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供电企业工程项目内部控制措施探讨

2015-07-20王磊

中国乡镇企业会计 2015年8期
关键词:供电企业工程项目内部控制

王磊

供电企业工程项目内部控制措施探讨

王磊

摘要:随着我国电力事业不断发展,供电企业工程项目数量日渐增加,内部控制作为工程项目管理工作的重要组成部分,在保证工程项目质量、控制项目成本等方面发挥着积极作用,但是,受到各类因素的影响,供电企业工程项目内控工作仍然存在一些不足之处,如何调整和改进内控工作受到越来越多的关注。本文将从内部控制概念入手,对供电企业工程项目内部控制存在的不足之处进行分析和研究,并提出供电企业工程项目内部控制有效措施,从而促进电力工程健康、有序开展。

关键词:供电企业;工程项目;内部控制

近年来,市场经济迅速发展背景下,电力工程迎来了更多挑战和发展机遇,但是,供电企业工程项目自身具有投资大、回报期长等特点,对内部控制工作提出了更高要求,供电企业需要调整和改进内部控制工作,才能够满足实现经济效益最大化目标,因此,加强对供电企业工程项目内部控制措施的研究具有重要意义。

一、内部控制概念

内部控制主要是指企业内部财务、监督人员利用科学的控制理论及方法,规范地评价及约束企业各项生产经营活动,最大程度上避免企业财务问题的出现,以此来实现企业经济效益最大化目标。供电企业工程项目施工过程中,内部控制工作的顺利开展,能够帮助协调工程项目各方面工作,保障施工各项活动有序进行,另外,有效的内部控制,能够促使企业充分利用现有资源,实现资源优化重组,减少施工成本,最大程度上提高资金利用率,进而为企业带来更多经济收益,不仅如此,开展该项工作,还能够规范工程施工流程,协调工程项目施工各方面工作,提高项目工程质量,促进供电企业可持续发展。

二、供电企业工程项目内部控制存在的不足

(一)控制环境较为薄弱

环境作为企业开展内控工作的重要基础,主要包括治理结构、机构设置等多个方面,且电力工程项目投资期较长、涉及资金量较大,在很大程度上增加了内部控制难度。如果在内部控制过程中,环境薄弱会直接影响控制实施有效性,这也充分证明了控制环境的重要性。例如:企业文化中的内控思想、理念如果无法扎根,使得企业组织机构权责难以实现对等,员工无法真正接受和认可,最终制度在工程项目中难以发挥有效作用。

(二)缺乏监督依据

监督作为内部控制的重要内容,与工程财务实现管理目标息息相关,财务管理人员要了解和掌握工程项目相关信息,才能够立足于实际需求,并为企业发展提供相应的监督和指导,但是,在我国供电企业工程项目施工中,缺乏相应的监督机制,无法为各项工作提供有力支持,使得内部控制工作难以在财务管理工作中发挥积极作用。

(三)缺少客观自我评价

随着供电企业工程数量日渐增加,在很大程度上增加了内部控制负担,同时,给企业财务管理工作带来了一定风险,即便部分供电企业能够开展内控工作,但是,由于缺少客观的自我评价,内部控制效果并不理想,使得供电企业在财务管理过程中,难以及时发现自身存在的问题,长此以往,对工程项目施工顺利进行构成不良影响。

三、供电企业工程项目内部控制的有效措施

(一)强化内控意识,创建控制环境

供电企业管理者要明确认识到内控工作的重要性,树立并强化内控意识,为规范工程财务管理工作奠定基础,首先,明确管理目标,并要求各个部门全面实行内部控制,采取高效内控方式和方法,参与到工程财务管理工作当中;其次,将管理人员绩效与工程财务管理整合到一起,提高管理人员对内控的重视程度,将内控工作纳入到日常管理工作当中;最后,加大在企业内部内控价值的宣传力度,促使员工能够接受和认可内部控制工作,并积极配合工作。另外,控制环境作为内部控制有效落实的重中之重,企业要从人员管理等多个角度构建良好的控制环境,为内部工作顺利开展提供帮助。

(二)建立内控监督体系,提高内控水平

供电企业要积极完善内部控制监督体系,为工程财务提供动态化管理和指导,特别要加强对项目涉及的人、财及物等活动相关人员监督和制约,有效规避利用职务为自己谋私,并将现有资源进行有效整合,构建防腐思想道德防线,提高项目管理水平。通过建立内部监督体系,能够及时了解和掌握工程项目各方面信息,在实现内部财务监督的同时,辅助财务审计工作,提高工程财务控制水平,为供电企业工程项目施工顺利进行保驾护航,提供充足的资金支持。

(三)完善管理制度,加大自我评价力度

供电企业要明确划分各个部门及人员身上的职责,并在合理范围内实施奖惩分明的制度,提高工程施工质量。不仅如此,还需要为员工提供较好的待遇,避免员工徇私舞弊现象的出现,降低内控工作难度,为电力工程项目管理流程完善和实施提供支持。自我评价是建立在会计核算基础之上的,内控通过会计途径实现自我评价,规范财务管理工作。供电工程在内部控制过程中,要加大自我评价力度,评估财务管理实际价值,提高工程投资效益。

(四)落实预算工作,提高控制力度

预算作为供电企业内部控制的重要组成部分,通过工程各个环节进行科学、合理预算,并加大落实力度,构建全面预算责任体系,能够增强内部控制力度。至此,供电企业要加强预算落实全过程的监督和控制,避免预算外支出,严格按照相关制度开展工作。综上,内部控制工作的顺利开展,不仅是一个部门的工作,需要企业内部各个部门给予一定支持。

综上所述,内部控制作为供电企业工程项目管理的重要组成部分,在提高工程项目质量、提高财务管理水平等方面占据举足轻重的位置。因此,供电企业在发展过程中,要树立现代管理理念,明确认识到内部控制重要性,将内部控制纳入到日常管理工作当中,了解和掌握内部控制存在的不足之处,采取针对性措施,创建良好的内部控制环境,建立内控监督体系,完善管理制度,加大自我评价力度,提高内控水平,进而为供电企业工程建设保驾护航。

参考文献:

[1]张洪烈.复杂工程项目内部控制中的不相容职务整合管理[J].项目管理技术,2010,18(03):259-261.

[2]吴艳.工程项目内部控制在实践中的运用——以某科技公司山东投资项目为例[J].经济师,2012,20(05):12-14.

[3]宋军军.建筑施工企业工程项目内部控制存在的问题及策略[J].中国对外贸易(英文版),2011,10(8):158-159.

(作者单位:国家电网敖汉旗供电公司财务资产部)

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