■陈 文 ■南平市市政工程有限公司，福建 南平 353000

近几年来，随着我国经济地飞速发展，提高城市品味、提高城市的使用功能，我国城市建设也随城市化进程突飞猛进而进行的如火如荼。由于市政府工程多在城市内部施工，对各方面影响也极为显著，它关系着每一个人的生活，可谓是至关重要，而随之，人们也发现市政工程建设普遍存在多方面的质量问题，这些问题不仅仅会造成投资资源的浪费，严重的将会影响市政工程日常使用功能的正常发挥。为此，对当前市政工程质量管理中存在的问题，我们要进行详细的分析、小心控制，归纳并总结，以保证人民的生命、财产安全，进而保证我国市政工程质量管理达到一个新台阶。

1 施工中存在的问题

如今的一些市政工程的承包商只注重眼前利益，没有长远的意识;有些市政工程的施工单位没有一套有效的质量管理的体系和相关的质量控制手段，甚至没有最基本的质量控制程序;施工的过程中也存在着很多的违法、违规现象。还有一些单位对分包不进行很好的管理，偷工减料现象很是严重;还有就是施工的设备不按施工的工艺和相关流程的需要来进行投入，而且施工的设备质量和数量都存在着很大的问题;最后是一些施工单位技术力量不强，管理水平不到位等等一些主管的原因都导致了施工组织不合理、现场施工质量控制不到位。

2 市政工程项目施工质量管理

2.1 施工项目的安全施工管理

相较于以往的市政工程安全管理主要是企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差，施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式，起不到应有的防护作用。再加上市政工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为了提高市政工程的安全管理水平，提升建设系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以美化，亮化，各类防护设施实现定型化、标准化为目标，对市政工程施工现场进行安全控制。

明确市政工程建设单位安全责任制度。按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。

突出市政工程施工单位安全责任制度。按照规定到建筑业主管部门办理安全报备手续。依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。尤其是在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及冷热、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的构筑物、建筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。

告知市政工程监理单位的安全责任。市政工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查，对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。当监理人员发现安全事故存在隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的，应下达停工指令，并及时报告建设单位与安监单位处理。

2.2 施工项目的成本管理

这几年，随着城市化的推进以及施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到广泛的应用。项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容:(1)完善项目成本管理责任制度。关于项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成;(2)对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预;(3)制定施工项目成本管理的措施，加强施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任。要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。

3 关于加强市政工程质量管理的对策建议

3.1 完善市政工程建设系统的质量管理体系

众所周知，业主是工程建设管理的主体，单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。首先，建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。其次，建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。最后，建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。

3.2 从工程质量的源头上抓好管理，加强约束

通过经验教训，我们得出了，想提高工程质量必须建立在层层负责的质量责任制上，详细的说，就是工程不论大小，政府和职能部门务必指派专人负责，对工程质量必须负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应各个环节以及监理部门均要按照分工，对工程涉及的各个点面负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，必要追究责任人的责任。对质量考评差的供应商不予准入。从而坚持落实目标责任制。

4 结束语

市政工程建设项目相比较同其他工程项目有许多与众不同之处，市政公用设施使用频率高，质量和安全要求高，况且人流、车流集中，而且质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。市政工程每个参建责任主体，理应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实监管到位，使工程质量和安全得到保证。无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、、成本、安全、进度文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。因此，作为项目管理者，只要求真务实，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

［1］倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨［J］.中国科技信息，2008(09).

［2］陈朝晖，李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.科技信息，2009(7).