政协委员谈促进民生改善

与社会和谐稳定

3月11日上午，全国政协十二届三次会议举行记者会，邀请5位政协委员谈“促进民生改善与社会和谐稳定”。全国政协委员、人力资源社会保障部副部长胡晓义就养老保险基金收支平衡问题回答了记者提问。

胡晓义说，去年全国职工养老保险，不包括城乡居民（即非就业的群体），总收入是25300亿的收入，支出是21700亿。从全国的情况看是收大于支，收支结余3500多亿，所以全国不存在收支不平衡的问题。但是确实有3个省份当期出现了收支不平衡，动用了历史结余的基金。

出现这种情况的原因，一是因为地区经济社会发展的差异比较大，抚养比差异非常大。抚养比高的地区负担很重，在某些年份可能出现收不抵支。二是老龄化速度加快。2013年全国老龄化率为14.9%，2014年的初步数据已到15.5%。照此下去，到2050年可能会面临1.3个职工养1个退休人员的结构，挑战非常严峻。三是目前我国经济进入新常态，经济增速进入中高速的阶段，养老保险的福利刚性是始终存在的，这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。

如何解决这些问题，胡晓义副部长指出必须多措并举：一是继续扩大社会保险的覆盖面，改善抚养比，让更多人参保缴费，使抚养比提高的速率能够降低一点或者是缓和一点。为此，人力资源和社会保障部已经推出全民参保登记计划，在2020年前基本实现。二是提高统筹层次。正在制定职工养老保险基础养老金全国统筹方案，通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率，应用大数法则来均衡地区的负担。三是用积累的资金投资运营。四是拓宽资金的渠道。五是渐进式地推迟退休年龄。

（来源：中国政府网）

加强民生工作监督

推动保障和改善民生

3月8日下午，中共中央政治局常委，十二届全国人大常委会委员长张德江作工作报告时说，社会保障体系建设事关亿万群众切身利益，每个人都十分关心未来的“养老钱”“保命钱”。常委会听取审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告，并开展专题询问。

张德江说，我们督促有关方面加强顶层设计，积极应对人口老龄化，健全财政投入制度，划转部分国有资本充实社会保障基金，推进基础养老金全国统筹，加强社会保险基金投资运营管理和监督，完善社会救助制度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。

（来源：《中国劳动保障报》）

全国职业能力建设工作暨

全国百城技能振兴专项活动推进视频会召开

3月10日，人力资源和社会保障部召开全国职业能力建设工作暨全国百城技能振兴专项活动推进视频会。人力资源和社会保障部副部长汤涛出席会议。

汤涛指出，2014年全国职业能力建设系统统一思想，明确目标，技能人才队伍建设得到加强，职业培训体系逐步健全，技工院校实现创新发展，职业资格管理改革稳步推进，职业能力建设基础工作得到不断强化。

汤涛强调，要从全局和战略高度，准确把握新形势下职业能力建设工作面临的新机遇。从经济发展角度看，随着经济结构不断优化升级，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，急需大量掌握新技能的产业工人，提高劳动者技能素质水平工作有了新机遇;从促进就业角度看，随着经济结构深度调整，招工难、技工短缺、高校毕业生供求不匹配等结构性就业矛盾日益突出，全面开展职业培训、不断提高培训质量面临新机遇;从人才发展角度看，实施人才强国战略、创新驱动发展战略，对调整人才结构、提升人才质量带来了新机遇。

会议还对首批百城技能振兴专项活动进行了总结，部署推进第二批百城技能振兴专项活动。汤涛指出，第一批城市在创新技能人才培养体系、整合培训资源、提升培训能力、推进公共实训服务等项工作中，发挥了示范引领作用，形成了职业培训统筹推进、特色发展、典型引带、整体提升的良好工作格局。汤涛要求，各地人力资源和社会保障部门要抓好第二批百家技能振兴专项活动的统筹指导，根据经济新常态带来的新变化，围绕构建劳动者终身职业培训体系、产业结构调整要求、就业结构性矛盾变化趋势，结合实际，大胆改革创新。要进一步加强职业培训体系能力建设，加大资金投入，加强工作力量，提升服务能力，创新服务方式，为劳动者提供更高水平、更有效的职业培训公共服务。

天津市、浙江省、广东省、重庆市人力资源和社会保障厅（局）负责同志在分会场介绍了本地职业能力建设工作经验，辽宁省辽阳市、四川省德阳市人力资源和社会保障局负责同志在分会场交流了首批百城技能振兴专项活动经验。人力资源和社会保障部相关业务司局负责同志，各省区市和新疆生产建设兵团、各计划单列市和百城技能振兴专项活动城市人力资源社会保障部门负责人和相关人员、各地骨干技工院校校长、世界技能大赛集训基地负责人参加会议。

（来源：人力资源社会保障部网站）

人力资源社会保障部、公安部印发

《关于加强社会保险欺诈案件查处和移送工作的通知》

近日，人力资源社会保障部与公安部联合印发了《关于加强社会保险欺诈案件查处和移送工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》是贯彻党的十八届四中全会依法行政精神的具体体现，是落实社会保险法和全国人大常委会关于刑法第二百六十六条解释的具体措施，是严格社会保险基金监督行政执法的具体要求，将对进一步规范和加强社保欺诈案件查处移送工作，完善执法程序，健全行政执法和刑事司法有效衔接机制，打击和震慑社保欺诈违法犯罪行为，构建社会诚信体系起着积极的促进作用。

（来源：人力资源社会保障部网站）

全国560万人次跨省转续养老保险

不论到哪里干，养老保险接着算——广大参保人员的这一热切期盼，已在各地变为现实。据统计，近5年全国累计办理跨省转续养老保险关系560.4万人次，累计转移资金931.2亿元。

据人力资源社会保障部社保中心统计，2014年，全国共有181.6万人次办理城镇职工养老保险跨省转移接续手续（其中农民工46.9万人次），跨省转移养老保险资金346.2亿元。2014年7月至12月，全国有15.54万人次办理城乡养老保险制度衔接手续，其中，从城乡居民养老保险转入至城镇职工养老保险11.2万人次，从城镇职工养老保险转出至城乡居民养老保险4.34万人次。

2009年底以来，我国陆续出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等文件，从制度上解决了包括农民工在内的城镇职工跨地区、跨城乡流动就业时养老保险关系转续和衔接问题。从2010年以来，办理城镇职工养老保险关系跨省转续人次逐年增长，从2010年的28.7万人次增加到2014年的181.6万人次，增长了5倍多。

（来源：《中国劳动保障报》）

全区事业单位人事管理工作座谈会暨业务骨干培训班在邕举行

本刊讯（记者 梁   辉）3月18—19日，全区事业单位人事管理工作座谈会暨业务骨干培训班在邕举行。自治区人力资源和社会保障厅副厅长、党组副书记、巡视员莫达流出席会议并讲话。

会议总结了2014年度事业单位人事管理工作，分析经济发展新常态下事业单位人事管理工作面临的机遇和挑战，布置了2015年度事业单位人事管理工作任务。

本次培训班学习内容涉及《事业单位人事管理条例》及配套法规学习、解读事业单位养老保险制度及事业单位工资分配制度改革政策规定等。

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、自治区事业单位人事制度改革工作领导小组成员单位有关负责人参加了会议和培训。

广西人事考试院

再获“全国人事考试工作

考核优秀”称号

本刊讯   近日，全国人事考试工作会议在南宁召开。人力资源社会保障部人事考试中心通报了“2014年度人事考试工作考核的结果”，广西人事考试院获 “2014年度人事考试工作考核优秀”等级，考核分数相比2013年度有较大提高，这也是自2011年以来该院连续四年荣获“优秀等级”称号。

近年来，广西人事考试院坚持规范考试、安全考试、公正考试和科学考试，狠抓制度建设，制定考试考务管理、内部管理等一系列制度，实现了考务规程化、管理绩效化、考场标准化，建立健全安全防范协调机制，提升安全防范应急处置能力。

（供稿单位：广西人事考试院）

自治区人社厅调研组赴南丹调研高层次人才情况

本刊讯（通讯员 莫蓝鹏）3月13日，自治区人力资源和社会保障厅调研组一行4人赴河池市南丹县调研高层次人才服务情况。

调研组先后深入广西堂汉锌铟股份有限公司和广西丹泉酒业有限公司，对两家公司在高层次人才评估、博士后学术交流、对高层次人才服务发展的需求等情况进行了调研。调研组充分肯定了两家企业在人才引进、学术交流、科研投入等方面取得的良好成绩，并针对各自的发展特色提出了三点建议：一是要继续做好高层次人才的储备工作，大力实施人才引进战略，以人才促发展;二是要继续发挥创新作用，以创新驱动企业优化升级，同时以更加绿色的经济效益来吸引人才;三是要继续加强校企合作，充分利用区内外优秀高校的科研平台，大力提高企业科技水平，强化高校优秀毕业生的引进工作。

2015年春季全区人才交流大会举行

本刊讯（通讯员  罗  晓）3月7日，2015年春季全区人才交流大会在南宁举行，来自区内外611家用人单位入场招聘，为约6万名求职者提供33378个工作机会。

建筑/房地产/物业管理类行业共有132家用人单位参展，成为参展最多的行业。在众多岗位类型中，销售/客服/技术支持类行业提供的岗位数最多，约占本次大会全部岗位的三分之一，共为求职者提供了10693个工作机会。与2014年春季全区人才交流大会相比，计算机/互联网/通信/电子、政府/非营利机构、金融/银行/保险三类行业的用人单位数增幅最大，而制造/加工/汽车、建筑/房地产/物业管理、服务业三类行业的参展单位数下降最多。

在大会现场，广西人才服务办公室设立了“一站式”就业创业服务咨询台，组织人力资源和社会保障、工商、税务、银行等相关部门为求职者提供政策咨询。

江苏推进企业技能人才自主评价

目前，江苏省人力资源和社会保障厅出台《企业技能人才评价管理办法》，充分发挥企业的主体作用，支持符合条件的企业自主开展企业技能人才评价工作。

《办法》提出，企业可以自主制定符合企业岗位实际的评价标准，按要求组织命题、考评;同时，负责技能人才评价工作，建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相结合的长效机制。

江苏省职业技能鉴定指导中心组建企业技能人才评价专家团，负责审定一、二级职业资格的企业评价总体方案。各市鉴定中心组建企业技能人才评价管理工作小组，负责审定三级以下等级职业资格的企业评价总体方案。

评价工作结束后，企业须将评价结果向全体职工公示7天。经公示无异议，企业向鉴定中心报送评价结果，由鉴定中心认定。

江苏省规定，对开展技能人才自主评价工作的企业，享受技师、高级技师省级专项资金补助的，不受每年公布的紧缺型职业工种限制。各地可扩大技师补助范围，提高补助标准。

（来源：《中国劳动保障报》）