王洪宝

黑龙江省老字号保护与发展探索

王洪宝

老字号是一个约定俗成的概念，是中国商贸服务业中所特有的、具有商业价值的称谓。老字号泛指具有中国传统文化内涵，拥有独特的产品、技艺和服务传承，在一定区域内享有良好声誉，有多年成功经营历史的企业。简言之，就是历史悠久、信誉良好、品质优秀、有独特工艺或者传人、在当地乃至全国拥有强大影响力的优秀民族企业。

一、黑龙江省老字号亟须保护与发展

老字号之所以经久不衰，关键在于它形成并秉持了货真价实、童叟无欺、诚信为本的企业文化和商业伦理。老字号的这种优秀品质，表现在生产环节上，就是货真；表现在销售环节上，就是价实；表现在经营环节上，就是可靠。建国后，我省保留下来的老字号广泛分布在餐饮、零售、食品、医药、居民服务等行业，在满足消费需求、丰富人民生活、倡导诚信经营、延伸服务内涵、传承和展现民族文化等方面发挥了重要作用。

据黑龙江省商务厅2006年普查统计，我省现存起始于1956年以前的各类老字号仅120多家。随着老字号认定工作的陆续开展，截至目前，我省已经认定“龙江老字号”企业67家，其中“中华老字号”企业32家。在67家“龙江老字号”企业中，包含食品企业18家，餐饮企业9家，商场4家，制药企业7家，酒类18家，宾馆3家，正骨院2家，俱乐部1家，照相馆1家，冰灯艺术中心1家，金店1家，其他行业2家。

我省老字号不多，规模不大，还没有形成具有一定规模的大集团或上市公司。究其原因，一是由于体制转换，一些老字号被新的企业名称替代；二是城市拆迁，使老字号不能在原址生存，导致一些老字号急剧消失；三是老字号发展后劲不足，导致一些老字号倒闭。在现存的老字号中，仍有60%的老字号经营规模小、生存发展困难、没有发展后劲，有20%的企业能够自给自足，维持现状，另外还有20%的老字号发展势头看好，但仍存在企业规模较小、基础条件较差的问题，亟须各级政府予以保护和扶持，以促进老字号的发展。

近些年，还有一些投资者在努力恢复建国前的餐饮老字号。这些建国前的餐饮老字号已经消失了60多年，断代历史无法接续，现在的老字号投资人、厨师与建国前的餐饮老字号没有任何实质关联，按照“龙江老字号”“中华老字号”认定规范，是不能认定为“龙江老字号”或“中华老字号”的。但是，每一个老字号都是传承城市历史文化的重要载体，凝结着城市的历史文化价值。这些建国前的餐饮老字号，虽然曾经断代几十年，但恢复并认定其为老字号，对传承城市历史文化、丰富城市文化内涵具有非常重要的意义。

二、保护与发展老字号应把握好的几个问题

在消费者眼中，老字号代表了中华商业文化的精髓，是特色产品与优质服务的代表，是诚信兴商、承担社会责任的典范，是不可再生的民族财富，也是全人类的瑰宝。

保护与发展老字号要把握好品牌认定和保护的关系。老字号是数百年来伴随百姓的商家，同非物质文化遗产、历史文物一样，客观存在于社会生活之中。认定“中华老字号”“龙江老字号”，是对企业固有优秀文化、技艺、服务理念和可持续发展能力的肯定，是对需要保护的老字号进行科学梳理和界定，以明确保护和发展主体，以便更有针对性地保护和发展“中华老字号”“龙江老字号”品牌。

保护与发展老字号要把握好品牌传承和创新的关系。老字号长期秉持其自身特色，为人们的生活提供优质的产品和服务，得到了消费者的广泛认可。为适应社会的不断进步与发展，老字号企业应及时做出相应调整和创新，不断赋予自身品牌新的时代内涵。在把握自身文化精髓的同时不断吸收外来的新鲜元素，丰富自己、扬长避短，不断发展壮大自身品牌。一旦这些老字号品牌的市场活力和潜能被充分释放，其带来的市场消费能量和发展前景将十分可观。

保护与发展老字号要把握好品牌认定和培育的关系。商务部门认定“中华老字号”“龙江老字号”，不是让企业通过这块牌子去打广告，而是激励老字号企业保持荣誉，在一个新的起点上继续向前、做得更好。老字号企业要继续通过优质的产品获得消费者认同，通过高质量的服务赢得消费者的品牌忠诚，通过弘扬优秀的商业文化内涵去擦亮老字号这块金字招牌。在条件成熟时，要结合老字号品牌特点适当地延伸产业链条、扩大生产经营范围、丰富产品销售方式，以无形资产吸引、带动有形资产，形成更大的品牌价值和市场影响力。

保护与发展老字号要把握好品牌历史价值和文化价值的关系。老字号是在数百年商业和手工业竞争中留下的极品，集中体现着企业经营者百折不挠、自强不息的精神,体现着企业管理者顾客至上、服务第一的服务理念以及兼顾他人利益的道德情操。为保护和发展老字号，各级政府有必要出台一些政策措施，为老字号创造良好的外部发展环境。老字号企业要根据自身情况，用足用好各项政策措施，深入挖掘和发挥自身潜力，不断进行改革和创新，积极适应市场的需求和变化，以便赢得更广阔的生存和发展空间，让传承百年的金字招牌在市场经济中焕发光彩。

三、保护与发展老字号的对策建议

保护与发展老字号的目的，是通过全社会的努力，建立保护和发展老字号的支持体系，挖掘整理传统产品和技艺，增强老字号企业自主创新和市场竞争能力。要着力培育一批发展潜力大、竞争能力强的知名老字号，做精做强，成为具有国际竞争力的著名自主品牌；要着力改造一批具有一定品牌影响力和市场认知度的老字号，提升其市场竞争力，培育新的经济增长点；要着力恢复发展一批具有优秀文化传统但已显活力不足的老字号，使之重获新生。通过老字号的示范引导，有效带动商业诚信体系建设和服务水平的提升。

建立健全组织保障。老字号工作涉及多个部门，为加强对保护和发展老字号工作的组织领导，各级政府应建立从上到下的工作机构，加快形成包括财政、金融、税收在内的政策支持体系，加强对老字号保护和发展工作的指导。商务部门要积极会同有关部门建立协调机制，共同做好老字号品牌的保护和发展工作。

加快建立管理体系。老字号是中华民族的瑰宝，在一定程度上体现了国家、民族和城市的形象。老字号认定工作是保护和发展老字号其他各项工作的基础。商务部门继续开展老字号认定工作，反映了国家和省委、省政府对老字号工作重要性的肯定，也是深入推进我省老字号品牌发展的契机。各地商务部门应充分调动各方面积极性，争取地方政府支持，加快研究出台保护与促进老字号品牌发展的政策措施，有条件的地区应成立老字号协会，并充分发挥其作用，使之成为联系政府和企业的纽带桥梁。

加强老字号网点保护。老字号网点保护是老字号企业在发展中遇到的最大政策障碍。国务院相关文件中对老字号网点保护已有明确要求。各地方政府和商务主管部门要加强与文物和文化部门的协调沟通，加大有关老字号网点保护政策的落实力度，切实将老字号网点纳入城市商业网点规划和城市发展规划，有条件的城市还可集中建设老字号特色商业街，发挥各类老字号企业的集聚效应，增加城市人文景观和商业功能，弘扬民族商业文化，促进旅游消费增长和特色经济繁荣。

推进企业融资信贷。为盘活老字号资产，发挥老字号品牌和技术优势，各级政府要研究建立健全相关资本的进出机制，在经营主体、主营业务保持延续的条件下，引导各类资本投入老字号企业创新发展，支持符合条件的老字号企业上市。要积极支持老字号企业进行资产重组，鼓励各种资本参与老字号企业改组改制，特别是对困难较大的老字号企业实施战略重组，组建和发展老字号企业集团，提高老字号整体市场竞争能力。

支持创新开拓市场。要充分发挥各驻外机构作用，为我省老字号到国外招商引资、开拓国际市场提供便利。要加快构建老字号公共服务体系，组织有关机构和专家在经营管理咨询、人才培训及拓展国内外市场宣传、项目推介等方面为老字号提供优质服务，鼓励和支持老字号开展技术改造，加快新产品开发，发展连锁经营，健全营销网络。

设立老字号发展专项扶持资金。我省老字号已经形成一个较大的行业群体，老字号具有特殊性，有必要设立专项扶持资金，是保护和发展老字号的一项重要措施。老字号专项发展资金主要用于扶持和支持老字号的技术改造、发展连锁经营、开拓市场、体制创新和商标注册等，发展资金以无偿资助、贷款贴息和资本金（股本金）投入等方式支持老字号创新发展，进一步提升老字号的品牌影响力和竞争力，促进民族企业发展。

（作者系黑龙江省商务厅流通业发展处处长）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn