张丽欣

贯彻落实全国全省宣传部长会议精神，做好新一年宣传思想文化工作，必须准确把握新常态下宣传思想文化工作的新要求、新机遇、新任务，科学认识新常态，辩证看待新常态，积极适应新常态，努力做到“五个全面加强”，不断推动工作取得新成效。

1.新常态反映的是一种思想引领，必须全面加强思想理论建设，夯实全体人民共同奋斗的思想基础。“新常态”理论，是党中央对中国经济发展总体跃升的战略思维和顶层设计，是我国社会主义经济建设的指导思想和行动纲领。当前和今后一个时期，思想理论战线最重要的任务就是要通过有效的学习宣传研究阐释，把思想统一到中央对新常态的认识和判断上来。坚定主心骨，加强理论武装。以党委中心组和领导干部为重点，把习近平总书记讲话精神学深学透，努力做到学而信、学而用、学而行。充分利用报纸、期刊、电视、广播、网络等媒体，进行深度解读和理论阐释，切实让讲话精神成为干部群众的思想罗盘和行动指南。坚持大众化，推进理论普及。精心组织“学讲话、凝共识、讲法治、助圆梦”、“三讲六进”等主题宣讲活动，旗帜鲜明地解读理论、讲解政策，引导干部群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。坚信促实践，深化理论研究。围绕“转方式、调结构，推动经济社会快速发展”、“依法治市，推进法治哈尔滨建设”等重大理论实践问题，推出一批有质量、有价值的理论研究成果；着手建立“哈尔滨社科专家智库”，全方位整合全市社科智力资源，推动社科研究与实践相结合，为哈尔滨市当好龙头、率先发展提供理论支撑。

2.新常态反映的是一种发展导向，必须全面加强舆论引导，营造有利于改革发展稳定的舆论环境。哈尔滨市委提出，要紧紧扭住哈尔滨发展滞后的主要矛盾，这是全市经济社会发展把握新常态、顺应新常态的务实之举。新闻宣传工作必须牢牢把握正确舆论导向，为改革发展提供有力的舆论支持。弘扬正气聚能量。大力宣传哈尔滨市创造性贯彻落实国务院近期支持东北振兴35条，带头实施省委“五大规划”发展战略等方面深化改革的政策和措施，宣传好展示好推动经济平稳健康发展、大力推进全面深化改革、更好保障和改善民生、加快推进法治哈尔滨建设等方面取得的新进展、新成效，唱响改革发展正气歌。唱响网上主旋律。积极开展专项整治行动，探索网络辟谣机制，完善网络举报平台和问政平台建设，治理“九种乱象”。规划互联互通的网络应急管控体系，加强与重点网站合作，探索有害信息应急处置机制。加大网上正面宣传力度，围绕中央、省委重大宣传部署，重大节庆活动及扩大城市对外影响三条主线，搞好主题宣传。讲好故事树形象。打开眼界，整合资源，借势发力，以大开放的视野、大手笔的气魄，多方位拓展外宣空间，探索建立有效宣传平台，打好“组合拳”、“整体战”，全面塑造哈尔滨文明开放的良好形象。

3.新常态反映的是一种价值坚守，必须全面加强社会主义核心价值观建设，形成全社会共同的价值追求。应对新常态，坚定信仰、坚守价值是根本。培育和弘扬社会主义核心价值观，是一项强基固本的灵魂工程。必须统筹兼顾、持之以恒地抓下去，使核心价值观成为引领人们不断前进的强大精神动力。弘扬哈尔滨风尚。抓住学校、社区、企业、党政机关等重点部位，突出公职人员、公众人物、青少年等重点人群，广泛开展“践行核心价值观，弘扬哈尔滨风尚”社会主义核心价值观“六进”和“践行核心价值观，建设法治哈尔滨”主题教育实践活动，形成培育和践行核心价值观良好社会环境。深入开展“冰城楷模”、“最美人物”、身边好人、“感动哈尔滨”、“十佳公仆”等评选表彰活动，用身边典型引领文明向上的道德风尚。深化哈尔滨文明。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以巩固全国文明城市创建成果为牵动，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位三大创建活动，大力推进未成年人思想道德建设、道德模范学习宣传、哈尔滨文明网建设三项重点工作，持续推进志愿服务制度化、诚信制度化、旅游法治化三项制度化建设。凝聚哈尔滨精神。突出时代主题，着力增强人们的法治意识、国家意识、社会责任意识，广泛开展“弘扬宪法精神，建设法治冰城”等群众性法治文化活动，组织开展“缅怀英烈，圆梦中华”纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年系列主题教育活动，开展社会责任实践养成教育活动，引导人们积极履行社会义务，做有社会良知和责任感的现代公民。

4.新常态反映的是一种改革思维，必须全面加强文化体制机制创新，增强文化的整体实力。改革没有完成时，只有进行时，面对新的挑战和发展机遇，我们将以改革的思维，下大气力抓好文化体制改革，努力建设文化强市。调结构，激活力。加快推进市文新局和市广电局改革合并工作，推进哈尔滨元申广电网络有限公司与省广播电视网络股份有限公司重组，加快推进广电传媒集团与哈尔滨演艺集团整合工作，加快哈尔滨出版社战略重组步伐，实现资源整合、协同发展、做大做强。强产业，增实力。围绕省委、省政府确定的“十项重点任务”，大力发展新闻传媒、出版发行、网络信息等重点产业。继续办好第十一届深圳“文博会”哈尔滨文化产业项目招商推介系列活动、哈尔滨对俄文化艺术博览会暨第十六届哈尔滨民间民俗艺术博览会、第十届中国龙江国际文化艺术产业博览会哈尔滨展区展示活动。抓服务，促公平。抓好公共文化服务体系示范区建设，统筹推进文化信息资源共享工程、数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设等重点文化惠民项目，推进农村文化室设备配置和文化广场建设。出精品，惠民生。开展文艺界“深入生活、扎根人民”主题教育实践活动，推出一批有温度、有道德、有筋骨的文艺作品。组织开展中俄文化艺术周、社区艺术节等系列群众文化活动，在全社会营造浓郁醇厚、欢乐祥和的文化氛围。

5.新常态反映的是一种责任意识，必须全面加强基层宣传思想文化工作，掌握工作的领导权、主动权。意识形态工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。置身新常态，必须守土有责，守土负责，守土尽责，把握新要求，拿出新举措，展现新作为,努力抢占意识形态领域的制高点。强化责任制，掌握领导权。按照中央和省委文件精神，着手制定哈尔滨市《加强意识形态工作方案》和《党委意识形态责任制实施细则》，把党委主体责任和“一把手”第一责任落实到位。加强对重大问题的分析研判、对重大任务的统筹指导，做到无论工作任务多么繁重，意识形态工作不能放松，意识形态工作的领导权不能空缺，确保意识形态绝对安全。坚守主阵地，打好主动仗。认真贯彻党管意识形态、党管媒体原则，把新闻出版、广播影视、文化艺术和哲学社会科学等方面工作的领导权，牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。深化网络传播秩序的专项整治，深入开展网上舆论斗争，深度净化高校思想文化阵地，决不能让网络阵地游离于党的领导之外，决不能让宣传思想文化阵地乌烟瘴气，决不能让舆论宣传出杂音、噪音,为中央和省市委站好岗、放好哨。着力管好理论、文艺、新闻、出版领域工作，从研究机构到高校课堂，从报纸期刊到广播电台，从电影电视到舞台剧场，从书籍文章到讲座论坛，都要传播社会主义先进文化、弘扬社会正气。建强战斗队，提升战斗力。打铁还需自身硬。按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，配齐配强、建好管住市直宣传文化系统领导班子，做到忠诚、干净、担当。采取办班培训、专题研训、以会代训、实践锻炼等多途径、多形式、多层次，培养干部，培育人才。以开展“三严三实”专题学习教育活动为契机，不断加强作风建设，大兴调查研究之风，全面提升宣传思想文化工作水平。完善新机制，促进新发展。把今年作为“基层工作加强年”，以创新精神完善体制机制，加强和改进各项工作。着力健全完善全局化工作决策调研机制、项目化工作督办推进机制、常态化工作高效运转机制、基础化工作加强机制、标准化工作绩效考评机制，增强工作活力，推动各项任务高标准高质量落实。