高 媛 柏 扬

（长春工业大学经济管理学院，吉林 长春 130012）

一、吉林省产业现状

就目前而言，吉林省产业结构不合理，是典型的“二、三、一”格局。第二产业所占比重较大，主要是汽车行业及石油化工等重工业所占比例较大，而新型轻工业的发展相对比较缓慢滞后，造成第二产业发展比例失衡；而吉林省的第一产业即传统农业，虽然其结构相对单一切机械化程度较低，但是农林牧业的产值却呈现出稳定增长的状况，发展趋势较好，具有很大的发展潜力；最能体现区域经济发展态势的第三产业在吉林省产业格局中所占比例较小，以传统的产业为主，且发展较为缓慢，需要大力扶持和加速升级。

二、吉林省产业结构问题

（一）整体产业结构不合理

目前，吉林省各产业劳动力人数分布不均，其中，第一产业劳动力所占比例在45%～49%左右，第三产业所占比重第二。也就是说，从劳动力的分布人数来看，吉林省表现为“一、三、二”格局。

（二）内部结构不合理

第一产业以传统农业为主，具有结构单一，机械化程度较低的特点，不利于农业现代化的发展。第二产业比例失衡，其中工业类产值稍高，建筑类产值稍低，总体工业化程度不高。

（三）产业关联度弱

相关统计研究证明，第一产业在传统的农业大省吉林省发展较为迅速，经过30多年的改革与发展，吉林省粮食总产量由1978年的90亿公斤增长到了2013年的570亿公斤，可见粮食产量在吉林省增长速度之快。但是，在吉林省粮食总产量迅速增长的同时，一些问题出现在农业发展的过程中，其中生产过剩问题、农民增收缓慢问题及农业转化能力弱等问题是最主要的表现。农业能力转化弱严重影响到吉林省的经济发展，不能将农产品的资源优势转化为经济优势，不能用农产品的加工工业来带动第二产业的发展。

三、吉林省产业结构对策

（一）巩固农业基础地位

吉林省作为我国重要的农业大省，要进一步促进吉林省农业的可持续发展，应着重解决以下几个问题：

第一，从农业科技含量和机械化水平入手，提高农产品产量，增加农产品经济收入；第二，依靠农业相关科研院所及相关大型企业，创新农业生产技术，创造农业资源品牌并利用品牌效应发展绿色、有机农业。加强与大型企业之间的合作，做粗做长产业链，发展农产品及畜牧产品相关加工业及其相关产业如饲料生产、化肥生产等产业，重点培育发展像“大成”、“德大”这样的大型企业；第三，加强对农村人员综合素质的教育工作及相关职业技能培训工作，以培育新兴职业农民为目标，提高农民朋友们的职业技能，提高农牧业的发展水平的同时加快农村剩余劳动力的转移，加快吉林省城镇化进程。

（二）走新型工业化道路

继续做大做强第二产业，重点发展新型工业是实现吉林省经济持续、快速增长的关键。

1.强健主导产业。汽车产业及石油化工作为吉林省的主导产业，必须以这两大产业发展为轴心进行产业转型及产业升级战略选择。强健吉林省主导产业，加强政府对主导产业的投资及扶持力度，与吉林省一汽集团进行联手合作共同来抵御市场风险，同时，一汽集团还需扩充汽车产能、提高企业的自主研发能力，以增强企业的市场竞争力，在国际上打造自己的品牌。另外，一汽集团还要适当引进世界先进技术，强化对特种车辆的研发并提高其生产能力。对于石油化工产业，在做好节能减排工作的同时，还要注意延长产业链，注重与其相关产业如电子行业、食品行业的发展；特别是加强以通钢为依托的钢铁产业集群的发展，加强其与汽车产业集团的联系，生产研发新型汽车所需的钢材。总之，强健吉林省主导产业发展，使汽车、石化及钢铁三大产业互为支撑，进而推动各生产要素的合理配置与流动，带动产业集群化发展，从而使各大产业更好地服务于吉林省经济的发展。

2.主动发展高新产业。在吉林省发展高新技术产业不仅可以解决地方自然环境、生态资源、剩余劳动力等问题，带动我国可持续发展，还可以提高我国的国际竞争力。发展高新技术产业，吉林省必须在新领域（包括光电子产业、新资源产业、新材料产业、健康产业及新型制造业）上下足功夫，大力开发利用我国可再生资源，如太阳能、风能及生物质发电等。油页岩在吉林省的储量占我国总储量的80%左右，在新资源方面，吉林省应以油页岩为主，并为其产业发展的做好战略部署，定好位。政府相关部门要加强对高新技术产业发展的指导与协调工作，在进出口政策、财税及投资等方面给予一定程度的扶持，以求为高新技术产业创造良好的发展环境。

3.扶植一批有竞争力的轻工业吉林省要依托汽车、化工和农产品加工等支柱产业，同时进一步发挥农业资源优势，拓展与之相配套的轻工业，如汽车配套业、家具业、塑料制品业、皮革加工业等；要鼓励原有轻工企业进行技术投资，通过技术创新实现产业升级；鼓励自主研发能耗低、竞争力强的关键技术；要着力打造知名品牌。努力培育优秀属于吉林省的优秀品牌，如“红宝莱”饮料、“金士百”啤酒、“通化”葡萄酒、“温馨鸟”服装、“皓月”食品等。

（三）大力发展第三产业

加快发展吉林省第三产业，主要从以下几个方面进行：第一，吸引非国有经济对第三产业进行投资，降低门槛，引入竞争机制，以提高第三产业的服务水平及服务质量；第二，优化第三产业相关体制改革，引入市场竞争因素，改变以往国有垄断行业体制；第三，吸引省外、国外大型的、信誉好的、服务水平高的企业集团来吉林省进行投资建业；第四，大力支持吉林省中小企业的发展，扶持个人创业；第五，促进第三产业如金融保险、信息技术服务及法律顾问等中介服务业的发展，提升其服务标准；第六，充分利用吉林省独特的生态、文化产业资源优势，大力发展吉林省旅游业及相关文化产业。如：东北民俗旅游，长白山旅游，“农家乐”旅游，冰雪旅游，朝、满等少数民族地区旅游，汽车工业旅游及电影文化、二人转艺术等。

[1]刘波.吉林省产业结构优化与产业空问布局研究[J].经济纵横，2006.

[2]于娟.吉林省汽车工业发展对策[J].长春大学学报，2008（7）.

[3]张浩亮.中国汽车产业应实施五大发展战略[J].发展研究，2006(1).

[4]潘福林.发展特色旅游业、促进吉林省服务业发展[J].长春工业大学学报，2005（6）.