刁大明

“邮件门”是一个“时刻”，就是希拉里在《艰难抉择》最后所说的“很快就要到来的……该做另一个艰难抉择的‘时刻”。

“我这样做就是为了图个方便，不过现在看，的确从最开始就使用两部手机更明智些。”3月10日，希拉里·克林顿打破一周的沉寂、公开回应了关于其国务卿任内使用“公务私邮”所引发的质疑。

“邮件门”到底是个什么门？

希拉里如今陷入的这个所谓“邮件门”，可谓是偶然中的必然。早在2013年3月即希拉里卸任后的一个月，美国八卦网站Gawker准备做一篇關于克林顿夫妇的助手西德尼·布卢门撒尔如何在被奥巴马封杀不得进入希拉里主导的国务院后继续为希拉里出谋划策对付奥巴马的内部八卦。记者根据美国《信息自由法》（Freedom of Information Act）要求了解希拉里与布卢门撒尔的邮件往来情况，但被国务院告知没有记录，从而揭开了希拉里长期使用来自克林顿时代、服务器在纽约市家中的私人定制邮箱的秘闻。

媒体的初步挖掘之后，共和党阵营就迅速跟进、着手穷追猛打。2012年9月11日美国驻利比亚班加西领事馆遇袭事件，给了共和党阵营对民主党政府外交团队兴师问罪的良机。2014年5月在众议院正式成立了班加西特别调查委员会，将对奥巴马、希拉里、赖斯等涉事人员的声讨机制化。作为工具的班加西委员会要求国务院提供所有相关文件，但发现其中缺少希拉里的所有公务邮件。3月3日的《纽约时报》完整地梳理了整个故事，希拉里公私不分的“邮件门”才就此浮出水面。

希拉里关于“图方便”即“两个邮箱用两部手机嫌麻烦”的解释只是要点之一，其后还有另外三个说辞：多数工作邮件都是与政府员工之间发生的，因而都在政府邮件体系内备份；在离任时她已将邮箱中所有的公务邮件都提交给国务院备份；她已经要求国务院公开所有公务邮件。不过，这些理由真的令人难以信服，特别是最任性的“图方便”。

3月11日，美联社也参与进来，正式起诉了美国国务院，指控国务院未能及时获取并保存希拉里所有涉及公务的邮件，从而侵犯了《信息自由法》赋予公民了解政府官员行为的权利。虽然电子邮件已被广泛使用了二三十年，但如何全面系统地管好联邦官员的电子邮箱，对于美国司法体系而言仍旧是个新课题。从这个意义上出发，希拉里面对的严苛质疑，并不来自法律，而是来自后水门事件时代里怀疑政客、追逐丑闻的嗜血文化。

“邮件门”背后

显然，“邮件门”闹剧的序幕刚刚开演，但就目前为止我们至少可以读出这样四个事实。

第一，作为美国首席外交官的希拉里生活工作状态特别是工作量其实似乎比想象得轻松，当然这里的工作量要用邮件数评估。

根据报道，其邮箱hdr22@clintonemail.com中在2009年3月到2013年2月期间共发送或接受了62320封邮件，其中30490封是被希拉里认定涉及到国务院公务的，即等待公开的，而其余的31830封邮件即被希拉里认定为私人事务邮件并没有保留下来。按照这个数字换算一下，希拉里担任国务卿期间，每天发送或接收约42.68封邮件。这个数量并不惊人，就在今年2月，排位为“小小布”的杰布·布什为2016年大选准备而公布了其在佛罗里达州州长任内的邮件，8年33万封，即每天大概113封以上，可见州长的邮件工作量远高于国务卿。此外，在希拉里每天的邮件工作量中，换算下来有20.88封涉及公务，21.80封是在处理私事，私事略多于了公事。

这种状况可能的解释至少有几种：其一，希拉里能力与精力超人，除了处理大量公务之余，还顺带处理了家里的大事；其二，被希拉里目前认定的公务邮件只是部分而言，另外一部分被希拉里处于某种原因而与私人邮件一起删除。如果头一种推测为真，希拉里的国务卿生涯的确算是清闲。但最后一种解释显然是如今共和党人最希望得到的：要排除这种可能，必须对在希拉里家中的私人服务器进行处理，这几乎是将克林顿夫妇赤裸地置于光天化日之下。

第二，希拉里在奥巴马政府任职期间具有极强的“不安全感”。很多报道曾提及，坚持用黑莓的奥巴马最终妥协同时使用了由美国联邦安全局监制的Sectera Edge版黑莓；而众多联邦政府官员也会在智能手机上同时添加政府邮箱和私人邮箱两个账户。

那么，为什么希拉里会执拗地不妥协呢？答案是她觉得不安全，只有用自己的邮箱甚至仅仅用自己的邮箱而非同时使用国务院官方邮箱才安全。这种安全感当然远不是单纯地针对黑客的，而是人际生态意义上的。在奥巴马效法林肯生拉硬拽搭建的“对手内阁”中，希拉里无疑是最大的对手和亮点。虽然奥巴马信誓旦旦地承诺将给予希拉里在国务院内的绝对权力，包括人事大权，但在实际操作中却无法实现。据称，希拉里之国务院的办公室主任谢里尔·米尔斯（Cheryl Mills）与奥巴马小圈子核心成员、现任白宫办公室主任的丹尼斯·麦克多诺（Denis McDonough）曾就外交使节的提名人选上发生过多次冲突，最终两人不得不定期在华府某个角落坐下来喝茶来缓和气氛。在多次重大决策中，希拉里更觉得自己只是一个具体操作者，影响不到内核决策，反而要为已做出的决策背书。这种不信任酿成了巨大的不安全感，她要摆脱奥巴马班底的操纵，坚持使用私人邮箱也就成了一种自然的想法。

第三，2016年大选选战已经打响了第一枪。2014年中期选举以民主党惨败落幕之后，作为2016年绝对人选的希拉里就走上了美国政治舞台的正中央，接下来的悬念就是其何时参选。从历史经验看，最近数次总统大选持续呈现出所谓的“前置”倾向，即选战打响的时间越来越早， 2014年12月16日，“小小布”在脸书上宣布参选意向，基本上叩开了2016年大选的大幕，但作为绝对女主角的希拉里按兵不动仍旧令人觉得戏码不足。

种种迹象表明，希拉里可能会在4月初正式宣布参选，而整个3月她将继续出席公共活动、为竞选吸金。不过，“邮件门”显然打乱了希拉里的理想议程。

第四，希拉里愈发不像是个好候选人，至少不如奥巴马。试想，如果希拉里选择在2014年底即与“小小布”前后宣布参选的话，如今在“邮件门”的处理上或许能主动很多，或许可以打一轮攻击共和党滥用立法权的好牌，至少不会被这么被动地牵着鼻子走。有消息称，希拉里之所以安排到4月份宣布参选，是因为这样可以避开2015年第一季度的竞选资金申报与公开，这就意味着，希拉里并非“不差钱”，其竞选募款似乎并不是那么顺利。

虽然截至今天希拉里的支持度在民调上并没有明显变化，但民调也显示选民要求变革的声音甚至高于2008年。68岁、在华府叱咤了20多年的希拉里如何驾驭民意如此的浪潮呢？在与“父子三布什”的对垒中，她或许能显得具有些“小清新”的比较优势，但如果与自由派旗手、马萨诸塞州国会参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）等人相比，她就真的是暗淡无光了。

更为要命的是，如今的沃伦或者当年的奥巴马几乎就是“政治素人”，“缺乏经验”的唯一缺点恰好可以被粉饰为无拘无束、勇于变革的民意审美，丝毫不必担心有类似希拉里“邮件门”的隐患。在美国政坛上，很多看似完美的候选人往往都无法完成完美任务。完美履历的“常青树”在美国碎片而多元的政治土壤中生存，难以避免杂草丛生，而日益盛行的负面竞选则成了杀伤力最大的除草剂。

“邮件门”是一个“时刻”，就是希拉里在《艰难抉择》最后所说的“很快就要到来的……该做另一个艰难抉择的‘时刻”。这也预示着她这次的白宫路会比上次更艰难。