王莉洁

【摘要】在当今资源能源短缺、全球气候品质下降的时期，低碳城市的规划建设一方面能够实现城市的绿色发展，另一方面还可以增强城市招商引资的能力和竞争力的提升，因此具有较好的意义。当前，我国的城市正处于统筹城乡改革和发展的关键时期，为了实现城市化进程以及可持续发展，只有基于低碳理念的规划模式才能够充分推动经济社会的和谐发展，进而使我国的城市化进程朝着更高级形态迈进。

【关键词】低碳城市；规划建设；难点问题；措施

1导言

随着国家对可持续发展观念的提倡，低碳的概念得到各方面各部门的认可、执行，根据科学论证及实践可知，低碳可以抑制气候恶化，有利于生态文明建设发展，基于此，本文从低碳概念切入，论述目前在低碳城市规划建设中的难点问题，找到低碳城市规划建设的策略要点，以期为全面贯彻低碳理念，确保社會低碳发展，营造更好的生态环境作有价值的参考。

2 低碳生态城市的定义

低碳生态城市是指运用低碳化手段和生态化理念实现人与自然的和谐共生，其强调的是在经济活动的过程中低碳要素的循环利用，在城市结构的建设上其强调的是多样性、共生性和紧凑性。

3低碳城市规划建设的难点与关键问题

3.1低碳城市的内涵不明确

一直以来我们都是在口头上表达要建立低碳城市的决心，可是我们可能连低碳城市的内涵都还没有彻底清楚，要想规划与建设低碳城市我们就要明确低碳城市的内涵，对低碳城市进行概念界定，并且科学地界定城市发展边界，高效地利用土地和能源。

3.2没有建立低碳城市的指标体系与评价标准。建立低碳城市的指标体系与评价标准是一项十分复杂的工作，其涉及的工作层面太多，不便于运用。

3.3交通规划不合理

随着汽车工业的发展以及私家车保有量的攀升，出现了道路堵塞、能源紧张、城市环境恶化，尤其是汽车尾气对大气的污染、碳排放过量，导致噪音污染、环境、交通问题不断发生，严重的影响了城市生态环境以及城市的空气质量。

3.4土地资源规划不合理

我国城市规划过程中经常出现土地利用率低、各类土地资源混合使用、规划土地功能单一的情况，这样就造成土地资源的极大浪费，最终造成碳排放过量。由于建筑业迅猛发展，城市里用来吸收碳排放的绿色植物被水泥地取代，硬化多于绿化，因此绿地面积和绿色植物越来越少，环境变得越来越差。

3.5高能耗依然严重

据调查结果显示，我国的经济增长总量排名全球第三，尽管已经在一定的程度上提高了能源使用效率，但是能耗却远远高出世界平均水平的50%以上，主要表现在钢筋、水泥等大型的材料耗损量上另外进入城市的劳动大军缺乏为自己提供更全面的生活商品和出行服务，因此带来相关运输系统的能源消耗增加的矛盾。

3.6生活方式改变

居民生活水平随着经济发展，煤气、天然气、电器设备广泛应用到我国的城乡地区，这种生活方式的改变，必然使能源消耗量增加。再之，私家车保有量一路攀升，带动了石油化工和道路建设的快速发展。城市住房紧缺、交通堵塞、资源匮乏，导致全民身体素质下降等问题的出现，加上由温室效应导致的气候变化，使得人类生存受到严重威胁。

4解决措施

4.1改变城市空间布局，构建低碳产业体系

基于我国城市现状，应对密集城市进行疏散，严格遵守节能标准进行低碳建筑与施工，优化能源结构，依靠大自然、太阳能及生态能源。在城市建筑规划方面，要逐步树立绿色低碳建筑理念，减少城市的温室效应和热岛效应，处理好污水、净化好空气，完善城市的绿化带及绿洲建设，让太阳能建筑一体化成为节能的先锋。

4.2修订和完善低碳生态规划内容的标准与配套政策

只有有了合理科学的技术标准，才能让城市规划者做到有据可依，才能让低碳生态落到实处。在城市规划的过程中，政府应该出台相应的鼓励政策，对积极响应城市低碳生态建设的企业进行鼓励和扶持，以提高企业参与的积极性。

4.3加强城市低碳化发展模式的研究

对城市进行基于低碳发展理念的规划，并非仅仅是理念的引入或者方法的罗列，而是系统性的、具有较长生命周期的工程。这就需要加强对城市低碳化发展模式的研究，在现有的发展经验和相关理论上构建一套完整而科学的体系，通过低碳技术，结合城市的地理特点和地质条件，对其低碳路径进行科学设计。

4.4提倡低碳生活消费方式

通过宣传节能减排，让社会各界广泛参与，使广大居民树立低碳城市理念，自觉进行低碳消费和低碳生活，同时引导居民消费节能电器，如节能空调、冰箱等，鼓励市民选购电动汽车、小排量车。

4.5能源的循环利用

首先实现可持续再生能源的合理利用。城市中诸多再生能源，综合一切可重复利用的再生能源，做到合理的循环安排，最大化的服务城市能够有效稳定生态及生活；其次始终重视水资源的循环有效应用。城市建设需要大量的水，从实际情况看，我国水资源处于短缺的状态，开发节水与循环利用系统势在必行，在工业生产集中的地方注重水的净化与循环利用，加强水污染治理，对于雨水等也要做到有计划的收集与过滤应用。

4.6扩大绿色城建

城市建筑是城市规划建设中重要组成部分，推广绿色建筑有利于低碳城市的发展，在建筑设计中，要做好绿色规划，从节能角度要增加比率，摒弃过度浪费资源的设计方案，实现建筑与再生能源的融合，在建设过程中要选择节能材料，使用节能技术，以国家基本政策为基础，实现低耗材、可循环、高性能的绿色规划，对于相关的建筑垃圾也给予合理的绿色的处理和回收。

4.7实现低碳交通

随着经济飞速发展，人们的生活水平大幅度提高，私家车的保有量大幅度增加，城市交通对环境有了很大的影响，从目前的实际情况看，不同的交通方式在速度、能耗等方面有较大的区别，人们出行方式的改变对于低碳建设也有很大的影响，在交通建设方面，国家大力推广地铁公交等公众交通方式，优化城市道路、减少尾气排放，尤其在机动车的管制方面，已经在大城市开始限号，以政策引导人们绿色出行。从我国城市发展的状况来看，我国持续处于扩张状态，人口密度大，步行与自行车等低碳方式不能满足人们的需求，这在低碳建设中需要我们加大力度，对公共交通建设做进一步的改变，或增加公交的数量、路线，或增加地铁的运行效率，运行时间等，进一步满足人们出行需求，减少私家车的污染排放。

5结论

目前我国正处于城市化进程快速发展的阶段，随着社会进步、经济发展，出现了资源耗竭、环境污染等一系列问题。作为发展中国家，经济建设与环境保护的矛盾的确十分棘手，但政府应当有信心妥善处理这一矛盾。我国作为第一个将节能减排列为国家发展重要目标的发展中国家，在低碳城市建设的过程中，已经取得了一定的成绩，但远远不够。还应在建设低碳城市的过程中，不断改善和提高城市的利用效率及整体运行机制，为加快城市经济增长方式的转型，推动低碳城市建设而努力。

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