孔宪国 李 凌

（国网物资有限公司，北京100120）

1 电网物资质量监督的重要性

国家电网企业不断深入推进物资集约化发展，物资采购的集约程度不断提升，电网物资超高利润的局面被打破，供应商的竞争越来越激烈，采购价格逐渐回落合理区间。价格降低带来的负面影响是电网物资质量降低，有的供应商为了缩减成本，以次充好，偷工减料，物资质量问题带来的安全隐患逐渐暴露出来。电网物资不同于其他物资，其技术要求高，一旦出现了质量问题，不仅会给电力企业带来损失，而且还会带来重大的社会和政治经济影响，发生事故，造成社会灾难。所以，电力企业加强电网物资的质量管理，是保护自身利益、维护国家安全的必然要求，是电网企业最应承担的社会责任。

物资质量监督是电网物资质量管理的核心部分，是电网项目建设最重要的环节。物资的消耗占建设成本的70%左右，所以，搞好物资质量监督对建设活动和技术进步具有非常重要的作用。加强物资质量监督是促进项目的技术指标提升、获取较好经济效益的重要手段。电网物资质量监督是对物资的生产、流通、使用等各个环节的质量进行监督，以保证建设全过程都无质量问题。

2 电网物资建设的专业协同视角

2．1 组织网络协同

建立跨专业多维度物资质量监督的协同网络。电网公司可以成立物资质量监督小组，以总经理为小组长，建立包括物资、营销、建设、运检、安质等各部门在内的协同网络，各个部门抽调人员，专门负责项目的物资质量监督执行工作。

2．2 信息沟通机制协同

完善质量信息的沟通机制，实现多渠道、全方位沟通。尽量保证每个月召开关于物资质量监督工作的视频会议，定期通报物资质量信息。物资质量监督小组还要定期参加各个专业部门的例会，收集履约合同、验收到货、调试安装及设备运行等各个环节的质量信息。同时，物资部门还应当建立物资的质量信息数据库，实现物资质量和专业部门的信息共享。

2．3 质量管理制度协同

建立和完善电网物资质量管理制度以及工作标准。物资质量监督小组协调和组织各个部门编制物资质量管理制度，确定监造和抽验的工作标准，并且将制度和标准运用到实际工作中。要把重点放在取样、严密封样、送样流程和标准上，做到取样、送检和检验分离，样品均实行盲检。

2．4 人员协同

物资质量监督小组要协调各个部门，建立物资质量监督的专家库。这个专家库以运检部的技术专家为基础，再细分专业进行组合和优化，确定各个专家在物资监造、质量抽检和关键点上的工作职责，为物资质量监督工作的具体执行提供人员保障和支持。

2．5 业务协同

物资质量监督小组联合各个专业部门实施具体的监造和抽检工作。落实项目质量监督的责任，充分发挥质量监督专家们的作用，稳扎稳打展开驻厂项目监造以及质量抽检，强化电网物资质量的监督管理过程。

2．6 监督管理协同

项目全程实施监督管理。物资部门应不断加强和质量监察部门的密切合作，积极邀请各部门的监督人员参与监造、封样、取样、抽检、处理问题以及整改和验收等工作，实行各个不同单位和部门之间进行交叉监督的方式，杜绝专业人员的风险，保证物资质量监督工作公正、透明、公平地进行。

3 电网物资的质量监督体系建设

3．1 加强电网设备监造体系建设

电力设备的监造是指在制造设备的过程中对其制造流程、工艺质量和供应厂方的质量管理体系等方面的情况进行见证，针对厂方的审查设计、型式试验、关键生产、组附件检查、关键原材料、环境管理、装配过程、出厂试验、包装质量和发运环节进行全程见证，以保证新生产并计划投运的设备通过率能达到最好的要求。电网企业实行统一管理，实施电力设备从投产到报废的长线管理。采购设备以及生产环节，严格依照“依托在建项目、联合专业单位、引导供应厂家、强化质量监管”的方针，各个部门根据采购的电力设备、原材料以及厂方的具体情况，严格遵守“诚信至上、质量第一、闭环管理、量化评价”的16字原则。监理方要以监造指导书为参考，以签订的服务合同为依据，公正客观地展开监造相关工作。

电力企业在进行电力物资和设备采购时，如果需要对设备进行监造，需要在采购合同里约定好相关事项，比如监造人数、监造方法、设备供应厂方的义务配合等事宜，并向设备供货单位提供技术协议、订货合同等各项必要资料。

虽然建立了专门的监理监督单位，但电力物资设备的生产进度和制造质量还是应全权由供应制造商负责。物资设备的监造并不能减轻供应商的生产进度和产品质量责任，监理单位只对生产进程和设备质量承担监造的职责，并不能替代电力企业实行对设备和材料的最终验收。

建立电力物资监造体系，开展电力设备监造工作，应制定统一的监造策略，并且针对不同的设备制定不同的关键取证点，清晰各个控点的实施主体、类型、工作内容和方法，开展设备监造工作的统一标准是设备监造指导作业书。

监造设备的工作开始进行前，就应成立监造项目部，项目部由电网系统机构专家、运行部门、社会监造公司的专业人员组成，部门组长组织编写工作方案，并指挥协调具体监造，审核监造过程中的突发和异常状况，提出出现问题的解决办法，编制监造报告等。

监造工作人员要非常熟悉合同中设备的制造工艺、技术标准、图纸、试验标准和方法，并实际核查生产单位的操作规程、工艺装备、作业环境、质量管理等情况。监造工作人员应该掌握监造指导书的全部内容。在监造过程中，要如实填写、严格按照要求开展工作，不得降低标准或跳项漏项。

3．2 加强电网物资的质量抽检体系建设

加强物资质量检测能力建设，从国家电网公司总部到省、市、县各级物资质量检测中心，增加检测人员及试验设备，进一步提升物资质量检测能力，加强与社会第三方产品检验检测机构的协作。完善管理及技术标准，下发电网物资质量管理办法、物资质量重点管控措施、质量监督工作手册、电网设备材料典型质量问题案例汇编、物资抽检作业规范等物资质量管理的工作标准和技术标准。构建质量管理信息化平台，实现抽检工作的“全程、实时”管控，充分发挥信息化优势。加强工作考核，对各单位的抽检工作完成情况进行对标，开展督查，严格落实各单位责任。

加强抽检策略的研究制定，包括抽检流程、检测项目、抽检比例等。对各类产品（包括原材料组部件）全面开展抽检。在供应商厂内，重点检查原材料组部件试验和成品的型式试验；在安装现场，重点按照出厂试验的标准抽检产品的关键性能指标，确保其满足合同约定；对配变、电缆等11类质量问题突出或重要物资开展专项抽检。加大质量问题处理力度，定期汇总抽检发现的质量问题，建立信息库，将供应商产品主要问题在公司内外部网站进行公布，及时一对一通报供应商自身发生的质量问题。组织项目单位对供应商质量问题整改情况进行检查验收，实现闭环管理。加大对供应商不良行为的处理，包括在招标采购中采取评标扣分、暂停授标等措施，对严重的列入黑名单，在整改完成前不得授标。一系列措施有效保证了抽检的效果，起到了提高产品总体质量水平的作用。

4 结语

电网物资质量事关重大，质量监督工作的重要性不言而喻。本文详细阐述了其重要性，并从6个专业协同的视角阐述了电网物资质量监督工作的重点——组织网络协同、信息沟通机制协同、质量管理制度协同、人员协同、业务协同以及监督管理协同。在此基础上，本文从加强电网设备监造体系建设和加强电网物资的质量抽检体系建设两个方面深入讨论了电网物资质量监督体系的构建。

［1］王荣生，郭敏．浅谈电网物资质量监督中抽检工作的“四项原则”［J］．供电企业管理，2014（3）．

［2］国家电网公司．国家电网公司物资集约化管理［M］．北京：中国电力出版社，2012．

［3］罗伟思．对电力设备监造管理要点的认识与思考［J］．东方企业文化，2014（11）．