刘白

欧亚集团的参与对于国内自由港的建立必然会提供诸多帮助，自由港所带来的推动作用不仅限于税收方面，或者说税收并不是最主要的，在国内的艺术行业的现状下，其专业的仓储、安保、物流等服务或许更具示范作用。

3月27日下午，上海西岸有限公司与瑞士欧亚集团签署了《西岸自由港项目合作意向书》，意味着在未来的3年里双方将合作打造国内首个纳入自由港全球服务体系的艺术品保税综合服务平台——西岸自由港。

近两年艺术品保税区伴随着各种期待，肩负着推动艺术市场繁荣的使命在国内各地设立，此次西岸自由港项目的设立正是基于双方2013年成功合作运营的西岸艺术品保税仓库，在进一步拓展和延伸了艺术品配套服务产业链后，打造了自由港项目。

随着国内各地艺术品保税区的设立，保税区这一词汇在新闻中出现频率非常高，但是许多媒体对一些报道跟风转载，对其概念有所误读，甚至将其和自由港混为一谈。其实保税区只是自由港的初级阶段，以2012年3月在顺义天竺授牌成立的文化保税区为例，其更准确的名字应当为“国家对外文化贸易基地”和“北京国际文化贸易服务中心”，歌华文化发展集团（项目创立方之一）负责该项目的沈明初对保税区的概念是这样解读的，“文化保税就是将保税区已有的针对普通商品的保税政策及通行做法运用在文化贸易领域，并根据文化产品的存储、展示、交易、创意、设计、生产等特点，运用保税区的特殊政策，进行政策资源整合和制度创新，形成适应文化产品生产规律、促进文化对外贸易发展的专门保税形态。”也就是说文化保税区与普通的保税区的不同就在于这里流转的是文化艺术品，采取境内关外的处理方式，艺术品进保税区不需要支付税收，但出保税区的时候就要分出境还是入境了，所以沈明初也明确表示，“保税区主要面对的是国际交易，如果你在保税区买了艺术品带回国内，同样需要交纳进口关税等税费。”华辰拍卖于2013年首次试水保税区拍卖，不管拍卖场面如何，最终只有1/3的卖家交了17%的增值税带拍品入境，大多数还是选择了将拍品继续放在保税区，或是直接运送至香港。所以关于保税区的许多传播都放大了其功能，总会给人一种大大降低艺术品交易税收的错觉。

对保税区的期许与曾经的“查税门”给艺术圈带来的震荡不无关系，高昂的税收下逃税的举动频频，即便是在2012年艺术品的进口关税减半，但加上增值税、营业税等费用，税率差不多在30%左右，逃税这种铤而走险的举动成为了最佳选择。查税风波后，税收给这个行业带来了各种求变的“动力”，这也是为什么寸土寸金的香港一度遭遇抢滩，拍卖、画廊、艺博会纷纷占领山头，所谓的保税区也是在这股动力的驱动下雨后春笋般的产物。在北京上海两地的尝试还未能取得实质性的突破之时，不少地区已经开始效仿，深圳福田保税区高端商品展示中心所属联合基业集团董事长李弘韵非常坦承自家保税区的不完善，“比如说保税文化的仓库、配备乃至通关的流程，这些都是我们需要改进的地方，这些细节我们今后都要以上海自贸区为模板进行学习。”如果这些都不完善，真不知道保税区除了噱头还剩下些什么。

瑞士欧亚投资集团总监东尼·雷纳德（Tony Reynard）结合西岸自由港合作项目特意强调了自由港与我们通常提到的保税区的不同，他表示保税区是一个商业概念，主要面对制造业，而自由港则主要针对艺术相关行业。由此看来，即便将商业概念的保税区嫁接到艺术品交易领域，由于行业本身的差异必定会产生各种问题。

自由港的英文为freeport，这里free并非代表免费，即便是前文所说的保税区的升级版，但是在自由港也不会免除一切税务。自由港最初提供给艺术品的服务是暂时的停靠，在它们到达目的地之前存放在自由港，存放期间可以享受免进口税的待遇，保税仓储服务才是自由港最为基础的业务所在。自由港的走红正是拜艺术市场发展所赐，艺术品某些板块惊人的涨势带来了对仓储服务需求的增长，投资基金、艺术品交易平台和新藏家的涌入，已经使艺术市场过度膨胀，纽约市场分析公司Art Tactic的创始人安德斯·佩特森（Anders Petterson）说，“世界各地的人都在购买艺术品，我认识很多收藏家，他们的收藏热情早就使得他们的家已经容纳不下那些收藏了，但是他们还是会继续购买，他们藏品的80%最终都存放到了保税仓库。”

在艺术品仓储和管理领域最富盛名的地区便是瑞士，曾经有一种说法，全球大多数艺术品并不是在博物馆和私人宅邸中，而是存放在全球为数不多的几个自由港，主要集中在瑞士。日内瓦自由港位于距市中心约3公里的地方，公众或许并不太关注这里，但是在艺术行业内，这里可是藏宝首选地，没有人知道这里到底藏了多少艺术品，至于这些藏品的价值就像伦敦安盛艺术保险公司负责人尼古拉斯·布雷特（Nicholas Brett）所说，“我怀疑可能找不到一张足够宽得纸写下所有的零，那是一个庞大而未知的数目。”长久以来这都是个秘密之所，宽松的出入境管理制度和高保密性为自由港带来了大量客户，自由港受到关注变得充满争议也是在出事儿以后。

2003年数百件埃及出土文物的走私案件被破获，藏匿这些文物的地点便是瑞士的自由港，瑞士当局宣布他们将归还这些文物，但自由港的形象，以及其高保密性的特点受到了质疑，为了加强管理，增加透明度，政府出台了新规定，要求租户保留存货清单，便于海关检查。这个1988年设立的粮仓凭借着“无限期暂时性免税”优惠政策吸纳了全球的高端客户和他们的贵重物品，当然它也不可避免的成为了给艺术品增添铜臭味的推波助澜。那些选择自由港作为存放自己艺术品的买家们的购买初衷多是投资，所以他们不需要欣赏，只需要升值，在自由港内交易还免去了不少税费。

在国内，一波波新藏家浮出水面，像自由港这样能够提供免税仓储等各项服务的机构也可谓是应运而生，西岸艺术品保税仓库接的第一单生意便是龙美术馆创始人刘益谦高价竞得的“明成化斗彩鸡缸杯”，在近一年的时间里为龙美术馆、余德耀美术馆、西岸艺术与设计博览会、“设计上海”博览会、苏富比拍卖行等近30家艺术机构提供了入关保税展示及存储服务。艺术品仓储乃至艺术品保险一直是国内艺术品产业链中的短板，许多艺术品金融产品在推出后都面临仓储难题，没有相关的专业机构可以吸纳这项业务。在欧亚集团旗下运营中的有日内瓦、新加坡和卢森堡三处自由港，西岸自由港的项目正是其自由港全球服务体系的建立的重要一环，巴黎、迪拜也名列其全球服务网络规划中。

欧亚集团的参与对于国内自由港的建立必然会提供诸多帮助，自由港所带来的推动作用不仅限于税收方面，或者说税收并不是最主要的，在国内的艺术行业的现状下，其专业的仓储、安保、物流等服务或许更具示范作用。至于许多忧心者的顾虑如地产商会以此为借口拿地，抑或是为腐败建立了出口，我想是多虑了，如果行业需要自由港，大浪自然会淘沙。