严剑锋

在今年全国两会上，习近平总书记在参加江西团审议时明确要求：“我们决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。”赣南老区近年来不断加快发展，向总书记交上了一份令人满意的答卷。

6月29日，作为国家支持赣南老区振兴发展的重点能源建设项目，500千伏红都输变电工程提前半年投产送电。这项工程新增了75万千伏安主变容量，新建了500千伏线路112公里、配套220千伏线路76.4公里，总投资5.9亿元，是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施三年来赣南老区投资最大的能源项目。随着工程的投入使用，赣南老区电力供应能力和能源保障水平得到大幅提升，41.39万户农村用户告别“低电压”，为赣南老区振兴发展提供了强有力的保障。

改变的，不仅仅是电力。在赣南地区，从城市到乡村，从政风到民风，从物质基础到精神风貌，都发生了深刻变化，呈现出发展持续向好、后劲持续增强、党群合力同心的良好局面，3.94万平方公里的红色土地上，正在书写着“敢叫日月换新天”的伟大诗篇。

中央全力扶持老区建设

赣州素有“共和国摇篮”、“红色故都”的美誉，下辖的瑞金市是80多年前成立的中华苏维埃共和国临时中央政府所在地。作为原中央苏区的核心区域，万里长征从这里出发，人民共和国从这里走来，苏区精神从这里诞生，赣南人民为中国革命作出了巨大牺牲和重大贡献。新中国成立以来，赣州有了长足的发展，但由于战争创伤、历史欠账太多，加上自然条件差等原因，赣南地区仍是全国较大的集中连片特困地区。

“决不能让老区人民在全面建成小康社会进程中掉队。”中央领导多次就原中央苏区振兴发展问题作出重要指示。2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，明确指出：振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。

一场国家层面的发展攻坚战在赣南老区正式拉开序幕。国务院及国务院办公厅下发10个文件，38个国家部委出台44个振兴发展具体实施意见或支持政策，39个部委对口支援赣州18个县（市、区），一系列配套政策、扶持资金和重大项目相继落地。《若干意见》确定的236个支持事项，目前赣州已落实及正在落实209项，占88.6%，其中42项重大规划和方案，已批复和完成编制39项，占92.9%；全面执行西部大开发政策基本到位，累计为551家企业减免企业所得税9.3亿元；批复赣州综合保税区等国家级重大平台9个，国家旅游扶贫试验区等国家层面批复试点示范事项35个，为赣南老区的发展奠定了坚实的基础。

艰苦奋斗 实现跨越式发展

好日子不是从天上掉下来的，而是艰苦努力干出来的。在国家政策的扶持下，赣南人民奋发图强，开启了经济跨越式发展的新天地。

随着利好政策的集中释放和投资环境的不断改善，一大批经济发展项目纷纷落地赣南。总投资100亿元的中汽零部件（赣州）产业基地项目，从对接洽谈、实地考察到签约，仅用了短短七个月时间。据了解，项目建成后，将形成汽车与关键零部件检测、研发与生产、汽车及零部件市场、总部经济、金融服务等板块联动的特色产业集群，年营业额可达200亿元，实现利税40亿元。

赣南矿产资源丰富，钨储量占全国总储量的六分之一，稀土储量也非常丰富。为支持老区发展，有关部门专门出台措施，对符合国家产业政策、国家明确支持赣南等原中央苏区发展的建设项目，加快审批进度，支持赣南做大做强稀土、钨稀有金属、建材、冶炼等特色优势产业。赣州晶环稀土新材料有限公司依托中国（赣州）稀土产学研合作创新示范基地、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等平台，上马了一条陶瓷粉末注射成型生产线，使稀土氧化钇的附加值每吨提高近20万元。2014年，该基地稀土、钨新材料及其应用产业产值突破千亿元，稀土发光材料、磁性材料、钨硬质合金等新材料产能分别占全国的30%、20%和10%。

一分耕耘，一分收获。2011年至2014年，赣州市国民生产总值由1336亿元增加至1843.59亿元，年均增长10.8%，规模以上工业增加值年均增长13.5%，固定资产投资年均增长28.2%，财政总收入年均增长22.1%，进出口总额年均增长10.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长12.2%、12.8%，主要经济指标增幅连续三年高于全国平均水平、位居江西全省前列，差距在进一步缩小，追赶的步伐明显加快。

坚持民生为本 实现精准扶贫

《若干意见》出台实施三年来，赣南坚持民生为本，将国家扶持资源用在刀刃上，不建高楼大厦、不造大广场，以解决突出民生问题为振兴发展首要任务，让党中央的关怀温暖赣南的村村寨寨、家家户户。

位于赣州东南部的寻乌县是一个具有光荣革命传统的红色老区，毛泽东同志曾在这里写下了《寻乌调查》、《反对本本主义》等重要著作。由于地处山区，经济发展长期滞后，是国家级贫困县，目前仍有82个贫困村45680人生活在贫困线以下。为确保实现精准扶贫目标，寻乌县把产业帮扶作为提高贫困户自身“造血”功能的切入点，帮助贫困村和扶贫对象选择有利于增收的特色优势产业，重点发展柑橘、油茶、花卉苗木等特色种养业以及乡村旅游、休闲农业、农村电商等第三产业，着力打造“一乡一业”、“一村一品”产业扶贫格局。

为带领贫困户脱贫致富，寻乌把发展农民专业合作社作为推动产业转型发展、推进精准扶贫的重要着力点，鼓励农户和贫困户以土地、林权、技术、资金、设备等入股，通过合作社引领农民参与市场竞争、实现合作抱团发展的现代农业经营组织。截至今年5月，全县加入养猪合作总社成员3200多户，通过示范带动，有2783人实现脱贫，合作社经营收入达6950万元。在寻乌县澄江镇王屋村，村民王东京通过加入扶贫互助社，借款1万元作为发展养殖的启动资金，养殖兔子700余只，养鸡2000余只，每年增加纯收入3万余元，而且还带领其他贫困户发展养殖业。“在政府的帮助下，我们脱贫致富奔小康的步伐加快了。”

作为中宣部的对口支援地区，寻乌县还全力创建国家欠发达地区基本公共文化服务标准化、均等化示范县建设，推动了31个文化活动平台建设，大力推进学前教育工程建设，建成了8所乡（镇）中心幼儿园，还有7所正在建设中。与此同时，筹集资金4972万元用于加强124所义务教育薄弱学校标准化建设，加强了161所各级各类学校食堂建设，新建了8个乡（镇）卫生院项目以及8个乡（镇）卫生院周转宿舍项目和23个村卫生室项目，人民生活得到了更好保障，社会事业发展迈上了新台阶。

2012年以来，赣州市整合投入民生类财政资金达800亿元，民生类支出占财政总支出的六成，年均增幅23%，优先解决住房难、饮水难、行路难等“九难”，让群众切实感受到党中央的关怀及温暖。2011年至2014年底，全市贫困人口共减少110多万人，农民年人均纯收入由4182元提高到6946元，贫困发生率下降近16个百分点，让赣南这片原中央苏区的贫困面貌发生了历史性的深刻变化。

“吃水不忘挖井人，幸福不忘共产党。”今天的赣南，经济加速向好，民生显著改善，到处是一片蓬勃向上的景象。900万赣州人民，正在党中央振兴苏区政策的指引下，奔向幸福生活的康庄大道。