普勇

普洱市景东彝族自治县建设工程安全与质量监督站 云南省普洱市景东县 676200

摘要：随着我国经济社会的快速发展，建筑行业同样得到了前所未有的发展。不过随着建筑行业的发展，它也成为了我国事故频发的三大行业之一，因为建筑施工本身就是一個非常复杂的过程，在进行建筑施工的时候需要对人力、物力以及财力做好协调和运用才能够保证建筑施工的质量，除了要保证施工质量之外还需要对施工做好安全控制工作，才能够从根本上减少事故的发生。本文主要分析和研究了当前建筑施工安全监督管理工作中面临的主要问题，并且提出了相应的解决对策。

关键词：建筑施工；安全监督管理；问题；对策

随着我国经济走向国际化，如今各个行业之间面临着越来越激烈的竞争，其中建筑行业竞争尤其激烈，施工过程的安全性已经成为了建筑行业赢得竞争的重要砝码[1]。所以建筑企业要想能够在激烈的行业竞争中有所立足，就一定要做好对安全的监督和管理工作，采取必要的安全控制措施，保证施工人员的人身安全。在安全预防的基础上建立专门的安全控制管理机制，并且在事故发生时还要保证能够采取及时有效的应对措施，让施工安全管理工作变得更加具体、有效。

一、房屋建筑施工的特点

建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。其中“房屋建筑”指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动需要的工程。房屋建筑施工的特点可以总结为以下几个方面：首先，房屋建筑施工具有一次性的特点，所有的房屋建筑工程施工项目都具有不可逆性，也就是说房屋建筑工程一定要保证一次成功，不能够出现失败的情况；其次，建筑施工具有生产的流动性和固定性，流动性是指施工单位在施工结束之后，就是把项目移交给使用单位，固定性指的的是建筑施工是在固定的施工场地进行；然后体积庞大性，房屋建筑的规模一般都比较大，并且施工工期也比较长；最后环境适应性，建筑工程施工一定要和周围的环境相适应，呈现一定的协调性。

二、房屋建筑安全管理概述

在建筑工程的施工过程中，相关的工作人员依据建筑工程的整体特点，运用相应的理论、方法、工具对整个建筑工程的施工进行全方位、立体化的管理过程就可以称为建筑施工管理。建筑施工的安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，它是指在建筑施工的实际过程中，对生产过程中所有可能发生安全问题的施工工序进行的管理工作，以便达到组织安全生产的目的。安全管理工作的顺利开展可以对引起安全问题的一些生产因素、人为因素以及施工环境等的因素加以控制，使这些的因素减少或者是消除，不引发施工人员的安全性问题，保证建筑工程的顺利进行。近年来我国针对建筑施工过程的安全问题，有了高度重视，相继出台了多项法律政策，如《建设工程安全生产管理条例》和2015年试行的“建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定”，它们均旨在确保施工过程中的安全性，对促进我国建筑行业的安全管理工作起到了十分重要的作用，让建筑相关部门在进行安全管理工作的时候真正可以做到有法可依，有章可循。

三、建筑施工安全监督管理工作存在的主要问题

（一）施工安全管理方面体制不够健全

我国当前在房屋建筑施工方面的安全与质量管理体制还是不成熟的、不够完善的。这些的不完善不仅体现在制度上面，并且管理队伍的总体素质也是比较低下的，很难满足现阶段我国在施工项目上面的安全管理工作要求[2]。同时，建筑施工所进行的管理的形式和管理模式也是缺乏科学性和实用性的，他们只是一味的追求施工的进度，却忽视了施工的质量，为整个建筑工程的安全性能埋下了隐患。

（二）不注重现场管理

在进行建筑工程施工时，建筑施工单位经常会过分注重书面规定，却轻视现场管理，很多施工企业领导已经工程技术人员对施工安全管理认识上存在偏差，认为所谓的施工安全管理就是各项措施、承诺都符合招标工程要求就可以，对现场施工中存在的安全问题，只是应付一下，心里想着只要不出事就行了。

（三）管理工作的人员素质达不到要求

在实际的施工单位，其实很少安排专门管理人员，即使有也是由内部的施工工作人员兼任的，这些的管理人员在安全意识、应对问题的能力方面都还远远没有达到安全管理工作的要求，使得安全管理工作形同虚设，起不到真正的安全管理作用。

（四）建筑工程中监理工作没有做到位

在对建筑工程进行监督管理工作的时候，建筑工程的监理人员缺少相应的工作管理意识，并且对监理工作的认识不够充分，没有认识到进行监理工作的重大作用；建筑工程的监理工作中存在很多问题，这就使得在进行监理工作的时候，权力和义务对等统一并没有得到最够的重视，会出现建筑工程中的监理工作无法顺利开展的情形，甚至还会出现建筑施工企业和建筑工程的相关监理部门同流合污的现象，严重降低了建筑工程的施工质量；相应的法律法规还不够健全，相应的就使得监理工作没有很明确的定位，权利和义务没有对等统一起来。

四、加强建筑安全监督管理的对策建议

要想做好建筑安全监督管理工作需要做好很多方面的内容，一般来讲会涉及到三个大方面的问题：其一，一定要重视施工安全投入工作，加强针对建筑安全方面的物资投入力度，同时重视相关人才的引入，保证管理人员的素质能够胜任建筑安全监督管理工作要求；其二，重视对施工人员以及施工安全管理人员的综合素质培养；其三，承包商要重视建筑过程的安全问题，和安全监管单位齐抓共管。具体措施如下：

（一）加强监督管理的队伍建设，提升整体素质

建筑工程的质量监督管理工作是一项技术性、导向性非常强的工作，它需要质量监督管理人员具备相应的专业技能，才能够工作保证保量的完成，当然除了具备扎实的专业技能之外，这些的监督管理人员还需要熟悉相关的法律政策。所以质量监督人员一定要多学习新技术、新规章、新制度，努力提升自身关于工程质量、工程管理以及法律方面的知识水平，培养自身良好的职业道德，在进行监督工作的时候还需要做到公平公正。

（二）施工单位重视安全问题，突出监督管理

第一、重视监理工作，积极构建建筑工程监理制度。要想保证监理工作的顺利进行，并且做到有章可循这就需要监理机构一定要制定相应的监理制度来规范和指导工作人员进行监理工作。良好的监理制度应该包括对各个方面施工人员的管理，如多建筑工程的施工人员以及监理单位的管理，除此之外还应该包括必要的奖惩制度，来激励相关工作人员努力做好监理工作事宜。监理制度要本着为业主提供良好服务的原则进行建立，对每一份的工作都要进行详细的分类，对发生的和监理工作有关的事情都要做好记录和整理，保证建筑工程监理单位的规章制度能够落到实处。

第二、加强对施工现场的管理。当前建筑施工一般实行的是承包制度，分包单位在进行施工时很难对个人工作范围进行明确界定，各个单位都会相互推脱都不愿意承受过程的事情，导致施工过程存在很多安全漏洞。另外施工人员素质参差不齐，进行统一管理就会比较困难，也是容易引发安全事故的一个因素。所以针对这些问题施工单位一定要制定对应的安全控制制度，建立针对工程施工过程的安全控制措施，针对不同安全因素进行有效控制；明确安全责任，定期进行安全检查，确保安全控制措施落到实处；对施工过程要做好监督，保证施工过程符合安全条例要求。

（三）加强对施工人员的安全意识培训

由于建筑施工人员本身文化水平就不算很高，他们通常会缺乏一些必要的安全保护意识，这也是导致安全事故发展的重要原因之一。所以为了减少安全事故的发生，施工单位可以定期对施工人员进行安全意识方面的培训工作，以便增强他们自身的安全防护意识，确保能够在施工的时候做到安全施工。并且各岗位的安全负责人员要认真履行职责，严格按照安全程序进行监督、管理和维护，根据实际工作的需要还要做好相应的安全指导。

结语：

综上所述，在施工阶段对建筑工程项目的安全进行监督和管理无疑是一种最好的选择。当前很多发达国家在对建筑工程项目进行安全监督管理的时候。认识到了施工阶段的重要性，加强了对建筑工程施工的安全控制力度。不过由于每一个建筑工程项目所处的环境有所不同，所以在针对不同工程进行安全控制时要根据实际情况采取对应的措施。在对建筑工程进行安全控制时要需要对影响工程质量的主要因素进行分析，综合考虑多方面因素之后采取最为适合的安全监督管理策略。

参考文献：

[1]馬中华. 浅析建筑施工安全监督管理工作面临的几个问题及解决对策[J]. 中华民居（下旬刊），2013，08：223-224.

[2]周建. 浅析建筑安全监督管理工作中存在问题及解决对策[J]. 建筑安全，2012，09：10-13.

[3]张庆. 建筑施工安全现状分析与对策研究[D].西南交通大学，2013