董春杰+付永涛+狄荣杰

摘要：农业是一个国家发展的关键，近年来我国对农业尤为重视，而农机监理工作对农业安全生产又有着重大影响，目前我国的农机监管工作仍然面临着诸多的问题。本文总结了农机监理工作中的困境，提出了农机监理工作的对策与思路。

关键词：农机监理作；困境；发展思路

中图分类号：F322文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.015

我国的经济随着时代的进步日益昌盛，各领域不断发展，作为农业大国，农业在新时代形式下的转型与进步同样也需要科技的支持。农业在各个领域的不断创新，特别是在现代化的农业工作中，农机的作用更是不容忽视，因此农机监理的工作也越来越重要。农机的安全涉及到农业发展能否顺利进行，更是对农民生命财产的保障。

1农机监理工作面临的困境

1.1建立完善的法律法规

虽然目前有《行政处罚法》等法律作为保障，但中国是一个人口大国，更是一个多民族国家，生活在不同地区、不同民族的人民，他们的生活习惯与民族风俗有着各种差异。所以在法律的认知程度上有着差异也就不足为奇，这就造成了这些法律法规在应用过程中的实际效率不是很鲜明。使农业生产效率也难以按照预期要求得到相应提高，这样一来，就使农业在未来的发展路上受到了不少阻碍。另外，更为严重的是缺乏对相关行为的规定，特别是对农用机械的使用期限的规定，许多地方的农用机械作业使用期过长，年限超长，使得农机状态差、效率低下，而且极易导致安全事故的发生。

1.2法律常识薄弱，增加实行难度

农机监理工作面临的困境不仅在于相应法律法规的不完善，农业从事者和农机监督管理人员的法律观念淡薄也是重要因素之一。在农机监督管理工作建立之初，对农机监督管理人员的从业素质要求较低，导致部分工作人员在工作中对群众的服务意识非常薄弱，使得农业生产者在劳动过程中生产积极性下降，严重影响了农业的生产效率。因农机监督管理工作多数是在农村，部分农业生产人员对法律的认识存在一定局限，没有一定的法律常识。再加上法律执行效率不高，使得农业生产人员经常出现如违规操作、无证驾驶、超速等行为，个别农业生产人员无视国家法律，甚至以围攻等行为威胁监督管理人员。这样一来，在监理工作中，使得工作人员只能依靠说服教育等方法来解决，使监督管理工作完全处于被动局面。

2农机监理工作的发展思路

根据2011年农业部发出的通知，要求农业机械化发展和安全生产要适应新形势、新要求，做到“以人为本”，提高农业工作者的持证上岗率，使农业生产者的安全生产有了保障的同时，农机监督管理工作也可以顺利进行，这样不仅可以有效促进农业生产的快速发展，也使得农业生产者生活富足、安定，国家经济逐年增长。

2.1进一步建立健全国家法律法规

建立健全国家的法律制度是我国建立法治国家的重要工作。完善农机监理工作的法律法规也就成了我国法制进程中的重要组成部分之一。这就需要有关工作人员深入农机监督管理工作，了解农机监理中实际的困难，关心农业生产者的实际需求，解决农机监管工作中遇到的问题。根据实际情况建立详细、细致的相关法律法规，从而确保农业生产的顺利进行，农机监理工作做到有法可依。

2.2加大法律宣传，增强法律意识

提高农机监理者的道德素养，加强农业工作者的法律意识是工作中的重中之重，只有让这两者各自有了良好服务意识和法律意识，才能从根本上解决农机监管者在工作中遇到的实际困难。对农机监管者深入贯彻为人民服务的思想意识，加强相应的法律法规的学习，使农机监理者按照法律法规文明执法，切实为人民群众所想，为人民群众服务。对于农业生产者来说，要让其做到守法、用法，普及他们的法律意识。不仅要让农机监理者做到有法可依，更要让农业生产者做到有法必依，让两者严格依法办事。所以，我们要做到“以人为本，关爱生命”，走进乡村，走进农业生产者的生活，宣传法律法规知识，通过举办专家教育安全讲座，教会农业生产者安全使用农机，放映违规使用农机所带来危害的纪录片，教育群众，使其真正了解到正确使用农机的重要性，增强农业生产者的安全意识。

3结语

因此，我们要以农机的安全生产为中心目标，保证农业生产的顺利进行，使农机监理工作做到真正为人民服务，更要让农业生产者与农机监理工作相互配合，解决农机监管工作中遇到的实际困难。普及人民群众的法律意识，增强农业生产者在农机操作中的实用技能，以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》为契机，促进我国农业经济的稳步发展，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

参考文献

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作者简介：董春杰，大专学历，吉林省农业广播电视学校双阳分校，工程师，研究方向：农机。