习近平干部教育培训思想研究课题组

摘 要]习近平干部教育培训思想是对党的干部教育培训理论的继承和创新，主要体现为从党的全局高度培养党和人民需要的好干部的战略定位， 以理论教育和党性教育统领干部教育培训内容的战略基调，坚持理论联系实际使干部“接地气”、增底气的战略路径，利用优质培训资源构建干部大教育大培训的战略格局，以及注重改进教育培训方式方法以利于增强干部教育培训针对性实效性的实践战略。

[关键词]习近平;干部教育培训思想;中国特色社会主义

[中图分类号] D61

[文献标识码] A

[文章编号]1007-8487（2015）07-0018-08

[收稿日期]2015-04-12

[基金项目]江西省党校系统社科研究2014年度招标课题“习近平干部教育培训思想研究”。

[作者简介]课题组成员：舒仁庆、高莉娟、李学金、龚时嵘、许立、刘瑜。

习近平总书记高度重视党的干部教育培训事业和党校工作。在兼任中央党校校长期间，曾就做好干部教育培训工作和党校工作发表了许多讲话和论述。据不完全统计，他的关于干部教育培训的讲话，在中央党校主体班开学典礼上专题讲话有18次，6次听取中央党校校委工作汇报，3次参加全国党校工作会议和3次召开专题座谈会。自担任中共中央总书记以来，他不仅在中央党校建校80周年庆祝大会暨春季开学典礼上发表专门讲话，还多次为省部级领导专题研讨班学员和中央党校学员“授课”，主题涵盖发展中国特色社会主义、大兴学习之风、提高国家治理能力、全面推进依法治国等。这些讲话，不仅从全局高度阐明干部教育培训的战略地位，着眼时代要求提出干部教育培训的战略定位、战略基调、战略路径、战略格局和战略实践，而且对干部个人自身教育提出了更严更实更高的要求。梳理研究习近平同志的干部教育培训思想，对于进一步深入系统地学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步传承党的干部教育培训理论，做好新常态下干部教育培训工作，具有重大意义。

一、从党的全局高度培养党和人民需要的好干部，是习近平干部教育培训思想的战略定位

干部教育培训工作，在党的干部队伍建设中具有战略基础地位，历来受到党中央的高度重视。1938年，毛泽东在党的六届六中全会报告中指出，干部是决定的因素。面对改革开放新形势新任务，邓小平在南方讲话中又强调：“要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子。” [1]（P380）习近平多次回顾了党的干部教育培训实践史和思想史，并指出干部教育培训工作的重要作用，“任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前”[2]（P314）。在2013年6月28日全国组织工作会议上他特别指出：“实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍”[3]，要着力培养选拔党和人民需要的好干部。习近平关于“怎样是好干部，怎样成长为好干部”的观点，为当前干部教育培训指明了方向。

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是好干部的标准。在选拔培养干部的标准上，习近平不仅赋予“四化”标准以时代内涵，并从党和人民的现实需要出发提出新时期好干部的标准。他说：“坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件”[4]，各级领导干部要加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养，真正掌握马克思主义的立场观点和方法;并指出“大力培养选拔年轻干部事关党和国家长治久安”[5]，“经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平”[6]。结合新形势要求，他提出好干部的20字标准——“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，“好干部的标准是具体的、历史的，不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵”[3]。后来，他还提出了用“六个是否”来检验干部的理想信念，提出“三严三实” 要求，以及县委书记们要做“一线指挥部”的“一线总指挥”，要做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有新人”[7]等。这些要求，既是坚持党对干部的一贯要求，也赋予了德才兼备、以德为先干部标准新的时代内涵。

发挥干部教育培训工作“先导性、基础性、战略性”作用，培养和锻造好干部。党的十八大以来，我们党相继作出了全面建成小康、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略部署，我国经济社会发展和党的建设各个方面呈现了一系列的新常态，迫切需要大规模培训干部、大幅度提高干部素质。习近平认为：“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。” [2]（P314）新形势下，如何培养好干部，他一方面强调建设学习型政党的重要性。在2008年和2009年中央党校两次秋季开学典礼上，习近平分别以《改革开放30年党的建设回顾与思考》《新中国60年党的建设思考和认识》为题发表重要讲话。讲话回顾了改革开放30年党和新中国60年的发展史，分析了当前国际国内新形势以及我们党自身条件、情况的新变化，论述了党的建设取得的成绩，总结了党的思想路线、政治路线、组织路线的发展历程及其当代价值，肯定了把党要管党、从严治党作为党的建设的根本方针，以及“一条主线、五个重点”为主要内容的总体部署，再次明确要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，从整体上提高党的建设水平;另一方面，他号召全党同志坚持和加强学习。在2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上，他提出围绕党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务，从党员干部自学和组织学习两方面入手，建设学习型党组织。2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准，并认为好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的理论和道德修养不会随着时间的前移自然提高，更不会随着职务的升迁自然提高，要成为一名好干部需要终生努力。他个人也身体力行。在河北正定工作时就强调，我国正处在一个历史性的转变过程中，全党上下都面临一个重新学习的任务;在福建宁德工作时提倡，向书本学习，向实践学习，要挤时间学习，争分夺秒地学习;在浙江工作时呼吁，强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”;进入中央领导层后，特别是在中央党校先后发表《关于建设马克思主义学习型政党》《领导干部要爱读书读好书善读书》《领导干部要重视学习马克思主义经典著作》《领导干部要读点历史》《谈谈党校学员的学习》等讲话。

二、以理论教育和党性教育统领干部教育培训内容，是习近平干部教育培训思想的战略基调

从一定意义上讲，理论是一个政党所有执政资源的特殊存在形态和传播载体。党性是一个政党固有的本性，从根本上代表一个政党的政治方向、最高纲领、最终目标。习近平准确把握党的执政规律、干部成长规律和干部教育规律，指出“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”[8]。并形象地说，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病”[8]。要坚持中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就需要在干部培训工作中，更加突出坚定信念的教育、更加突出锤炼党性的教育，培养和造就高素质的干部队伍。

突出强调党员干部补好精神之钙的极端重要性。坚定的政治信仰，对干部的成长起着决定性作用;而理论教育、党性教育对干部的成长起着保证和催化作用。无论从时代要求还是干部实际来说，当前领导干部的理想信念教育，突出地表现在坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信上，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。习近平指出：“一个政党要走在时代前列，一刻也离不开理论指导;一个领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论学习。”[2]（P24）他还多次强调，干部教育培训的内容是多方面的，主要包括理论教育、党性教育、知识教育，其中，理论教育是根本，党性教育是关键。针对目前一些干部培训中存在着注重知识教育、忽视理论教育特别是党性教育的现象，习近平明确强调，干部培训要突出理论教育和党性教育的引领性，必须坚持以马克思主义理论教育为主课，紧紧扭住理论教育这个龙头，必须把党性教育贯穿于干部教育培训的全过程，紧紧抓住这个关键所在，必须始终坚持不动摇、不放松。尤其是对于如何抓好党性教育，如何把握培训的内容、方法和路径，引导和帮助党员干部解决好他们的世界观、人生观、价值观问题，习近平反复强调要突出党性教育的针对性、实效性，重点要从四个方面入手：一是忠于党和人民的教育，二是尽职尽责干工作的教育，三是道德情操的教育，四是拒腐防变的教育。从而切实解决好领导干部当中存在的 “政治上理想信念不坚定，是非观念模糊;思想上追求个人利益至上，违背党的宗旨和纪律;组织上拉关系、找靠山、搞小圈子，个人凌驾于组织和群众之上;工作上为了个人所谓政绩做表面文章，搞形式主义，不惜劳民伤财;作风上丢掉了艰苦奋斗的传统，图享受、摆阔气，严重脱离群众;廉洁上对自己要求不严，用人民赋予的权力谋取私利等”[2]（P169）问题。只有这样，才能不断增强各级领导干部的政治定力、战略定力和实干定力，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

突出强调党校干部教育培训在理论教育和党性教育方面的特色和优势。习近平根据新形势新任务新要求，围绕建设什么样的党校、怎样建设党校这个基本问题，提出了一系列新思想、新观点。他特别指出，党校是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高校，也不是一般的培训机构，必须发挥自身的特色和优势。他进而强调“党校要定好位”[9]，“干部到党校学习，是组织上要你来学，必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位”[9]。这就深刻告诉我们，进一步发挥党校的特色和优势，最根本的是突出理论教育和党性教育特色，把理想信念教育作为教育培训的第一要务，努力使党校成为具有强大凝聚力、塑造力、辐射力的信仰高地，成为共产党人强固精神之“钙”的特殊能场[10]。首先，党校具有强大的政治凝聚力，具备强固精神之“钙”的深厚土壤。党校的凝聚力来源于党校姓党、忠诚于党的特殊性质，党校凝聚力的根基在于对科学真理的坚定信仰。党校由党直接兴办，本质功能是为立党、兴党、强党服务，坚持党校姓党是党校各项工作的灵魂，坚持以党的意志为意志、以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，一切活动遵循党的政治路线，恪守党的政治纪律，必定在思想上产生强大的向心力和凝聚力。而党校又汇聚了一大批党的理论骨干，他们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，尤其是马克思主义中国化的基本特点和规律有着更系统的认识和把握，从而能够保持政治上的坚定。党校之所以是党校，而不是别的什么学校，就在于其与众不同的党校精神。这种精神以忠诚为核心、以信念为根本、以理论精准为旨归，凝聚了高纯度、高能量的精神之“钙”;这种精神以党的思想路线为指导，把理想信念建立在对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握上，能够有效应对“四大考验”，积极防范“四大危险”，因而具备强固精神之“钙”的深厚土壤。其次，党校具有强大的思想塑造力，具备强固精神之“钙”的主要经验。党校的塑造力来源于科学理论创新和理论武装的强大功能。党校是党的哲学和社会科学研究机构，在党的各个历史时期都肩负着推进理论创新、开展理论武装的重大使命，不断推动全党解放思想，推动党的路线方针政策贯彻落实下去。党校的塑造力来源于特殊的党性锻炼。党校是党员干部加强党性锻炼的熔炉，坚持学习教育、实践体验和严格的学员管理相结合，注重问题导向，注重知行合一，注重改造世界观、人生观和价值观，从而有效地促进了良好作风的养成。党校的学员既有相当的理论素养，又有丰富的实践经验。当下出现精神缺“钙”的现象，更多的是因为信念不坚、底气不足、“钙”质不纯造成的，通过理论教育和党性教育，可以使学员产生思想共鸣，发现差距、纠偏补缺，提纯、补足精神之“钙”，实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。最后，党校具有强大的价值辐射力，具备强固精神之“钙”的传播途径。党校的辐射力来源于学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地作用。在教学中通过“一个中心、四个重点”的教学布局，通过“一主多辅”的培训布局，积极发挥学习阵地作用，把党的最新主张、最新理论广泛向全党传播，带动全党弘扬优良学风、统一思想行动，推动学习型服务型创新型政党建设;在科研资政中通过开展对重大理论和现实问题研究，在党委和政府决策中积极发挥思想库和智囊团作用，推动解决改革发展稳定中的热点和难点问题，提高党和政府的公信力;在对外宣传中通过论坛、党课下基层及各种教育实践活动等渠道，广泛向社会宣传党的路线方针政策和社会主义核心价值观，积极引导社会舆论、引领社会风尚，传播社会正能量，不断坚定人们对中国特色社会主义的信念和实现中国梦的信心，从而不断强固精神之“钙”，巩固党执政的政治基础、思想基础和社会基础。

三、坚持理论联系实际使干部“接地气”、增底气，是习近平干部教育培训思想的战略路径

理论联系实际是马克思主义基本原则之一，也是我们党开展干部教育培训的基本方针。毛泽东历来反对本本主义，坚持“学用统一”，认为“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”[11]（P181）。邓小平重视理论联系实际，强调“解放思想，实事求是”。江泽民、胡锦涛反复强调必须弘扬理论联系实际的马克思主义学风。面对新形势的发展变化，习近平不仅把学习摆上了更加重要的位置，而且把“学而信、学而用、学而行”的要求贯穿始终，对干部教育培训坚持理论联系实际原则加以创新发展。

强调学习和掌握马克思主义理论这个“看家本领”[12]（P404 ）。党的十八大以来，习近平多次强调，领导干部要把马克思主义理论，尤其是马克思主义哲学作为自己的“看家本领”。所谓“看家本领”，习近平认为是不可或缺的本领，是“工作致胜的本领”[12]（P404 ）。不掌握这个本领，就会“少知而迷，不知而盲，无知而乱”[12]（P404 ）;不掌握这个本领，就不足以胜任工作，就不是称职的党员干部，就无法把党和国家的事业看住看好，使其健康发展。掌握“看家本领”是领导干部解决本领恐慌、本领不足、本领落后的必备利器，关键是“掌握科学的世界观和方法论，更好地认识规律，更加能动地推进工作”[13]（P175），也就是熟练运用马克思主义立场和方法认识问题、分析问题和解决问题。在学习要求上，习近平提出，学习和研究这些经典“浮光掠影不行，浅尝辄止不行，必须专心致志地读、原原本本地读、反反复复地读，通过细嚼慢咽去感悟马克思主义经典著作历久弥新的思想价值”[2]（P191）。他指出，一要刻苦钻研原著，二要在掌握马克思主义基本原理上下功夫，三要坚持运用科学理论研究新情况解决新问题，四要联系改造主观世界的实际，重点解决好理想信念问题[2]（P191-193）。

突出问题导向，强调领导干部学习要贴近基层、贴近群众、贴近实践。强烈的问题意识、鲜明的问题导向，是习近平干部教育培训思想的一个突出特点。他指出，问题是时代的声音。问题倒逼学习，学习是为了解决实际问题，学习和思考、学习和实践是相辅相成的，“你脑子里装着问题了，想解决问题了，想把问题解决好了，就会去学习，就会自觉去学习”[12]（P407）。他又进一步指出：“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”领导干部理论联系实际，突出问题导向，要注意三个方面：一是要拜人民为师。习近平指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”[12]（P5）“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”[14]（P175）二是善于调查研究。习近平指出，坚持理论联系实际，就要贴近实际，调查研究。“调查研究是做好领导工作的一项基本功”[2]（P205）、“必须始终坚持和不断加强调查研究”，“只有这样，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定和贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误，即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进”[2]（P205）。要掌握正确方法，提高调查研究的水平和成效，“必须深入实际、深入基层、深入群众”、“基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究”;要有问题意识，“领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去”;要发扬群众路线，“搞好调查研究，一定要从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见”、“尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效”[2]（P207-208）。三是要在艰苦的环境中磨练成长。习近平指出：“‘宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”[12]（P409）“干部有了丰富的基层经验，就能更好树立群众观点，知道国情、知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。”[12]（P409）他提出了“好干部”的五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并勉励干部要加强实践，特别是到艰苦的地方磨炼意志、增长才干。知识和经验犹如雄鹰之双翼，只有经风雨、见世面，才能飞得更高、飞得更远”、“越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人。干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”[12]（P417）。

四、利用优质培训资源构建干部大教育大培训，是习近平干部教育培训思想的战略格局

习近平一直以来都提倡因时制宜构建符合新时期要求的干部教育培训格局。早在八年前，他在全国干部教育培训工作上就指出：“干部教育培训工作要适应全面提高干部队伍素质的需要，必须进一步拓宽教育培训途径，把搞好干部脱产培训、党委（党组）中心组学习和干部在职自学有机结合起来，把主渠道与其他干部教育培训机构有机结合起来。”[15]目前，我国县级以上各类干部培训校院（机构）五千多所，主要分五大类，即党校、行政学院、干部学院;部门和行业自办的培训机构;受托承担干教任务的普通高校、科研院所、社会办学机构;各类实践教学基地;以及接受我国干部教育培训项目的国（境）外培训机构。同时，还有干部网络学院、干部在线学习中心等虚拟培训平台。如何发挥好这些校训校院（机构）的优势，因地制宜统筹其资源配置，是一项值得研究的重要课题。

大力夯实主渠道、主阵地作用。党校、行政学院、干部院校历来是干部教育培训的主阵地、主渠道，不论什么时候、不论怎么改革，这一地位和作用都是不可动摇的。但是，我们必须看到，形势任务的发展、干部教育培训格局多元化的竞争，要求“一校五院”在发挥主渠道、主阵地作用的过程中，必须进一步增强自身特色，不断呈现新优势。对此，习近平指出：“中央党校要加强对领导干部进行系统的马克思主义理论教育，帮助他们夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养;国家行政学院要加强对公务员进行提高行政能力、依法行政、公共管理等方面的培训，还要对高层次管理人才和政策研究人才进行培训;中国浦东干部学院要加强对领导干部进行改革开放意识、中国特色社会主义信念、现代化建设知识和能力的培训;中国井冈山干部学院和中国延安干部学院要加强对领导干部进行党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育;中国大连高级经理学院要加强对国有重要骨干企业领导人员进行现代化企业经营管理方面的培训。”[2]（P325）

推动干部院校和各类培训机构相结合。在各类培训校院（机构）中，党校、行政学院和干部学院承担着全党干部的理论武装、党性教育任务。但我们也要看到，推进改革开放和现代化建设，对干部能力素质提出了多方面要求，需要用好一切优质教育培训资源，为全面提高干部能力素质服务。对此，习近平领导起草并颁布了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，在第三部分“办学体制改革”提出，要“构建更加开放的干部教育培训格局”。比如，高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担干部教育中知识类的培训任务;部门和行业的干部教育培训机构，可以根据自身优势，做好本部门本行业干部教育中的业务技能类培训工作;对境外培训机构，可以本着趋利避害、注重实效的原则，以我为主，积极为我所用;对各类干部教育虚拟培训平台，要积极整合、共享资源，满足干部多样化的学习需求。总之，要通过坚持开门办学、开放办学，使各类干部教育培训机构焕发生机活力，着力形成传统办学力量与新兴力量并存，传统力量充分发挥，新兴力量广泛参与、积极运用，既分工明确又优势互补的干部教育培训格局。

发挥党委中心组的引领示范作用。党委中心组学习制度旨在加强领导班子建设，统一思想认识，推动党的理论武装工作。习近平认为，党委中心组学习的成功经验在于坚持以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上集中研讨为基本形式，以改造主观世界和改造客观世界的相互促进为基本要求，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。习近平要求各级党委进一步规范学习管理，根据中央要求和本部门本地区实际制定年度学习计划和阶段性学习安排，建立健全并严格执行中心组学习制度，从考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、学习通报和学习考核等诸多环节，保证中心组学习常态化、制度化，确保各项学习任务落到实处。在干部在职自学方面，习近平呼吁各级干部要增强危机意识，努力培养学习兴趣。在如何学习的具体方法上，习近平提出作为党员干部特别是领导干部，都要自觉把学习当作一种精神追求、一种良好习惯来坚持，带着执着的信念学习，带着求知的欲望学习，带着实践的需要学习，向书本学习，向实践学习，向群众学习。

为了建立广覆盖、多层次、高质量的干部教育培训格局，习近平不仅从宏观上指明了方向，提出了要求，而且他考虑得非常细致，对许多操作上的问题也发表了具体指导意见。他认为应在坚持优良传统的前提下，结合实际积极探索富有时代特点的新方法。要运用好已有的党委中心组学习、专题研讨学习、形势政策宣讲、干部脱产培训轮训等，加强和改进专题报告会、讲座、专题电视片等学习教育方式，加强和改进领导干部进修班、专题研究班、中青年领导干部培训班等培训方式，鼓励和支持参加各种形式的成人在职教育、网络教育，同时要组织各种形式的主题学习教育活动，运用好学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重要政策出台、重大活动开展和重大节庆日、纪念日等契机，不断丰富完善创建抓手，突出重点、聚焦问题，领导带头、以上率下，以知促行、以行促知，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度，增强吸引力和凝聚力。

五、注重改进方式方法以利于增强干部培训的针对性实效性，是习近平干部教育培训思想的实践战略

积极探索进一步提高教学针对性和实效性的行之有效的培训方式，是提高干部培训工作水平的重要途径。面对受训干部基本面的变化和教育培训工作面临的新任务新要求，习近平着眼于教无定法、贵在得法，主张教育培训应当创新路、求实效。

坚持发挥传统优势与改革创新相结合。习近平大力提倡推进新的教学方法，改革教学组织管理方式。2010年10月，习近平在中国浦东干部学院学习贯彻《2010―2020年干部教育培训改革纲要》座谈会上指出，“有些干部教育培训机构开设专题讲座、学员论坛等，效果不错，可以推广。在注意内外有别的前提下，还可以编制、播放一些内部教学参考片，多给学员增加有益的教学内容”[2]（P338）。在这之前，习近平就针对教学方式的完善提出自己的想法，认为讲授式教学仍是基础的教学方式，在此基础之上，要注意到受教育学员的不同点，据此设置不同的培训内容，适当采用案例式、互动式等教学方法，在普通讲授的基础上增强教学吸引力。从党的干部教育培训实践史中可知，讲授式教学历来都是干部教育培训采取的主要方式，这种传统教学模式的优点是效率较高、符合我国传统学习习惯，缺点是对于教师的依赖性较强，学员的兴趣和收获在很大程度上与教师的课堂表现和知识水平呈正比。在这个知识爆炸的时代，信息流量巨大，传统的讲授式教学的作用更多体现在对于信息的集合和知识体系的建立方面，由于干部教育培训的特殊性，教师和学员的互补性很强，学员之间的交流学习也尤为重要，学员对教师的要求也随之越来越高，因此，需要注重创新教学方式，增加学习过程中的互动性和趣味性。

坚持分类培训与按需培训相结合。习近平主张按照教育培训贴近中央要求、贴近社会实际、贴近学员需求，结合不同层次、不同类型干部的成长规律、岗位特点和工作需要，设置培训内容、编写培训教材，干部教育培训机构也要结合自身特点，围绕党的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，设计最富吸引力的教学课程，探索积极有效的科学授课方法，增强干部教育培训的针对性和实效性。他多次强调要改变对不同行业、不同岗位、不同层级的干部不加区别“一刀切”和“上下一般粗”[16]的做法，实行干什么学什么、缺什么补什么的原则，科学设置教育培训课题。为此，习近平提倡“改进培训计划生成方式，建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协调会商机制。要改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。” [2]（P328）强调分类培训和按需培训重点在于对领导干部工作领域和经济社会现实发展的区分和判断，班次的设置标准开始更多考虑到是否在同一个领域任职，授课内容更加偏向学员所处现实社会的发展。

坚持集中培训与运用现代技术手段相结合。通过对新形势的判断和分析，习近平认为仅凭传统的组织调训和集中办班的形式，已经难以适应全面培训的需要。干部教育培训应该利用日新月异的现代传媒技术，在多种载体上展开培训，其中他尤其强调了网络培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，认为借助网络资源进行培训有助于改变干部学习习惯，并有效解决工学矛盾等实际问题。干部集中培训在时间和空间上受到干部本职工作及实际安排的限制，现代媒体技术提供了有效的解决途径，主要是通过开设干部教育网络学院的方式，帮助干部有效利用节假日和工作日8小时之外的时间，加强干部自主学习的比重。互联网的使用，使得干部教育内容更加丰富，能够更加有效地对教育资源进行整合，实现最大化利用，同时，严格的学习时间规定和记录，有利于对干部教育进行科学合理的量化考核，选修课和必修课相结合的学习计划，也能保证学习内容的知识性和趣味性。此外，在当代自媒体的传播环境下，尤其强调互动传播和双向传播，网络学习也开放了评论和记录等功能，学员的学习心得会反馈到知识传播者那里，进一步促进教学相长。

面对新形势新任务，习近平继续强调从实际出发，紧紧围绕“提高领导干部解决日益复杂的现实问题的能力”[17]这一目标，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。

参考文献：

[1]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]习近平同志在中央党校的重要讲话汇编（2007-2012）[G].北京：中央党校研究室，2013.

[3]建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心[EB/OL]. 中国共产党历史网，http：//www.zgdsw.org.cn/n/2013/0701/c21898

8-22028974.html，2013-07-01.

[4]习近平.领导干部要提高综合素质 努力提高六个方面的能力[EB/OL].人民网，http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/8887574.html，20

09-03-02.

[5] 林伟.听习近平谈选拔年轻干部和“长治久安”的关系[EB/OL]. 中国共产党新闻网，http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64103/9056209.html， 2009-03-31.

[6] 在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[EB/OL]. 人民网，http：//politics.people.com.cn/n/2013/0303/c1024-20655810.html，2013-03-01.

[7]习近平.做焦裕禄式的县委书记 心中有党心中有民心中有责心中有戒[EB/OL]. 新华网，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-01/12/c_1113967219.htm，2015-01-12.

[8] 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[EB/OL]. 中国共产党历史网，http：//www.zgdsw.org.cn/n/2012/1119/c218988-19622164.html，2012-11-17.

[9]党校应从四个方面定好位[N].江西日报，2014-03-12.

[10]舒仁庆.把党校建成强固精神之“钙”的特殊能场[N].江西日报，2014-09-15.

[11]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[12]习近平.依靠学习走向未来[C]//.习近平谈治国理政.北京：外文出版社，2014.

[13]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2014.

[14]在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话[EB/OL].人民网，http：//theory.people.com.cn/n/2013/1227/c40531-23954508.html，2013-12-27.

[15]习近平.以改革创新精神做好新一轮大规模培训干部工作[N].人民日报，2008-07-17.

[16]习近平.抓作风不能上下一般粗——在河南考察调研经济社会发展和基层党的群众路线教育实践活动时的讲话[N].福州日报，2014-05-11.

[17]习近平.做好新形势下干部教育培训工作[EB/OL].人民网，http：//politics.people.com.cn/GB/1026/13038906.html，2010-10-25.

责任编辑 朱天义