高莉娟

(甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司,甘肃兰州 730000)

浅谈公路工程投标中的低价竞标

高莉娟

(甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司,甘肃兰州 730000)

现阶段,公路工程投标工作在公路建设中发挥着越来越重要的作用。本文就公路工程投标中的低价竞标进行了分析。并且研究了低价竞标的成因以及必然性,提出了相应的低价竞标方法,以期在保证工程质量的基础上降低工程建设的成本。“低价”一般是相对于竞争对手以及高价而言的可比价格。换句话说,低价主要指的是较同行单位低,能被业主接受的工程造价。需要强调的是,这个造价必须控制在合理范围内。

公路工程 投标 低价竞标

1　低价竞标的概念

所谓低价竞标，是指在具体的投标工作中，承包方凭借较低的工程投资成本，超出同行的竞争公司，并且获得公路工程的建设权。作为承包商的一种竞争方式，低价竞标发挥着不可替代的作用，这是市场经济发展到一定阶段的成果。做好公路工程投标中的低价竞标工作，并不仅仅是指工程达到最低的施工成本。

2　低价竞标的成因及必然性

(1)低价竞标的成因。在一段时间内，施工单位与卖方市场之间可能存在供大于求的情况。一些施工单位为了在市场中占据优势地位，争取更多的市场份额，经常会常用低价的方法或者是为业主创造有利的条件。与此同时，因为当下的公路工程市场竞争日益紧张，加上我国公路行业一些部门以及单位没有对费用定额加以指导，这使得在竞标中承包商掌握着较大的主动权。为使得工程的效益达到最大化，并且保证施工单位能够中标。在进行投标时，承包商要保证报出的最低价在双方能够承受的范围内。就国内的许多工程而言，普遍存在项目资金不足，但是依然进行施工的现象。受中国一些传统理念的影响，比如“少花钱、多办事”等等，让业主更加中意报价低的投标企业。(2)低价竞标的必然性。笔者通过调查发现，合理的低价竞标对于企业生产经营水平的提高是十分有利的。在这个过程中，还能够促进企业加快自身改革，提高其技术装备能力，进而使得企业的生产效率得以提高。时间一久，合理的低价竞标能够使得企业在市场竞争中占据有利地位。

3　低价竞标的对象

在投标工作中，要注意处理投标者、竞争方及业主之间的关系。低价竞标一般被应用在技术性强，投资成本大的工程项目中。在采用低价竞标时，第一，相关人员必须分析施工企业自身的情况，即企业平时的盈利状况。其次，还必须分析公路工程的成本，对比多家原材料的价格，以便制定出科学的成本费用计划，这是确定价格之前必须进行的准备工作。在做好以上准备工作之后，要尽量地多收集主要竞争的报价状况，在了解竞争对手平均水平的基础上，对企业自身的报价加以确立。第二，要观察竞争公司的报价情况，尽可能地掌握竞争公司的信息以便对其实力有一个具体的了解。在分析竞争公司经营状况、工作状态、社会信誉、企业基本信息等前提下，对自身的实力作出一个评估，将工程的报价控制在合理范围内。第三，要对业主拟建工程项目的状况作出全面的理解，尤其是资金、工期以及一些特殊技术。针对业主给出的工程量清单，投标人必须进行一定的研究，给施工企业投标价格的制定提供一定的参考。除此以外，对于投资成本高、意义重大的公路工程项目而言，需要将技术标和商务标结合使用，这对于评标工作的开展有着积极的作用。在开展低价竞标工作的过程中，必须遵循招标文件以及相关政策的要求。低价必须保证商务标和技术标的有机统一。随着我国科技的不断进步，许多新的施工工艺在工程中投入使用，这极大地提高了低价竞标的可能性。所以，在工程中选用良好的施工方案并且采用投入少产出多的技术标，能够提高施工企业自身的竞争力。如此一来，更加容易得到业主及招投标管理部门认可。

4　低价竞标的原则

在确定标价时，必须遵循一定的原则，才能保证竞争价格的合理性。施工单位必须清楚地认识到，低价并不是唯一的竞标标准。投标人在报价时，必须对评标办法有一定的了解。此过程中还需结合业主、竞争对手、投标人三方的具体状况确定价格。一旦在研究过程中发现，业主对于公路工程项目的进度、质量等有着严格的要求，那么其对于技术的要求肯定是较高的。所以，如果竞争方的实力以及技术力量相对普通，在施工企业明显处于优势地位的情况下，采用低价竞标并非一个正确的选择。首先，低价竞标必须遵循有利、适度的原则。一般而言，企业要发展必须获取一定的利益。如果企业盈利与工程的总体目标不相矛盾，在竞标过程中则可以将盈利作为竞标的原则。与此同时，必须保证投标报价超出工程的成本价，即使现阶段没有明确地划定出成本价界限。目前我国绝大部分工程进行投标时，标底并非进行评标的唯一依据，然而，低价竞标必须具备一定的限度，这主要是为了防止废标现象的出现。其次，在公路工程投标中，应遵循“中标靠低价、赚钱靠索赔”的原则，国际上一般都按这个原则开展投标工作。这对于施工企业提出了一定的要求，比如保持企业施工与经营同步进行。另外，施工企业必须落实责权，并且弄清投标工作中的各种关系。在加强企业内部交流的同时，对外争取额外工作及附加工作签证。此过程中还必须做好工程的索赔工作，将责任进一步落实。同时要做好公路工程的管理工作，尽可能地弥补投标工作中的损失。

5　低价竞标的方法

(1)价格控制。在满足业主要求的前提下，选择出资质较好、技术水平较高的分包单位。利用分包单位提供的价格，对分包部分的投标价进行确定。当然，与之相对应的措施为，选择出合适的材料、设备供应商。在选择材料、设备厂家的过程中，可以对多家公司进行比较，尽可能地使材料设备投标价接近实际需求。(2)不平衡报价。现今，我国绝大部分工程选用的施工方法为单价承包施工，所以，在开展投标工作的过程中，一般会使用到以下的技巧:①预期变更设计法:对工程设计进行详细的研究，观察其能否得到进一步的优化。如果优化的空间相对较大，即可在采用原设计报价的基础上对一些施工部位的单价作出变更，以此来获取利润。②预计数量变化法:对工程的地质情况进行分析，并且预测其给工程量造成的影响。地质情况复杂的区域会增大工程量，使得项目的成本抬高;而地质相对稳定的区域，其工程量是固定不变的。③支付前置法:提早进行结算的工程项目单价较高，晚期结算的工程单价偏低。这样设置的主要目的是为了尽快地收回工程的成本，使得资金的流通速度加快，减少不必要的贷款。其他比如暂定单价法、利用数量差额法等，均是单价的不平衡，并且表现为总价并不高，能更好的带来效益。

6　结语

总而言之，工程招投标是投标人综合实力的竞争，是管理水平、技术水平、装备力量、社会信誉、合理报价等条件多因素的竞争。如果仅仅靠低价竞标，是不能完全奏效的，但是，工程招标投标最重要、最直接的是价格竞争，而价格竞争最终反映投标单位能够报出低而合理、低而有利、低而有优的价格。但最终归结为企业综合实力的反映。

[1]党熙凯.浅析“低价竞标”中企业如何盈利[J].山西科技,2005 (04).

[2]武宇飞.浅谈低价竞标对公路建设的负面影响[J].中国西部科技, 2010(12).