尚祥光 郑勇

“村上买的垃圾桶500元一个，是不是有点贵哦？”8月10日，北川羌族自治县安昌镇福田村在村委会院坝里组织召开“面对面”村务公开大会。会上，该村四组村民廖弟兵认为村上垃圾桶采购价格偏高，当面向村“两委”班子成员提出，并要求予以解答。

村务公开有新招

按理说村务大小事张贴上了墙，该公示的公示，该通报的通报，为什么群众还是不满意？为什么还是有信访和违纪行为发生？

北川在解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题中，通过分析反映农村党员干部的信访和违纪违法原因，结合大量进村入户走访，发现根源在于村务公开流于形式，譬如假公开、不全面、不及时、内容晦涩看不懂、公开地点偏僻少人看等较为普遍。由此，个别村（社区）干部借机以权谋私、弄虚作假、优亲厚友等。

今年，北川以问题为导向，适时推出“面对面”村务公开这一新形式。公开大会由村支部书记主持，村主任报告工作，参加人员为村上全体党员、老干部、监督委员会成员、理财小组成员、村民代表、议事代表，报告内容以工程项目、惠民补助、财务收支、资产资源为主，如有其他村民关注事项也一并报告。会上，针对报告情况和村民关注事项，村民代表现场提问，村“两委”成员当面作答。对答复会后办理的事项，列为下次会议必报内容。最后，对报告和会议情况进行测评、公示。

在这次“面对面”村务公开大会上，福田村村主任袁青文向村民报告了村上2014年工程项目、惠民补助、财务收支、资产资源和其他有关事项之后，现场采用“一问一答”的形式，由参会党员、村民代表就自身或群众关心的热点问题进行提问，村“两委”班子成员根据职责分工进行现场解答。村民代表们踊跃发言，重点就福田村环境卫生治理、资金管理使用等相关问题进行了询问并提出了意见和建议。

嘴上“说村务” 易行管用

“这种公开顺应了民意。以前村民有什么意见，要么自己抱怨，要么辗转几次才能传到村干部耳朵里。‘面对面村务公开为我们搭建了发表意见的平台，有什么想法都可在会上直言不讳地提出来，并能及时得到反馈。干部与群众面对面，我问问题，村上干部当众作答还是第一次，希望这样的活动要坚持搞。”福田村七组村民顾永平说。

福田村村支书邓柏君表示，以往在村上总结会或一般性会上也有村务公开内容，但会议主题、公开重点、参会对象、议程设置等都没有严格规定，过于简单随意。“这种公开赢得了大家的理解。”以“面对面”村务公开活动为契机，能及时让群众更充分了解村级事务运转、进展情况；及时听取群众的意见建议，进一步改进村务工作。大家都能打开天窗说亮话，工作也能开展得更加顺利，还能更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥了村民的主体作用。“‘面对面村务公开是农村党风廉政建设的‘一剂良药，是预防党员干部违纪违法的‘杀手锏，只有干净干事，才能明白说事。我们通过这种干部村民当面锣对面鼓说村务，目的是要倒逼乡镇、村（社区）干部认真做事、规范做事、干净做事。只要持之以恒地抓下去，农村党风廉政建设定有根本好转。”县委常委、纪委书记刘平安如是说。

据悉，北川把福田村作为“面对面”村务公开先行试点，然后在全县每个乡镇抓一个村作为试点，先“说”2014年村务工作。年底，将在全县343个村（社区）全面推开，再“说”2015年村务工作。以后，每个村（社区）每年至少召开1-2次这样的大会。同时，为强力推行该项工作，县上把“面对面”村务公开作为乡镇履行党风廉政建设主体责任的重要内容，并实行“一票”否决制，还纳入评先推优依据之一。