邵馨

摘 要：我们需要加强对国有资产的检查和监管，从而完善约束的机制，以免国有资产的流失，这也成为了经济管理部门重要的职责.同时也是我党进行廉政工作的重中之重，笔者希望通过对国有流失概念的相应的剖析，从而分析出国有资产流失的主要的原因和途径，从而找出预防国有资产流失的重要途径。

关键词：国有资产；国有企业；财务管理

一、企业国有资产流失的现象

全民所有的国有资产是由全国代表人民拥有的财产，据相关部门的统计情况我国在国有资产方面的情况是：流失比较严重，这种严重流失情况导致我们在经济活动当中出现很多不利的局面，主要表现在以下几个方面：

第一，在体制改革的过程当中。1、非法的运作使得国有资产的流失现象比较严重，在进行资产清算的过程当中，尽管不断的要求进行“坏账”的查处，但是对帐外的一些情况不进行认真的核查和清算，将需要盘盈的实物资产游离于帐外。这种对外投资和开办三产企业等的资金不能纳入企业的资产当中；2、在资产进行评估的时候，向资产评估的部门提供的资料不真实，有时候还会与资产评估机构进行串通作弊，这将导致国有资产的情况产生低谷，使得评价不真实；3、在转让产权的过程当中，运用行政手段，进行暗箱的操作。在转股的过程当中人为的设置门槛而泄漏很多的促销手段，内定购买产权的人等。

第二，私营企业在经营的过程当中，吃喝玩乐、浪费送礼等现象比较严重，一些私人的小团体不断的出售比较廉价的原材料再从低价的企业回收产品，这种比较惊人的差价让高额的利润流向小的团体。而这种情况导致吃亏成了国家。这种不良的风气往往导致滥发钱物现象频现，而一些摆阔气的风气成为国有资产严重流失的重要途径。

第三，决策层脱离实际的决策导致国有资产的严重流失。在国有资产进行流失的过程当中不断的将现代国有企业制度的情况进行了出售和折股。而赞助摊派的过程中需要引起国有资产的高度的重视。

二、企业国有资产流失的原因

在企业进行改制的分解过程当中，需要在产权清晰的过程当中，不断的健全法制和管理的情况，在缺乏监督力度的情况下不断的成为资产流失的重要的原因。国有资产的流失复杂的原因相当的严重。

主要的原因在于：l、使得整体制度安排进行良好的改制；2、缺乏良好的企业退出机制；3、使得制度监督的内部人士进行控制；4、寻租活动。

但是也有人认为国有资产流失有另外的原因：1、制度不健全，保护的过程当中不够重视；2、国有资产管理当中的责任机构需要进行落实，法律的配套不完善，调控力度也不是很够，有法不依。

三、预防国有资产流失的对策

第一，规范企业采购行为。

由国家经贸委规定的《国有工业企业物采购管理的规定》，这成为企业在购买物资的过程当中进行决策和质量的检验，而价格方面的监管也需要有科学合理的依据。企业在科学的管理之中，公开竞争，公平的建立健全的采购机制的制度。要预防在采购过程中不断的减少不正当行为的发生，从而使得国有资产的大量流失。在企业采购的过程当中，需要对不同的情况进行区分，从而使得在事成资源的控制当中更加相对的宽松。企业在进行厂家选择的过程当中.需要不断的消耗相对稳定的材料和零件，从而进行采购和招标，不断使得竞争更加的公平。在质量优惠的情况下，需要选择使用消耗量更小的品种、用货量等等。需要零时采料的情况下，可以直接从商家进行原材料的采购，防止中间商进行层层的加价。在采购方式的过程中，企业的采购行为使得企业的采购的中间环节中避免企业效益的流失。

第二，加强对国有资产进行企业的监督和检验。

在实践的过程当中，在加强国有资产管理的过程当中进行监督管理：1、以现有的国有资产管理作为基础，建立比较权威的综合的国有资产管理的监管；2、不断的完善政府部门对于国有资产的监管和监督。在这个过程中，需要提高企业经验的决策水平，不断的加强对企业的经营性检测，评价企业的效益。这种情况需要我们不断的进行培训和学习，在培训完善的情况下，才能更加强化人们的这种意识。3、不断的加强资产评估的制度，国资管理更加的使得机构的整顿和培训更加的完备。4、需要加强财务管理，不定期的检查财务的收支情况.建立健全对国有资产的管理制度。5、使得企业对国有资产进行经营管理。

第三，理顺资产管理体系，实施企业经营责任制。

面对国有企业资产流失的策略需要不断的实施企业经验的责任制，使得国有资产管理的体系，在这个过程当中需要不断的建立可行的管理资产的体系，使得每个资产的投资项目需要进行制定。这需要专家进行论证，并且希望通过方案的实施过程当中，需要在企业的经营过程当中进行备案。

另外，要落实企业的责任制当中要建立一项完善的企业制度，需要在确定企业特点和目标的过程当中，将国有资产进行管理的责任和目标进行落实到每一位职工的身上，这需要我们不断的进行努力，不断的完善企业的责任制，进而理顺企业的资产管理体系。

参考文献：

[1]徐平.企业国有资产流失的原因及对策[J].北方经贸，2009（11）.

[2]杨萍.加强企业资金监管防止国有资产流失[J].甘肃科技，2008（8）.