李应权朱立德

一、开展全国预拌砂浆产品检测与质量评定工作的目的、意义

自2007年商务部会同公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局等部门下发《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发［2007］205号）以来，预拌砂浆在我国得到全面推广使用，目前，年均增长率高达30%以上，发展势头迅猛。据商务部流通业发展司统计，2013年，我国生产预拌砂浆共4125万吨，其中干混砂浆3395万吨，占比82.3%，湿拌砂浆730万吨，占比17.7%；据估算，2014年总量应达5000万吨以上。2014年，我国建筑市场下行趋势逐步显现，但预拌砂浆行业却呈现出与水泥、混凝土行业不同的运行态势，我国预拌砂浆同比增长不低于30%。随着我国对节能减排要求的提高以及工地“禁现”力度的进一步加大，预计2020年我国预拌砂浆使用率将超过50%。

然而，我们也清醒地看到，我国预拌砂浆行业在快速发展中存在着潜在的风险。为鼓励预拌砂浆产业的发展，各省市在预拌砂浆生产企业备案管理文件中，对行业准入门槛规定较低，多数地方实行的仍然是先发展、后治理的传统工业化道路；对特种砂浆生产企业基本没有准入门槛，导致小作坊式的生产线比较多。由于行业的集中度过低、准入门槛不高，产生了一大批生产工艺落后、技术装备水平低、环保与质保体系不达标的企业从事着砂浆的生产，产品质量低劣，工程事故屡见不鲜，对行业的可持续发展形成了威胁。

为认真贯彻落实工业和信息化部《关于2014年工业质量品牌建设工作的通知》（工信部科〔2014〕78号）的文件精神及国家质检总局、发展改革委、公安部、环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家林业局、国家能源局联合发布《2014～2015年全国建材市场秩序专项整治工作要点》中加强建筑工程使用建材产品质量的监管，进一步加强对建材产品的执法检查，对进入施工现场的建材认真核查产品合格证和检验报告，并按规定进行抽样检测的文件精神，国家建筑材料工业干混砂浆产品质量监督检验测试中心（以下简称砂浆质检中心）与中国散装水泥推广发展协会（以下简称中国散协）联合开展了全国预拌砂浆产品检测与质量评定工作，对全国预拌砂浆及添加剂产品进行了抽样检测与委托检测，并以此配合中国散协开展五星级企业评选活动，推动我国预拌砂浆行业的品牌建设、质量提升，促进我国预拌砂浆产业快速健康发展。

二、预拌砂浆产品检测情况简介

2013～2014年，砂浆质检中心共对全国2052家预拌砂浆及添加剂生产企业的3643个产品进行了检测。

受检产品分为：普通砂浆、外墙保温系统砂浆、保温砂浆、陶瓷墙地砖砂浆、防水砂浆、自流平砂浆、腻子、灌浆料、饰面砂浆、可再分散乳胶粉、纤维素醚和减水剂共12类24种产品，检测区域覆盖30多个省、市、自治区。

2013～2014年全国预拌砂浆产品检测与质量评定工作，分为现场抽检和送样委托检测两种方式进行。现场抽检方式，由砂浆质检中心组成工作小组，分赴抽检企业进行实地考察，并进行产品现场抽检；送样委托检测方式，由企业送样，委托砂浆质检中心进行检测。砂浆质检中心本着“公正、客观、科学、准确”的原则，依据相应的国家标准、行业标准对抽检及企业送样产品进行检验，根据产品技术性能指标，进行质量评定。

1、预拌砂浆产品现场抽样检测结果

2013年～2014年，砂浆质检中心依据GB/T25181-2010《预拌砂浆》、JG149-2003《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》、JG/T 283-2010《膨胀玻化微珠轻质砂浆》、JG 158-2013《胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统材料》、JC/T547-2005《陶瓷墙地砖胶粘剂》、JC/T1004-2006《瓷墙地砖填缝剂》、JC/T 984-2011《聚合物水泥防水砂浆》、JC/T 985-2005《地面用水泥基自流平砂浆》、JG/T 157-2009《建筑外墙用腻子》、GB/T 23455-2009《外墙柔性腻子》、JG/T298-2010《建筑室内用腻子》、JC/T986-2005《水泥基灌浆材料》、JC/T1024-2007《墙体饰面砂浆》、JC/T2189-2013《建筑干混砂浆用可分散乳胶粉》、JC/T2190-2013《建筑干混砂浆用纤维素醚》、GB8076-2008《混凝土外加剂》等国家及行业标准，对预拌砂浆重点企业进行了现场抽样检测，实际抽检生产企业726家，抽检产品1332个。

经检验和综合判定，合格的产品数为1028个，产品抽检合格率为77.1%。涉及的产品为：

（1）普通砂浆。主要包括抹灰砂浆、砌筑砂浆和地面砂浆。抽检合格率为74.5%。

（2）外墙保温系统砂浆。主要包括抹面砂浆、粘结砂浆和界面砂浆。抽检合格率为77.6%。

（3）保温砂浆。主要包括玻化微珠保温砂浆、珍珠岩保温砂浆和聚苯颗粒保温砂浆。抽检合格率为67.6%。

（4）陶瓷墙地砖砂浆。主要包括陶瓷墙地砖粘结砂浆和陶瓷墙地砖填缝剂。抽检合格率为85.4%。

（5）防水砂浆。主要包括聚合物水泥防水砂浆和防水浆料。抽检合格率为74.4%。

（6）自流平砂浆。抽检合格率为71.4%。

（7）腻子。主要包括外墙腻子、内墙腻子、弹性腻子、柔性腻子和防水腻子。抽检合格率为83.1%。

（8）灌浆料。抽检合格率为75.0%。

（9）饰面砂浆。抽检合格率为66.6%。

（10）可再分散乳胶粉。抽检合格率为100%。

（11）纤维素醚。抽检合格率为60.0%。

（12）减水剂。抽检合格率为88.8%。

详细产品类别的抽检结果见表1：

表1 2013～2014年预拌砂浆企业现场抽检结果

2、预拌砂浆产品送样委托检测

2013年～2014年，砂浆质检中心依据GB/T25181-2010《预拌砂浆》、JG149-2003《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》、JG/T283-2010《膨胀玻化微珠轻质砂浆》、JG 158-2013《胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统材料》、JC/T 547-2005《陶瓷墙地砖胶粘剂》、JC/T1004-2006《瓷墙地砖填缝剂》、JC/T984-2011《聚合物水泥防水砂浆》、JC/T985-2005《地面用水泥基自流平砂浆》、JG/T 157-2009《建筑外墙用腻子》、GB/T23455-2009《外墙柔性腻子》、JG/T298-2010《建筑室内用腻子》、JC/T 986-2005《水泥基灌浆材料》、JC/T1024-2007《墙体饰面砂浆》、JC/T2189-2013《建筑干混砂浆用可分散乳胶粉》、JC/T2190-2013《建筑干混砂浆用纤维素醚》、GB8076-2008《混凝土外加剂》等国家及行业标准，对全国1326个生产企业的2311个产品进行了送样委托检测。详细情况见表2：

表2 2013～2014年预拌砂浆企业送样委托检验结果

2013～2014年，砂浆质检中心进行的12类2311个产品的送样委托质量检测，有2150个产品合格，送样委托检测合格率为93.0%。按产品品种统计：普通砂浆产品合格率为95.8%；外墙保温系统砂浆产品合格率为92.7%；保温砂浆产品合格率为88.2%；陶瓷墙地砖砂浆产品合格率为93.0%；防水砂浆产品合格率为95.3%；自流平砂浆产品合格率为90.0%；腻子产品合格率为95.2%；灌浆料产品合格率为89.7%；饰面砂浆产品合格率为85.7%；可再分散乳胶粉产品合格率为91.7%；纤维素醚产品合格率为77.8%；减水剂产品合格率为95.8%。

二、预拌砂浆产品检测与质量评定分析

2013～2014年度预拌砂浆产品抽检及送检的结果呈现以下特点：

1、抽检合格率为77.1%，送检合格率为93.0%，送检合格率高出抽检合格率15.9%，其中的原因不言自明。

2、大、中型企业合格率较高，小型企业合格率较低。

3、在检测的不合格产品中，60%以上原因如下：

⑴普通砂浆。主要包括抹灰砂浆、砌筑砂浆和地面砂浆。抽检合格率为74.5%，出现主要问题的技术指标为凝结时间过长，超过标准规定值及14d粘结强度不能达标。

⑵外墙保温系统砂浆。主要包括抹面砂浆、粘结砂浆和界面砂浆。抽检合格率为77.6%，出现主要问题的技术指标为与聚苯板的耐水粘结强度过低；抹面胶浆柔韧性超过标准规定值，压折比≤3。

⑶保温砂浆。主要包括玻化微珠保温砂浆、珍珠岩保温砂浆和聚苯颗粒保温砂浆。抽检合格率为67.6%，出现主要问题是强度与保温的协调性问题，密度大的强度高，但导热系数也高，保温效果差；反之密度小，则导热系数低，强度也低。

⑷陶瓷墙地砖砂浆。主要包括陶瓷墙地砖粘结砂浆和陶瓷墙地砖填缝剂。抽检合格率为85.4%，出现主要问题的技术指标为热老化、浸水及冻融后的拉伸胶粘强度达不到标准值。

⑸防水砂浆。主要包括聚合物水泥防水砂浆和防水浆料。抽检合格率为74.4%，出现主要问题为压折比和抗渗压力不达标。

⑹自流平砂浆。抽检合格率为71.4%，出现主要问题的技术指标为28d抗折强度不到标准值，抗冲击性时试块开裂。

⑺腻子。主要包括外墙腻子、内墙腻子、弹性腻子、柔性腻子和防水腻子。抽检合格率为83.1%，出现主要问题的技术指标为耐水性、粘接强度、初期干燥抗裂性。

⑻灌浆料。抽检合格率为75.0%，出现主要问题的技术指标为竖向膨胀率与抗压强度的协调性问题。膨胀率高的强度不够，强度高的膨胀率不达标。

⑼饰面砂浆。抽检合格率为66.6%，出现主要问题的技术指标为拉伸粘结强度过低及抗泛碱性，测试中个别产品掉粉现象严重。

⑽可再分散乳胶粉。抽检合格率为100%。送检合格率为91.7%，出现主要问题技术指标为灰分值偏高，说明有效成分偏低。

⑾纤维素醚。抽检的5家企业中有2家企业粘度值与标注值不符。

⑿减水剂。按企业产品说明书中推荐的低掺量进行检测，减水率和抗压强度比达不到标准值。

综合分析,我们认为出现上述质量问题主要原因有以下几个方面：

⑴我国相当一部分预拌砂浆生产企业规模小、技术水平低、设备简陋，从业人员多为流动性很大的临时工，产品原材料采购、预处理、计量、搅拌、出厂检验等环节的控制水平参差不齐，这些是砂浆出现质量问题的主要原因。

⑵质量保证体系贯彻不严，流于形式。各部门职能不清，甚至实验室等相关职能部门没有设立；尽管建立了预拌砂浆配合比汇总表，但实际生产中预拌砂浆配合比改变还是相当随意，预拌砂浆各项指标或部分指标不合格；原材料使用不规范，随意更换原材料供应商，不按批次对原材料进行检验。这些问题直接导致了预拌砂浆产品质量的波动。

⑶生产工艺控制不严，设备经常带病工作，料仓不能及时清理、搅拌时间不够、生产工艺参数的设置或执行不规范。这些问题严重影响了预拌砂浆产品的质量。

⑷在经济方面，很多企业受利益驱使，为了降低成本，迎合市场对廉价产品的需求，忽视技术质量要求，少用、甚至不用价格相对较贵的可再分散乳胶粉、纤维素醚、外加助剂等组分，产品质量无从谈起，工程出现质量问题比比皆是，不胜枚举。

⑸砂浆行业管理不统一，一业多会，政出多门。在生产环节，工信部门负责行业准入；在流通环节，工商部门负责抽查；在使用环节，住建部门负责现场复试、见证检测。各部门分管不同环节，容易造成监管盲区或重叠交叉。

三、提高砂浆产品质量的几点具体措施和建议

1、砂浆企业应积极学习并熟悉国家政策法规、技术标准及产业动向，应树立市场观念，努力调整产品结构，加大生产装备的投入，加大技术进步的步伐，解放思想，靠新出强，提高品牌意识，争创名优产品。

2、企业应建立严格的质量管理体系，制定质量方针和质量目标，建立试验室，加强生产过程的质量控制及原料、成品的质量检验与管理工作。具体来讲，要在原料选购、预处理、计量、搅拌及包装、成品检验等关键工序设立质量控制点。人是最重要的生产要素，要提高企业职工的质量意识和技术素质，定期培训并考核。

3、低价竞争是造成砂浆质量问题的祸根，要树立行业宏观管理概念，强化质量监督。充分发挥舆论宣传和监督作用，实施品牌发展战略，鼓励企业生产高档次优质产品，支持有条件的企业创立名牌，形成全社会重视产品质量的氛围。

4、“规模化、集约化、生态化、绿色生产、清洁化生产”已成为预拌砂浆生产的趋势，北上广等省市纷纷着手制定《预拌砂浆绿色生产规程》，更加注重环保、循环利用技术，追求可持续发展模式，值得各地借鉴。

5、砂浆企业应在生产及物流过程中积极采用信息化管理系统，两化融合，工业化带动信息化，信息化促进工业化，走新型工业化道路。

6、要发挥中国散协、各级协会、各地散办、质检中心的引领、协调和监督作用，促进砂浆行业的良性发展。

四、砂浆产品质量优秀企业

2013～2014年的全国预拌砂浆产品检测与质量评定涌现出一批优秀的生产企业，如北京京城久筑建筑材料有限公司、北京金隅砂浆有限公司、北京敬业达新型建筑材料有限公司、北京天维宝辰化学产品有限公司、德高（广州）建材有限公司、广州协堡建材有限公司、山西秦渭建材有限责任公司、陕西奥利特节能科技有限公司、西安创利建筑材料有限公司、陕西隆通实业有限公司、西安嘉乐建材科技有限公司、淄博美隆砂浆有限公司、山东方达康工业纤维素有限公司、泰安瑞泰纤维素有限公司、肥城林原高分子材料有限公司、新乡市亿丰混凝土有限公司、河南壹品实业有限公司、苏州弗克技术股份有限公司、铜陵东宝实业有限公司、浙江鼎煜新型材料有限公司、云南易高新型节能建材有限公司，这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高，许多企业都根据自身的特点,建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求，基础管理工作十分扎实，大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收，而且在生产中道道严格把关，处处落到实处，企业人人关心产品质量，个个重视产品质量，积极加强人员培训，学习、总结先进的生产技术、管理经验，引进先进的生产设备和各方面人才，并开始完善和建立企业检验室，加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制，企业的质量控制、质量保证系统已初具规模，产品以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意，在当地起到了模范带头作用。2014年预拌砂浆产品抽检中，这21家企业的产品均达到了全项合格并检出指标均优于国家或行业标准,在中国散协和各地散办的推荐下，我们给予表扬，以资鼓励。我们将加大优秀企业的宣传力度，并建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品，给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境。对未达到标准要求的生产企业，砂浆质检中心已建议其提高认识、加强管理，针对存在的问题找出原因，逐个认真整改，以质量求生存，以质量求效益。

五、砂浆质检中心工作

稳定国内砂浆企业产品质量、提高企业竞争能力，是当前砂浆质检中心首要解决的问题。这就需要砂浆质检中心技术力量雄厚，检测仪器设备齐全，检测手段先进，能满足各种检验工作的要求。砂浆质检中心所在单位先后组织制定、修订国家标准、建材行业标准3000多项。目前，中心通过国家认证/认可（验收）的检测项目达303个产品，3183个参数。检验范围涵盖了各类普通砂浆、特种砂浆（如：建筑保温砂浆、自流平砂浆、界面砂浆、胶粘剂、填缝剂、水泥基渗透结晶防水涂料、无机防水堵漏材料、灌浆材料、饰面砂浆等）、砂浆原材料（如水泥、集料、掺合料和外加剂等）、石膏制品、涂料、防水卷材、混凝土、混凝土外加剂、保温材料、燃烧性能及材料环境检测。砂浆质检中心将提升我国砂浆检验能力和测试水平，为我国砂浆的生产和应用做好检验测试保障服务，实现与国际先进检验测试技术的接轨，实现检验信息技术、检验资源的共享，更好地为砂浆行业服务，提高我国砂浆产品的整体质量水平，规范市场，引领企业发展。

砂浆质检中心是专业独立的技术监督检验机构，短期目标是建设成为国内一流的砂浆产品专业监督检测机构，积极承担中国建筑材料联合会以及国家和地方质量技术监督局等有关部门下达的砂浆产品质量监督抽查工作，为砂浆以及原材料企业提供优质的检测服务，提供科学、规范、公正的检测数据，为广大客户提供质优价廉的检测服务。中期目标是建设成为集检测、测试研究、标准制订等为一体的综合性技术机构、人才培养基地，包括为相关单位和企业培训检验技术人员、质量管理人员，继续拓展新检测能力、方法、设备、新项目，积极参与和推进我国的砂浆产品标准化工作，完善砂浆标准体系，规范我国建材行业砂浆产品的质量。长期目标是建设成为国际一流砂浆产品检验及测试研究机构，加强与发达国家的交流与合作，努力开拓国际市场，引领本行业全面提升，使我国砂浆行业整体接近国际水平，积极参与国际竞争。

砂浆质检中心检测手段齐全，检测能力和水平达到国内先进水平，可充分满足国内第三方监督检验和设备监理工作的需要，更好地服务于广大企业，对砂浆与外加剂制造业的发展、质量的提高将产生巨大作用，促进我国砂浆业的技术创新水平。

砂浆质检中心遵循“公正客观、科学准确、周密有序、优质高效”的质量方针，致力服务于各级政府有关部门下达的砂浆产品质量监督抽查工作，积极与行业组织密切合作，为砂浆以及原材料企业提供质优价廉的检测服务，提供科学、规范、公正的检测数据，同时，也为相关单位和企业培训检验技术人员、质量管理人员。砂浆质检中心积极开拓检测业务，以一流的管理、一流的检测技术、一流的服务为各方提供满意的服务。

目前，中国建筑材料联合会已将砂浆质检中心作为砂浆行业产品检测及质量评估的主要指定机构，并在砂浆相关培训、质检和标准化工作等方面进行推进，以求促进我国砂浆行业健康、规范、可持续发展。

砂浆质检中心将确保高技术含量的砂浆产品检验测试工作，确保砂浆检验测试工作的权威性和检验数据的准确性；将可满足外商和国内企业的要求，承担砂浆系统的检验测试工作，而不仅仅是单一指标的检验；对于提高我国砂浆产品在国际市场的竞争力，保障我国建筑行业基础建设的稳定起到积极的作用。更好地服务我国的砂浆企业，促进我国砂浆的技术和应用水平，推动我国砂浆产品走向国际化。