纪元玲

【摘 要】事业单位作为国家的职能机构，其资金来源主要来自于国家财政拨款，这就需要在其各项经济活动中都要确保财政资金能够合理运用。事业单位内部审计控制是利用审计监督职能来对事业单位经济活动进行有效的控制，对事业单位财政预算资金进行监督，及时发现事业单位经济活动过程中存在的问题，有利于事业单位各项决策的科学化和合理化。

【关键词】事业单位；内部审计；控制措施

近年来，国家财政体制改革不断深入，事业单位无论是财务核算方式还是内部管理都发生了较大的变化，作为公益性质的事业单位财务方面的问题不断突显出来，不仅预算管理存在不严格的问题，而且财务信息失真严重，在这种情况下，事业单位通过内部审计来加强内部控制，运用科学和规范的方法来对事业单位经济活动进行监督检查，对风险进行评价和控制，确保事业单位内部控制目标的实现。

一、强化事业单位内部审计的意义

强化事业单位内部审计工作，要把有效的加强对财政资金的监督，通过审计监督来对核算资金的分配和使用情况进行检查，及时对不符合规定的经济活动进行纠正。通过审计监督可以及时发现事业单位内部控制方面存在的问题，及时对违规和违法行为进行预防和查处，有效的确保了事业单位各项经济活动的顺利开展。通过内部审计工作的加强，可以对事业单位的实际情况有一个清楚的认识，及时发现其经营风险和财务风险，并对风险的程度进行评价，为事业单位领导提供科学的建议，从而有效的降低了决策的失误机率。另外内部审计充分的利用风险预警方式来为事业单位在经济活动中规避风险，有利于更好的实现对事业单位利益的维护。

二、事业单位内部审计控制中存在的问题

1.内部审计机构体系不健全

当前我国事业单位内部审计工作缺乏独立性，与审查对象具有隶属关系，这就对内部审计独立性带来了较大的制约，再加之部分事业单位对内部审计控制职能的重视度不够，这就导致当前我国事业单位并没有设置完善的内部审计部门，内部审计更多的归属于财务部门，这就导致其对事业单位各项经济业务活动的检查和评价工作不能正常的开展，使其监督检查的职能不能有产的发挥。由于缺乏健全的内部审计体系，从而导致当前我国事业单位内部审计职能作用的发挥受到较大的制约。

2.内部审计标准缺乏规范性

由于受当前行政体制的影响，我国事业单位内部审计工作往往是根据领导的指派来进行工作，内部审计工作具有临时性和短期性的特点，再加之缺乏规范性标准，导致内部审计人员在进行审计工作中缺乏可以参考的依据，很多时候是根据个人的经验来进行审计，从而导致审计结果的准确性受到一定的影响。

3.内部审计人员审计监督意识较差

随着社会经济快速发展，事业单位管理机构也相应的发生了变化，但由于内部审计处于事业单位管理机制中较为薄弱的环节，所以其发展存在着较大的滞后性。再加之内部审计人员自身审计监督意识较差，对内部审计控制职能没有明确进行定位。同时内部审计机构与其他部门之间又存在着较大的相关性，这就导致内部审计人员工作积极性缺乏，执行上缺乏主动监督意识。审计工作是一项综合性较强的工作，涉及较多学科的专业知识，审计人员仅依赖于自身的财务知识和经验来进行审计监督工作，这对于审计人员自身判断能力和分析能力会带来较大的影响。

三、加强事业单位内部审计控制的措施

1.建立健全内部审计制度，以强化审计控制的独立性

在当前事业单位内部审计控制工作开展过程中，需要对内部审计制度进行不断调整，从而使其与当前社会经济发展的需要相适应。审计机构作为事业单位的监督检查职能部门，需确保其具有较强的独立性和权威性，这样才能更好的实施审计控制的执行力，行使审计监督权力，所以需要将审计机构严格与财务管理和经律检查部门进行区别，而且在具体工作过程中还要做好部门之间的沟能和协调工作。

2.加快内部审计职能的转化

长期以来我国事业单位内部审计主要针对财务状况来进行，但在市场经济环境下，内部审计控制开始向被审计单位的经营状况和管理方式方向延伸，这就需要事业单位内部审计工作也要从传统的观念束缚中跳出来，不能再局限于监督控制，应该向管理和服务职能转变，从而更好的提升审计的职能，确保经济管理工作进一步完善。

3.建立健全审计质量的控制制度

通过控制审计质量可以有效的实现对审计风险的防范，所以需要制定健全的审计质量控制制度，利用质量标准来对审计工作进行约束。这样不仅有利于审计人员工作的规范化和标准化，同时也审计责任的落实也具有极为重要的意义，有效的降低了审计工作随意性行为的发生，对审计作业标准化水平的提高具有极为重要的意义。

4.端正审计工作人员的职能意识

事业单位的内部审计工作人员要提高审计控制工作质量，就要建立起对工作负责的态度，并提高经济活动变化的敏感度。事业单位要尊重内部审计工作，并对于内部审计控制的职能给予高度重视，以正确的态度面对审计监督检查过程中所发现的问题.并积极地配合以正确地处理，同时还要建立起必要的风险管理机制。内部审计工作人员要熟练操作审计软件，以提高工作效率。

四、结束语

事业单位的健康发展离不开内部控制，而内部审计是内部控制实施的重要途径和手段，内部审计作为审计监督体系中非常重要的部分，具有较强的执行性，通过对内部审计独立性和权威性的加强，将有利于事业单位负责各项经济活动的规范化和系统化运行。

参考文献：

[1]蒲德建.行政事业单位内部审计工作问题策略探析[J].财经界（学术版），20l0（05）.

[2]秦巧荣.事业单位内部审计工作重点及应对策略[J].中国外资，2011（23）.