为了解决立案难问题，《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》提出，变立案审查制为立案登记制。审查制变为登记制后，法院接到当事人提交的民事、行政起诉状时，对符合法定条件的起诉，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，七日内作出决定是否立案登记。endprint