文_国家电网公司 陆英南

2013年党的十八届三中全会做出全面深化改革的战略决策，其中对深化国有企业改革做出具体部署。2015年“两会”首次提出制订“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，为国有企业带来更大的改革压力。

随着国有企业深化改革工作的深入推进，企业转方式、调结构、保增长难度不断增加，改革越是向纵深推进，企业面临的内外部问题就越来越具有挑战性和风险性，各种矛盾凸显。

在企业外部，市场化和国际化程度不断提高，市场竞争更加激烈，发展环境更加严峻；在企业内部，组织机构、劳动用工、薪酬分配和绩效考核制度等改革措施不断深化，企业员工思想压力日趋严重，利益诉求更加复杂。如果不及时采取相应的措施，员工忠诚度、归属感、幸福感会受到影响或弱化，更严重的会极大影响国有企业的效率。

EAP理论概述

员工帮助计划简称EAP，是组织为员工打造的一项系统的、长期的援助和福利计划。该项目可为员工提供多方面的辅导，包括生活服务以及心理咨询。通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直接家属的专业指导、培训和咨询，帮助员工及其家庭成员解决问题，提高员工在组织中的工作绩效，改善组织管理，促进员工个人发展。

EAP以员工的压力和心理健康为核心，具体涉及工作压力、职业心理健康、裁员心理危机、灾难性事件、职业生涯困扰、健康生活方式、法律纠纷、理财问题、减肥和饮食紊乱等方面，全面帮助员工解决个人问题，管理和减轻员工压力，维护其心理健康。

国有企业改革员工压力现状

从心理学的角度看，压力是指员工在环境中受到种种因素的影响而产生的一种紧张情绪。人作为生物，应适应自然环境，这种适应不仅表现在生理方面，还有心理适应和社会适应。环境的每一次变化都会引起心理上的反应，这种情绪会正向或负向地影响员工行为，通过调整将心理引向正常状态就是心理适应。社会适应是指一个人表现出符合社会认可的行为。

尽管目前在国有企业中已广泛确立了以人为本的理念，思想政治工作也已积累了丰富的实践经验，党政工团各级组织围绕企业发展，在关心职工、培养人才、创建和谐企业方面做了大量工作，EAP发挥了一定作用，但并未充分得到发挥，EAP在解决员工压力方面发挥的作用仍十分有限。国有企业员工在组织机构、劳动用工、薪酬分配和绩效考核等方面改革中面临如下压力：

工作胜任压力

当国有企业的组织机构、劳动用工、薪酬分配和绩效考核等制度发生变化时，员工将面对日益增长的压力。产生压力的原因是对原先制度的依恋，以及对未来未知新制度的恐惧，没有什么比“不知道”更让人感到恐惧和焦虑。当员工感到他们所处的环境不安定时，工作效率以及对组织的忠诚度都不会太高。员工不仅要面对工作胜任问题，还要通过不断学习来提高工作能力，适应不断变化的形势，过度、持续的压力很有可能会带来员工的愤怒、不信任、迷惘、沮丧等消极精神状态，降低工作满意度。

人际关系压力

当国有企业的组织机构、劳动用工、薪酬分配和绩效考核等制度发生变化时，有的员工由于不能及时调整，不能处理好与客户、上下级和同事的人际关系，内心会产生焦虑，表现为冷漠麻木、不信任他人、迁怒他人等，会对国有企业内部的合作带来一定的负面影响。

个人生活压力

当国有企业的组织机构、劳动用工、薪酬分配和绩效考核等制度发生变化时，员工个人生活中的一些困难会相对放大，例如恋爱婚姻遭受挫折、家属患有疾病或伤亡、子女教育问题等，给员工带来压力，影响其心理健康。

EAP在国有企业改革中的应用

EAP在国有企业改革中的应用，典型做法是在国有企业改革全过程中应用压力评估、组织改变、宣传推广、教育培训、压力咨询、成果巩固等。

一是充分调研，对员工压力进行评估，主动改变组织。即实施EAP，要对员工压力进行充分评估，由专业人员采用专业的心理健康评估方法评估员工心理生活质量现状及其问题产生的原因。一方面改善工作硬环境，另一方面可通过组织结构变革、领导力培训、团队建设、工作轮换、员工生涯规划等手段改善工作软环境，在企业内部建立支持性的工作环境，丰富员工的工作内容，指明员工的发展方向，消除问题的诱因。

二是持续跟进，加强EAP EAP宣传推广，加大教育培训。利用海报、自助卡、健康知识讲座等形式，树立员工对心理健康的正确认识，鼓励其遇到心理问题时积极寻求帮助；加大教育培训，通过压力管理、挫折应对等一系列培训，帮助员工增强对心理问题的抵抗力。而管理者若掌握心理管理方法，能在员工出现心理困扰时及时为其找到适当的解决方法。

三是有效评估，强化压力咨询，巩固EAP EAP成果。即实施EAP时要结合EAP特点和企业实际，强化压力咨询，搭建多渠道咨询平台，组织多种形式的员工心理咨询，引导员工正视心理困惑，关注心理和谐，塑造健康人格，增强员工对心理问题的抵抗力，不断巩固EAP成果。

在国有企业改革各阶段、各环节建立EAP机制，可帮助员工及其家庭成员及时解决各种问题，提高员工工作绩效，减少工作事故，降低缺勤率和员工周转率，减少员工抱怨，增强员工满意度和归属感，从而不断提升国有企业核心竞争力，为国有企业带来更多经济效益。