舒小铃

党的十八届四中全会提出，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，努力把依法治国的各项工作任务落实到基层。

近年来，我省各级党员干部注重通过多种途径，带头提高自身的法律知识水平，不断培养自身的法治意识、法治思维和依法办事的能力，党组织在推进基层治理法治化的过程中发挥了重要作用。

抓“关键少数”

抓住领导干部这个“关键少数”，就是抓住了推进法治建设的“牛鼻子”。

今年初，南充市建立了《市委常委会议会前学法制度》，制度规定市委常委会议会前学法每月至少开展一次，每次学习时间不低于20分钟，学习方式包括集中传达、专题讲座、以案释法、咨询解答、交流讨论等5种形式，学习内容涵盖宪法、法律、法规、规章、依法治国基本方略及理论、中央及省领导关于法治建设的重要论述等方面。

虽然只有20分钟时间，但今年以来南充市委常委会已集中学习了《宪法》《立法法》等国家法律，学习了关于“三严三实”等系列党内规范性文件。

南充市依法治市办的蒋鹏程科长介绍：“南充坚持常委会前要学法20分钟，时间虽然不长，但是起到了非常好的带头示范作用。”

内修唤醒法治意识

一个人只有从内心深处真正认同、信仰法律，才会自觉守法用法，维护法律权威。我省多地把增强学习教育作为提高干部法律修养的重要途径。

罗江县针对客观情况，精心设计载体，打出学习“组合拳”：编制一本常用法律法规知识读本；编制一册违法违规典型案例书籍；制作一批法律知识课件；开展一次法律进机关知识竞赛；开展一次依法治县辩论赛；开展一次法律知识进村（社区）入户活动；创建一批法治机关示范点……分层分类、多措并举、环环相扣，主旨明确，不断提高干部职工的法律素养和依法行政的能力，全域树立法律权威。

作为一项重要手段，罗江县还把法律法规知识纳入相关培训课程，培训后还要考试。“很多人都认为考试就是一个形式，都带着教材和手机去，没想到一到考场手机和书都被收走了，一人一张桌子，县长巡考，县委组织部长监考，简直像高考一样。”一名参加过考试的干部连称“没想到”。让大家没想到的还有，组织部第一时间通报了测试结果，组织部长“请”几名不合格人员进行专门谈话，并组织了补考。

外引借力提升

过去，法律顾问往往是政府的“座上宾”，但现在，党组织里也有了这样的法律参谋。

为了整合资源、推进优质法律顾问资源共享，今年，成都市委、成都市人大常委会、成都市政府、成都市政协采取联合聘任法律顾问团成员的方式，使专业法律人员服务面更广。据介绍，来自北京大学、中国人民大学等知名高校的专家教授以及相关知名律师共计35人受聘，聘期两年。35人的团队，分别有金融、土地、会计等方面的专业人士，还有侧重研究某一领域的知名律师，让依法行政更加精细。

不仅是城市，法律顾问制度在农村全面“开花”，带动起乡村干部学法用法守法。

岳池县近年来在全县全面实施“一村一法律顾问”制度，动员执业律师、公证员及法律服务工作者进村入户，签订《法律顾问聘任协议》，零距离提供法律服务，有效解决村干部对法律不熟的难题。

石垭镇梨子园村位于广高路沿线，良好的区位优势吸引了一些外地业主前来洽谈土地流转，发展现代农业。对方拿来租赁合同时，村干部和村民心里都没底。

石垭镇司法所工作人员黄京被聘任为梨子园村法律顾问后，从法律的角度引导村民和村干部对合同进行审核，有了专业法律工作者具体指导和把关，村上的难题顺利解决了。

据统计，今年以来，岳池县全县村（社区）法律顾问提供法律咨询4800余人次，调解重大疑难纠纷30余件，处理涉法事务60余件，审查修订合同200余份，在构建和谐、维护稳定等方面发挥了重要作用。

责任编辑：刘艳梅