姜毅 史瑞

今年“七一”，彭山经开区吉龙化学建材有限公司总经理吴强成为了入党积极分子，“终于和党组织更进一步了”，他感到十分高兴。与此同时，园区有近80名非公有制企业职工，先后向党组织递交了入党申请书。

彭山经开区作为我省开展党建工作试点园区，现有基层党组织78个，党员480名。园区以提高治理水平，促进科学发展为目标，完善党组织设置、创新运行机制，探索基层党组织“两个功能”发挥，全力构建园区党建工作与经济社会发展同心同向的“大党建”格局。

以“大党建”思路 完善“顶层设计”

彭山经开区有112家企业，以精细化工、现代物流、机械电子三大产业为主导，但在经济新常态下，多数企业正面临困境，如何渡过难关？“抱团取暖”成为企业的愿望，也成为园区党建试点工作的方向。

为促进产业集群发展，让参差不齐的园区企业党建水平整体提升，园区结合经济发展形势，注重企业发展需求，改变过去企业“各自为战”的状况，按“行业相近、地域相邻、没有竞争性”的原则，将党组织建在产业链上，组建了精细化工、现代物流、机械电子以及综合产业4个产业党总支。

彭山区委组织部相关负责人说，产业党总支除负责指导所属各企业党支部开展组织生活、发展和教育管理党员外，还着重组织行业内企业定期开展销售、技改、用工等交流，增强产业发展凝聚力。“通过党组织牵线搭桥，实现企业抱团取暖、抱团发展的目标。”

“由各自为政到集聚整合，既促进园区非公企业党建水平整体提升，增强党组织的引领能力，更增强了园区企业的品牌效应。”现代物流党总支书记胡良说，“在党总支牵头下，园区物流企业抱团发展，进行了‘规范自律、诚信经营承诺，有利于把产业做强做优。”

在成立产业党总支的同时，园区结合党建工作实际，还创新成立了党群工作部，具体负责党建和群众工作。党群工作部副部长郭泳涛介绍说，党群工作部由5名人员组成，部长由园区党工委专职副书记兼任，并抽调4名专职人员集中精力抓党建，履行指导企业建立党组织并开展各项工作，搭建信息收集和问题处理平台等职能。

当前，经开区按照“大党建、大发展”的思路，完善了党组织的“顶层设计”，形成了以经开区党工委为统领、以党群工作部为主导、以产业党总支为抓手、以企业党支部为基础的党组织体系。

厘清“权责清单” 到位不越位

对于非公企业党建而言，企业与党组织之间权责不清是长期困扰的难题。“一些企业过去也建立了党组织，但就是作用发挥不明显，主要原因就在于权责不清。”郭泳涛说，为此园区明确了企业和党组织权力责任的“两张清单”。

一张是针对企业党组织的“清单”：企业党组织有权参加或列席企业重要会议，享有人事推荐、职工薪酬建议等权力；也承担着引导企业健康发展、积极收集发展中存在的问题，向上级党委汇报并协调处理等责任。

另一张针对企业的“清单”明确：企业除了有为党组织提供必要经费、阵地，支持开展活动等责任；也享有对党组织书记及委员人选的建议权，可以要求党组织围绕生产经营，组织带领党员职工建言献策等权力。

“权力与责任是对等的。”郭泳涛说，园区明确的权责“两张清单”是正确处理好企业和党组织关系的基本依据，“对于党组织而言，重要的是坚持‘到位不越位的原则。”

在彭山区委组织部相关负责人看来，当前园区党建正积极探索的现代企业“依法治企”与党组织“以德树人”相结合；刚性管理与柔性管理相结合；经济责任与政治责任、社会责任相结合，可以起到珠联璧合的效果，也是在现代企业制度下发挥党的政治引领作用的功能基础。企业和党组织是同心同向、各司其职，用一个形象的比喻，老总是“选择正确的事”，员工是“把正确的事做正确”，而党组织则是“选择正确的人和政治举措为做正确的事保驾护航”。

助推企业发展 业主脑筋急转弯

6月初，精细化工产业党总支召开了首次技术帮扶会，因产业相近，技术相通，大家发言踊跃，对企业遇到的技术难题展开商讨。吉龙化工党支部指出，公司供水泵总是因电表过热而出现跳闸现象，自身无法修复，只得请专人来修，费用高、时间长，严重影响生产。同样遇到过类似问题的川宏化工党支部书记立即表示，“愿意帮这个忙。”

经检测跳闸原因是垫圈发热所致，只需更换垫圈即可，短短10多分钟就能搞定，不但节省时间，还分文不取，有效保障了企业的正常生产。公司总经理吴强连连称赞说：“党组织开展的技术帮扶会，开出了效果，还为企业开出了效益。”事实上，每次党组织召开的活动会议，他都主动要求参加。“现在，成为入党积极分子后，参加党组织的活动会议更加‘名正言顺了。”吴强说。

前不久，园区新筑精坯锻造有限公司厂区外一段损毁道路列入整改项目。“没想到通过党总支召开的小联席会议，问题这么快就得到解决。”新筑精坯锻造有限公司总经理宋建波说，之前他担心组建党支部会影响企业生产经营，现在发现党支部不仅不影响企业正常运转，反而推着企业走，“我的思想也开始转变，积极支持企业组建党组织。”

在机械电子党总支召集的小联席会议上，新筑精坯党支部反映，厂区两侧道路损毁，影响运输安全和职工出行。龙腾铁路、科威电工等企业提出用水困难、污水排放渠道不畅等，这些问题逐一被列入小联席会待办台账。科威电工党支部书记唐明清说：“小联席会议在帮助企业解决问题促进发展上出了真招。”

在园区，由产业党总支牵头，组织开展的小联席会、信息沟通会、技术帮扶会、文体联谊会，实现了园区企业问题同解、信息互通、技术互帮、活动共抓的生动局面。

联建共享 大事小事一起管

年初时，“抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年”系列纪念活动被列入了精细化工产业党总支的活动计划表。眼前时间临近，党总支书记罗小丽召集下设的7个企业党支部书记一起，商量活动事项。为了将活动搞得声势浩大，内容丰富，经过讨论，大家决定除了企业党员职工外，当地青龙镇的党员干部以及村民也应该参与进来。

在“大党建、大发展”的试点思路下，园区通过“镇园共建、村企联建”的方式，提高治理水平和服务能力。通过党组织间的沟通协调、共联共建，推动了包括党群工作、公共服务、经济发展、人才服务、社会稳定等各项工作的有力开展。

青龙镇村民李进今年40岁，年轻时因犯了错而入狱，出狱后便一直闲在家里，靠四处打零工为生。他找村干部帮忙，想找一份稳定的工作。村党支部出面与吉龙化工党支部取得联系，介绍了情况，寻求帮助，厂里经研究决定将李进留下。“谁没犯过错，改正了就好。”同时兼任吉龙化工党支部书记的罗小丽说。进厂工作后，在罗小丽的帮助和鼓励下，李进积极上进，抢着干最苦最累的活儿，得到了同事们的认可，今年他还被厂里表彰为先进员工。

除了安置就业这样的“大事”，罗小丽还帮村民处理过家庭矛盾这样的“小事”。听在厂里上班的村民说，吉龙化工有一位能说会道、善解矛盾的支部书记，青龙镇上莲村的李婆婆主动上门，请罗小丽帮忙。李婆婆有6个儿女，老伴去世后，小儿子因不愿出丧葬费和家人闹矛盾。罗小丽灵机一动，以已故父亲的身份给小儿子写了一封“感化信”，成功教育了小儿子，让他转变了态度，维护了家庭的和谐。

责任编辑：冯雅可