摘 要：随着城乡建设的发展，城乡建设中的工程管理项目也越来越重要，而对项目策划是城乡建设工程管理的基础。文中对城乡建设中工程管理项目的策划进行了系统分析，并在策划内容方面做出了具体的阐释。

关键词：城乡建设；工程管理项目；策划

1.工程管理项目策划

工程管理项目策划是对工程项目在符合法律、法规以及相关制度的条件下，为达到目标项目管理效益最大化和风险最小化为目的的管理策划。对城乡建设项目管理的策划就是把相应的城乡建设意图转换成定义清晰、要求明确、目标合理且具有强烈可操作性的项目策划文件的活动过程，为项目的决策和实施提供全面完整的、系统性的计划和依据，项目策划的意义在于其工作成果令项目的决策和实施有据可依。

1.1确立组织构架

确立组织构架是管理整个工程项目实施的前提。在对目标项目特点、规模和目标分析的基础上，应当合理编制并用组织结构图来表示项目管理机构的组织构架，建立权责清晰、科学有效的管理组织。在城乡建设管理项目中通常采用项目式组织结构模式，这种模式是以项目为中心的垂直组织结构，它避免了组织松散的缺点并且增强了组织对环境的适应性，使得管理团队紧密有效地组织在一起。

1.2进行项目分解

进行项目分解是管理整个工程项目实施的核心。在城乡建设管理策划中必须首先制定工程项目的总目标，它是目标项目实施的行动指南。通过信息收集和功能分析合理分解并细化总目标，形成可以具体执行的任务，为建立工程管理组织形式、明确组织成员的责任提供基础。从而落实制定的具体任务、完成整个工程项目。

1.3实施合同分解

实施合同分解是管理整个工程项目实施的基础。而项目实施的过程的实质是合同履行的过程，项目管理的本质是通过组织、指挥和协调确保各项任务履行。城乡建设项目管理与合同关系紧密，因此必须有针对性地对合同实施分解并建立相应制度去管理。

2.工程管理项目内容

通常情况下，对于城乡建设中工程管理项目，其工作内容主要有：申报审批管理、工程设计管理、施工过程管理和进度管理。

2.1申报审批管理

城乡建设项目中申报审批管理必须按照法定的管理权限严格执行审批程序，必须严格监督城乡建设项目的施工，必须严格申请对目标项目的验收，要求建设单位做好相应的防护措施。

2.2工程设计管理

所谓工程设计管理是一项复杂的工作，是工程项目管理的一个重要组成部分。在城乡建设项目中，做好设计管理工作的作用是十分巨大的，主要表现在保证项目整体质量和降低工程造价两方面。城乡建设项目在实施之前，一定要先拟定任务书，以便有效的管控城乡建设项目的投资成本。

2.3施工过程管理

项目施工过程管理包括了项目投标阶段的管理、施工准备阶段的管理、施工阶段的管理、收验阶段的管理及保修阶段的管理。城乡建设项目施工过程中的管理，不但对控制工程进度和工程质量起到一定的作用，还能有效保证工程的经济效益和社会效益。在城乡建设项目施工过程中，进行全面科学的施工管理是城乡建设项目必须积极考虑和认真实施的重要工作，应得到高度重视。

2.4进度管理

在城乡建设项目中，进度管理的第一项任务就是确定进度管理目标，其次就是设定施工进度计划，确定进度目标、编制施工进度计划。对进度目标可以按时间分解，分解进度中阶段至少应精确到月、分部至少精确到周、分项至少精确到日；亦可按单位工程分解为交公分目标、按承包的专业分解为完公分目标。

3.工程管理项目策划特点

在城乡建设中工程管理项目中项目策划具有一定的特别性。具有创新性，不墨守成规，结合城乡建设的特点可以进行创新；具有客观性，要求策划必须实事求是、有理有据，不做主观臆断；具有可行性，要求策划方案具备经济性和易实施性。为达到项目预期，根据各种有效信息和现实情况，围绕项目目标，做出构思和规划、设计合理的行动方式，从而形成科学有效的决策。

4.结语

城乡建设中工程管理项目的策划效果贯穿于工程项目建设的全过程，其有效性直接关系到工程建设中各方的经济效益。其需要全方位、全过程进行资源的有效配制、整合和管理，所以加强项目管理的策划是必要的。在实际中要结合城乡建设的特点并合理创新做出科学有效地做出策划。明确重点和难点，不断提高城乡建设工程管理的水平，达到效益最大化和风险最小化。

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作者简介：曾钰耀（1995.5.7—），男，汉族，四川人，本科，现就读于重庆交通大学信息与计算科学专业。