徐 跃 （长春市群众艺术馆 130000）

长春市文化志愿者情况调研报告

徐 跃 （长春市群众艺术馆 130000）

随着人民生活水平的提高和对文化需求的增长，文化志愿者已成为公共文化建设中最活跃的因素之一，并且在公共文化建设中发挥着越来越重要的作用。本文对长春市文化志愿者队伍现状进行了细致深入的调研，通过调研发现，由于相关经验不足，组织体系不成熟等原因，长春市在文化志愿者队伍中明显的存在着组织管理机构建设滞后、志愿者队员素质参差不齐等问题。为了解决以上的问题，促进长春市文化志愿者队伍建设可持续发展，本文在最后给出了对目前文化志愿者队伍建设的一些建议。

文化志愿者；现代公共文化服务；整合

在现代公共文化服务体系建设过程中，文化志愿者已经成为体系建设中最为活跃的因素。文化志愿者以多种方式参与到公共文化建设中，有效的弥补了公共文化服务体系建设中群众文化队伍力量不足和经费短缺的问题。提高了公共文化服务能力，同时也为志愿者自我教育、自我服务、自我管理搭建了广阔平台，更好的满足了广大人民群众的精神文化需求。

一、研究背景

党的十七届六中全会《决定》第一次提出了“文化志愿者”的概念。并指出“推动社会主义文化大发展大繁荣，需要全党全社会形成强大的合力，文化志愿者一直都是广大群众参与公益性文化事业、在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务的有效途径”。因此，我们需要进一步壮大文化志愿者队伍，引导更多人投身文化志愿者行列，调动一切积极力量投入到公共文化建设中来，一起为文化繁荣发展增光添彩，为推动社会主义文化的大发展和大繁荣助力。

文化志者参与公共文化服务建设作为近年兴起的一种文化现象，对促进群众文化繁荣，助力公共文化建设起到了积极作用。已经得到文化部的重视，如2013年4月23日，由文化部、中央文明办组织的2013年“文化志愿者基层服务年”系列活动在北京启动。14个国家艺术院团（馆）的3500名文化志愿者将在基层和边疆地区开展“大地情深”和“春雨工程”两项示范性活动，为群众提供了丰富多彩的文化志愿服务。

在我国的一些发达城市，已经开始对文化志愿者这一形式进行有益的尝试。近几年，如北京、天津、广州、厦门、昆明和成都等城市的艺术馆都建立了文化志愿者队伍，组织文化志愿者参与到文化活动中，充分发挥文化志愿者的作用，取得了很好的社会效益。

二、长春市文化志愿者情况现状

目前，长春市文化志愿者已达3万余人。长春市群众艺术馆在册有4000余人。年龄多在50岁以上，按照不同的参与人群可以分成六类。一类是已退休的老艺术家和文艺界中的名人，他们为公共文化服务提供艺术指导；一类是专业院团中的专业演员和群众文化工作者，他们在公共文化服务中参与开展各类文化服务；一类是社会艺术团体中具有文艺特长的业余爱好者，他们已经成为公共文化服务中的重要力量。我市共有各类社团、协会近千个，人数达到数万人，包括合唱团、舞蹈团、书法协会、美术协会、诗社、秧歌队等，他们中的大部分骨干都是文化志愿者，有数百个艺术团和协会长期参与文化志愿者活动，并且具有一定的社会影响力；一类是大学生文艺爱好者，他们用自己对艺术的热情感染百姓艺术水平的提高，为社会文化增添青春的色彩；还有一类是其他文化艺术爱好者，他们愿意为公共文化服务付出自己的精力、智力、财力和物力，提供自己力所能及的志愿服务。这些文化志愿者以各种形式积极参与到长春市公共文化服务中，为长春市的公共文化服务建设贡献出自己的一份力量。

近年来，在长春市的各类群众文化活动中，文化志愿者发挥着越来越重要的作用。无论在大、小型的广场文化活动中，还是在社区、乡镇文化活动上，随处可见他们的身影。他们以丰富基层群众文化生活、展示文化建设成果和协助组织大型文化活动为主，通过文艺辅导，深入社区、农村开展文化辅导，通过讲座、培训，面向基层群众开展专题知识讲座和文艺辅导等活动，积极从事着社会文化活动的各种志愿服务工作。几年来，通过实施“艺术点燃希望行动关爱未来”志愿服务项目、“文化进社区”文化志愿者服务项目，“大地情深——我们在长春相遇”群众文化进京展演等项目，文化志愿服务活动春风般地温暖了整个城区，志愿者的身影更是成为了一道亮丽的风景线。

三、长春市文化志愿者存在的问题

虽然近年来长春市文化志愿者为公共文化服务建设做出了很大贡献，但是由于存在着没有组织管理机构和机制、没有相关资金保障、队伍人员素质参差不齐等问题严重制约着文化志愿者队伍的发展。

通过调研我们发现，长春市的文化志愿者由于滞后的组织建设，大部分人并没有被命名为文化志愿者，而是以文化人才的名义参与公共文化服务的，由于相关资金短缺没有活动经费补贴，多年来他们一直默默为公共文化服务体系建设付出辛勤的汗水。他们中没有经过专业辅导培训、具备一定专业特长的文艺爱好者占有很大比重，使队伍整体素质参差不齐，直接导致志愿服务效能不高。

因此，以上所提的这些问题因素已经严重影响了志愿服务活动的质量，不利于文化志愿者这一形式的健康发展。

四、对长春市文化志愿者队伍建设的几点建议

（一）为切实加强对长春市文化志愿者服务活动的组织领导和统筹协调，长春市需要成立专门的文化志愿者管理机构并出台相关管理制度、章程，通过制度规范文化志愿者的管理工作。建立相对完善的文化志愿者管理机制、监督机制、保障机制、激励机制和服务评价机制，进一步加强对志愿者队伍的分类管理和对志愿活动的统筹规划，为文化志愿者开展文化服务提供组织、制度支持。

（二）为切实提升长春市文化志愿服务的能力水平，需要采取多种形式开展文化志愿者的相关培训活动。根据长春市文化志愿者的现状，制定符合实际需求的文化志愿者培训计划，统一编写有针对性的的培训教材，对广大文化志愿者进行必要的素质培训和业务培训。素质培训主要是普及文化志愿服务的相关知识与职业道德培；业务培训则需要根据不同的专业进行分类、根据不同的业务水平分级开展。为积极培育和不断壮大文化志愿者队伍提供有效的保障。

（三）为了切实保障长春市文化志愿者的权益，在开展各类文化志愿服务时给予文化志愿服务工作必要的经费支持。如为文化志愿者提供统一的服装、标识、证件等，在开展各类文化志愿服务时提供必要的生活、餐饮、交通等经费补贴。通过建立完善社会力量参与机制，面向社会积极探索多种筹措经费的途径，为文化志愿者开展文化服务提供经费支持。

随着我市现代公共文化服务体系的不断发展，文化志愿者必将在体系建设中发挥不可替代的作用。他们将在参与各类演艺活动、展览展示、培训辅导、非物质文化遗产保护传承等活动中进行“自我表现、自我服务、自我教育”，为长春市的国家“示范区”建设和促进文化繁荣与社会和谐做出贡献。

[1]中共十七届六中全会全体人员.关于深化文化体制改革推进社会主义文化大发展大繁荣的决定[N].人民日报，2011.10.

[2]文化部将2013年定为“文化志愿者基层服务年”http：//china.cnr. cn/gdgg/201212/t20121206_511499323.shtml.