刘玲

昭通市昭阳区水利工程管理站 云南省昭通市昭阳区 657000

摘要：建设水利基础设施是新农村基础设施建设的重要组成部分，同时也是建立现代化农业、发展农村经济、提高农民收入的必要条件。文章通过分析现阶段我国水利基础设施的现状，进而提出搞好水利基础设施，加快农村经济发展的策略。

关键词：水利工程；基础设施；农村经济；策略

农村水利基础建设是现阶段我国新农村基础建设的重要组成部分，加强农村水利基础建设不仅有利于增加农民收入，提高农村经济水平，同时还将有利于进一步推动我国现代农业的发展。除此之外，搞好水利基础设计还将有效改善农业生产条件差、靠天收获的局面。

一、水利基础设施建设面临的问题

（一）农村水利基础建设人力及物力不足

自农村税费改革以来，农业税减免了，同时“两工”也被逐步的取消，这就导致了农村投入到水利基础建设的人力以及物力都有了明显的减少。

（二）农民对水利基础建设认识不足，积极性不高

随着市场经济体制的确立及发展，粮价得到了放开，使得农民的种田收益减少，以至农民的种田积极性不足，进而导致农民对兴办农田水利基础建设认识不足，以及建设的积极性不高。

（三）水利基础建设财政不足

各级政府财政普遍较为紧张，这也就导致了农田水利基础建设资金投入不足，不能够满足当代农村对水利基础建设的需求。随着以上新情况以及新问题的出现，造成了大多数的水利工程已经失去了自身原有的功能。同时在遭受洪灾及干旱面前也充分的验证了，如果没有过硬的农业基础设施那么农业生产以及粮食的安全就没有充足的保证，农业就不可能得到持续稳定的发展，农民的生活就不会有较大的改善及提高。

二、搞好水利基础建设的策略

现阶段，党和国家对农田水利基础建设越来越重视，同时随着对小型水库除险加固等水利基础建设的加大，相对较为落后薄弱的农村水利基础设施也势必会有较好的改善。要想进一步搞好水利基础建设，首先应该在思想上有高度的重视，同时还需要采取相应的举措来踏踏实实的改进农村水利基础建设。

（一）加强领导，统一思想

通过实践证明，不难发现要搞好农村水利基础建设，组织领导占有非常关键的作用。在是农村水利基础建设这一环节上，各水利部门应该及时并且主动的结合当地水利情况向上级党委政府提出相应的建议，使之能够充分的得到党委政府的重视及支持，从而形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各个部门及环节相协调、齐抓共管的良好的局面。同时在这一过程中还需要严格的按照三个代表重要思想的要求，深入了解农民的需求，加大农村水利基础建设的宣传力度，从而让广大的农民群众意识到农田水利基础建设搞好的重要性，进而充分的调动起广大农民群众的积极性，使之能够自觉的参与到农田水利基础建设的工作中，达到广大农民群众集思广益，切切实实的为农田水利基础建设出谋划策的建设局面。

（二）认真调查，落实责任

为了能够进一步了解农田实力基础设施的现状，各级水利部门应该对自己所管辖范围内的所有的农田水利基础设施进行全面认真的调查，对于调查中存在的问题水利工程的性质、受益以及用途等情况进行细致的落实。对于一些蓄水工程出现的小问题可以有管理员进行相应的落实维护，但是对于一些启闭设施以及排洪道侧墙倒塌、渗漏的一些问题，管理员无法进行解决的需要有管理单位及时的向上级管理部门进行反映，并且及时的跟踪情况争取能够尽快的进行维修加固。

对于一些发电用的水利工程来说，一旦出现问题就需要及时的将问题反馈给业主，并且需要规定一定的期限进行修复。对于一些流经本村的河流、河道则需要由本村的村委组织人员定期的负责进行清淤，对于其中排灌沟就需要本着谁受益谁负责的原则由相应的村民来进行维修管理，对于跨村或者是跨镇具有流域性的水利工程，需要在在水利部门做好规划的基础上提交代表大会进行工程建设与否的决定，再由政府进行统一的组织实施。

（三）成立机构，多方筹资

要想搞好农村水利基础设施就需要加大建设的资金投入，这也就需要中央、地方以及人民群众进行多方面的筹资。首先各级政府应该充分的发挥政府的引导以及宏观调控的作用，加大为农村水利基础建设的资金投入，积极引导及鼓励广大人民群众及社会各界投入到农村水利基础建设上去，并且还需要制定相应的鼓励扶持方案，拿出财政的部分资金作为扶持农村水利基础设施建设的引导资金，在建设中必将起至关重要的作用。同时还可以通过村民代表大会，成立相应的资金筹委会，鼓励并组织广大农民群众捐资或者是投工投劳，从而共同的推动农村水利基础设施建设。作为农村水利基础设施建设的主体，广大的农民群众在建设中发挥着关键性作用，只有充分调动起其积极性，才能够真正搞好农村水利基础设施建设。除此之外，还需要积极的鼓励及吸收社会资金，搞好农村水利基础设施建设，充分利用水资源，使其能夠最大程度的发挥其经济、社会以及生态效益。

（四）搞好水利基础设施建设规划，精心设计，认真实施

在农村水利基础设施建设过程中，各水利部门首先应该对水利基础设施有统筹的规划，避免重形式，不重效益局面的产生。在建设中应该着重突出重点，因地制宜的进行分类指导，从而科学的制定自身管辖区域内的水利基础设施建设的整体规划，对于先干哪一块后干哪一块，先解决什么问题后解决什么问题，都要有一个明确的整体规划，同时还要保证量力而行，不能造成资金资源的浪费。在进行水利基础设施建设工程设计时也应该本着客观规律，在遵循经济社会发展实际需求的基础上进行建设。除此之外还需要在建设中坚持人与自然协调的治水思想，按照地区实际的水资源分布承载力，组织相应的专业人士进行深入的调研，最好建设初期的设计规划问题。在进行水利基础设施建设实施时还需要规范工程管理，搞好施工组织，确保工程质量与工程进度。

（五）制定相应的奖惩制度，认真组织检查

农村水利基础设施建设中需要根据工程的效益、规模以及投资制定好相应的奖惩标准明细。同时还需要定期的组织相应检查评比，制定一定的奖励，对于一些获奖的单位除了进行年终加分及表扬外，也可以进行一定的资金补助，从而能够做到调动各村以及农民群众的积极性。

结语：

农村的水利基础设施建设事关农民生产生活需要及农民农村社会生活的稳定，同时还直接关系到农业以及农村的经济发展。搞好农村水利基础设施建设将有利于保证人民群众的生命财产安全，将有利于促进社会的和谐发展，同时还为推动我国现代化新农村的建设以及小康社会的发展发挥着至关重要的作用。在水利基础设计建设过程中，只有各级政府做到高度重视，各水利部门能够做到认真实施，再加上广大人民群众的大力支持共同协作，才能够改变现阶段农村水利基础设施不足的现状，只有搞好农村水利基础设施建设，才能够更加有力的推动新农村的建设，才能够促进我国全面小康建设及和谐社会建设目标的实现。

参考文献：

[1]黄凯波，罗胜华. 搞好农村水利基础建设 促进农村社会经济发展[J]. 安徽农学通报（上半月刊），2009，17：161-162.

[2]张跟朋. 新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学，2013.

[3]齐麟. 当代中国农业基础设施建设问题研究[D].吉林大学，2013.