20）：13-16

[4]张悦.关于城市暴雨内涝灾害的若干问题和对策[J].中国给水排水，2010（16）：41-42，47