提高农田水利灌溉质量的有效措施分析

2015-04-16杨玲玲

建材与装饰 2015年13期

关键词：农田水利节水用水

杨玲玲

（四川洲桥水电工程有限公司成都市金牛区　610000）

提高农田水利灌溉质量的有效措施分析

杨玲玲

（四川洲桥水电工程有限公司成都市金牛区610000）

水利灌溉属于水利工程项目的重要部分，他在农业活动中发挥着不可或缺的作用。我国一直都是农业大国，水资源的合理应用是农业的核心，我国水资源分布不均，总体并不算丰富，在水资源的应用分配中，大部分水资源都被用于工业或作为居民用水，农业方面的水源应用不仅少而且配置不科学。而水资源在农业方面的应用主要在于水利灌溉，因此想要合理的配置农用水资源，就必须大力推行提高水利灌溉质量的方针，加快农田水利灌溉的开发建设。

农田水利；灌溉；质量

1　农田水利的现实状况以及特征

自我国解放生产力以来，我国各方面经济发展都获得了长足的进步，取得了令人称道的成绩，其中包括农业经济的发展，一直以来，政府在农田水利方面投入了不少的资本和劳力。农业生产最重要的是使作物保持充足合理的水分，结合当地的季节，多水期减少灌溉，注意排水，避免作物被淹死，干旱期增大灌水量，防止作物因缺水而死亡。所以，农田水利的灌溉质量一直都在人们的关注之中。

现在，我国的水利灌溉在农业生产发展中占据着重要地位，发挥着越来越重要的作用。水利灌溉建设成为我国经济建设的关键之一。[1]为了保障我国农业的健康快速发展，每个农业灌溉区域都应该要维持合适的供水率。现行的水利灌溉管理体制详细地阐述了用水的步骤，使灌溉步骤规范合理化，使过去在用水的过程中出现的矛盾得到了合适的处理，降低了用水冲突，从而减少了水资源的消耗。此外，还能使灌溉用水的管理更加合理透明。[2]农田水利关系着农业生态环境的健康发展，完善农业的生产、农民的生活、农村的自然状况的问题，是推动农业发展的重要关键。农田水利项目的主要受惠者是农民，要依照农民的意志，刺激农民主动投入到水利项目的建设中，加快建成各类水利设施的进程，这也是促进农田水利事业的必要基础。

2　农田水利灌溉项目中存在的问题

2.1水利灌溉的体制不完善

现阶段，我国农田水利灌溉的主要管理形式仍然是以传统的管理模式为主，虽然在安全管理、防洪抗旱等方面有了长足的进步，但在其他方面还没有明显的提升，缺乏完整的水利灌溉管理体制。每当完成一个水利项目后，有关管理机构常常没有意识到可以将其看作是一个新兴的整体市场，发展有关经济，而是仍使用过去的管理体系，因此没能把水利和市场经济真正的有机结合。

2.2水利灌溉的制度不健全

依照现行的水利灌溉管理体制看来，根源的问题在于管理制度没有得到健全。几乎所有的水利灌溉管理部门都没有自主权来增加收入，每个部门的资金只能凭借收取的水费来维持，这就使得这些部门不惜过度消耗水资源来增加资金。比如，盲目鼓励农民增大用水，导致了水资源的浪费。还有一些情况是水价的不均衡，不能够很好的通过水价来引导农民主动节约水资源，从而加大过度消耗的情况。

2.3管理体制的费用不合适

由于我国经济的不断增长，水利灌溉项目管理的成本激增，又由于管理体制的不合适。导致实际收取水费的情况的完成度不高，在部分灌溉区域的难以做到及时收费，甚至一直有拖欠费用的情况；还有部分灌溉区域的水费被其他部门挪用，大大的影响了水利灌溉建设的持久性。又由于灌溉区的有关工作人员的薪资不均衡，导致灌溉区域的工作人员工作散漫，缺乏工作积极性，大大限制了水利灌溉的健康发展。

3　增加农田水利灌溉质量的措施

农田水利浇灌直接影响着当今农业的成果，对我国经济收益的影响愈发显著。从保证粮食安全的生产以及改造合理的农业生产结构等方面看来，在农业生产的过程中采用标准化、集中化等方针，能够加速区域农田的经济发展；但是随着地区的常年水源紧缺、或者干旱缺水的状况加剧以及存在的一些限制区域水利灌溉的措施，导致农业、工业、居民生活用水之间的矛盾日渐加剧，因此在农业方面，要提高水利灌溉的质量，减少水源的不必要流失，从而削弱农业用水的矛盾。

3.1明确水利管理单位供水、节水双重职责

水利管理单位对于节水方面有着不容推卸的责任，该单位应当充分的运用供、需水量的指标来辅助节水工作的进行和考核。但是我国领土广大，不同的地区有着迥异的水资源分布，不同的地区也会由于作物的需水量不同而种植合适的作物。因此，水利管理单位，要懂得合理的配置区域的水资源，根据需水量不同进行供水方案的设计，从而保障各个区域农业的健康发展。

3.2增加资金投入，推进农田体制改革

现阶段，除了一些农业建设是通过农民自发集资来开展的，其他的绝大多数农业建设都是依赖于国家政府的补贴。但是国家所能给予的资金是相当有限的，而且我国大多数农村的经济目前还得不到很好的发展，能够自发用于建设节水灌溉项目的资金并不充足，因而造成了水利设施建设的匮乏。另外，还要推动农田水利灌溉的制度变革，如实行灌溉区域单位化管理，健全区域人才的管理和工作人员的考核体制，改变水价的体制，采用科学补给法等手段。

3.3加强灌溉工程的节水建设

随着科技和人文社会的发展，在实施节水建设的过程中，可以运用先进的农业科学技术和管理方式，来指导水利灌溉的节水建设，从而实现全面推行现代化灌溉技术的目标。[3]节水灌溉工程的建设，能对农作物进行及时的浇灌，提高农作物的产量，保证农作物的质量，从而能够满足建设新农村的需求，并使得农副产品能够在市场上更具竞争力，加快农业的现代化建设步伐。

3.4推广水利灌溉技术

工作人员要将坚持党的领导，在国家政策的指导下，贯彻党的方针这些信念落实到水利灌溉技术的推广中，懂得抓住眼前的有利机会，结合设计部门，加快既定的水利工程建设中的设计环节，并联系施工部门随时准备建设，并做好各项维护检修等工作，保证新建水利工程能够赶在春耕之前发挥出功效。此外，还要根据有关地调研部门研究的各种作物的潜力，开发优良且高效的经济作物，并与节水措施相结合，节约灌溉用水，增大对水资源的利用，从而真正做到降低用水成本，减轻农民的负担。所谓的推广节水灌溉技术其实是在之前的基础上，对原有的灌溉区域开展有效的革新和改造，编制出更加合理的农业灌溉用水方针。有关部门还应该组织科研人员深入到农村，进行有关节水灌溉技术的宣传工作，使农民能够对新技术产生认同感，从而将恩惠真正的带给农民，并同时使节水灌溉技术得到大规模推广。