输电线路外力破坏故障的分析与防治

2015-04-16杨振伟

吉林电力 2015年5期

杨振伟，易伟，陈键

（1.国网九江供电公司，江西九江 332000；2.国网黄冈供电公司，湖北黄冈 438000）

近几年以来，输电线路的运行管理环境不断恶化，在输电线路保护区内违章作业、违章建筑、违章植树以及人为的电力设施破坏、偷盗现象频繁发生，对输电线路的安全稳定运行构成极大的威胁，外力破坏已成为影响输电线路安全运行的重要因素之一［1－6］。由于外力对输电线路的破坏越来越严重，造成永久性故障，不能再次成功重合闸，导致巨大的损失和危害，因此，在开展输电线路防外力破坏对策探讨研究的基础上，采取切实有效的防范措施，对线路的安全具有非常重要的现实意义。

1 输电线路外力破坏分析

1.1 现状调查

从九江地区近5 年的统计数据来看，2010 年110～220kV 输电线路跳闸共66次，因外力破坏发生跳闸16次，占跳闸总数的24.2%；2011年110～220kV 输电线路跳闸共20次，因外力破坏发生跳闸6次，占跳闸总数的30%；2012年110～220kV输电线路跳闸共35次，因外力破坏发生跳闸11次，占跳闸总数的31.4%；2013年110～220kV 输电线路跳闸共50次，因外力破坏发生跳闸17次，占跳闸总数的34%；2014年110～220kV 输电线路跳闸共50次，因外力破坏发生跳闸19 次，占跳闸总数的38%。发现因外力破坏引发的线路故障跳闸比例呈逐年上升趋势，已严重威胁电网安全稳定运行［7－9］。

1.2 外力破坏的主要类型

输电线路的外力破坏故障主要由以下几个方面引起：异物短路、吊车碰线、违章施工、烟火短路、山火和盗窃［10］。

a.异物短路。城郊线路保护区内，存在大量的塑料大棚、广告牌和大型的垃圾堆放场。在有风季节，塑料布、广告条幅、氢气球、磁带条等极有可能被大风刮到导线上引发跳闸；放风筝、钓鱼以及基建工地的简易工棚房顶采用的石棉瓦、彩钢瓦安装不牢固等情况也极易导致异物碰触导线。异物上飘引起的跳闸虽然大多能重合闸成功，但分布面广、不确定性强、防范难度高。

b.吊车碰线。主要发生在施工地段，如公路、房屋建设，特别是高速公路和高速铁路的建设工地。吊车、吊机、混凝土高泵车、桩机操作员在电力线路保护区内违章作业，因安全距离不足造成线路跳闸。操作人员的人身安全也受到威胁，影响恶劣。

c.违章施工。因取土、违章建房等现场施工导致某些导电物体与导线之间的安全距离过近，或直接造成导线损伤、危及杆塔基础，造成线路跳闸，违章施工的具体表现形式具有多样性。

d.烟火短路。在放礼花弹等烟火时产生的烟雾使空气绝缘性能下降，导致线路相间或相地之间发生击穿，此外，礼花弹弹出的锡纸彩带，也可能造成相间或相地之间闪络。

e.山火。由输电线路附近所发生的山林火灾导致导线周围的空气电离或充满携带大量导电物质的烟雾，引起的空气绝缘性能下降，发生导线对地线、导线之间或导线对地闪络，造成的线路故障。

f.盗窃。由个别不法分子偷拆输电线路塔材、拉线、UT 线夹，偷割导线、电缆等导致线路倒杆（塔）断线，造成的线路故障。

1.3 外力破坏的原因分析

a.电力法律法规体系不完善，操作性不强，使电力设施保护缺乏有效的司法保证，特别是当电力法律法规与《物权法》、《森林法》等法律条款相冲突时，依法保护电力设施的措施难以执行到位。

b.电力设施保护联动机制不健全。市公安、安监、建设、林业、规划、国土、市政等政府职能部门，对电力设施保护的重要性认识不足、重视不够，未能有效发挥作用。

c.沿线群众护线意识差，受利益驱动，在线下违章建设、植树、建筑，个别人员法律意识和法制观念淡薄，不但不护线，还盗窃、破坏线路附件。

d.电力设施点多、线长、面广，且多处于荒郊野外，防护难度大，任务艰巨。执法单位对盗窃、破坏电力设施的犯罪案件打击不力，破案率不高，惩处力度不大，不能有效震慑犯罪分子。

e.电力设施保护宣传力度及普及面不够。吊车、渣土车等大型机械碰线造成的输电线路外力破坏事故的直接原因是施工人员安全意识薄弱，缺乏基本的电力安全知识，导致同类事故频繁发生。

f.线路巡视具有一定的周期性，故不能及时发现违章行为。

g.技术防范资金投入不足，不能有效抵御外力破坏。技术手段有待完善，防范措施需要进一步健全。

2 输电线路外力破坏的防治

a.完善电力立法，依法保护电力设施。近年来，虽然我国已颁布了《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，但由于体制原因，电力行政执法未得到有效实施；因此，应加快对电力法及其配套法规的修订，完善电力设施保护行政法律体系，明确行政法主体的程序，并从物权法的规定出发，明确电力设施保护中的相邻关系和地役权，特别是地役权的具体操作性问题，切实解决现实存在的树线、房线矛盾。

b.加强宣传教育，营造保护电力设施的良好氛围。一方面，坚持广泛宣传、针对性宣传和专题宣传相结合的原则，提高宣传的广泛性、针对性和认同感，利用电视、广播，采用图文、动漫等方式，开展输电线路保护“进社区、进家庭、进学校、进田间、进工厂”等宣传活动，发放宣传品，开展现身说法，大力宣传保护电力设施，提高广大群众保护电力设施意识，以实际行动保护电力设施；另一方面，建立本地区吊车、渣土车等大型施工机具的档案，并开通信息平台，定期向施工方、机械操作人员发送提示信息。

c.要紧紧依靠当地政府和公安机关，成立电力警务室，加大打击破坏电力设施犯罪行为的力度。积极与电力警务中心配合，主动与当地公安机关交流情况、沟通信息，注重防范，遏制外力破坏案件的发生和发展。针对输电线路外破故障增多这一特点，除加强巡视维护外，线路维护部门要与公安机关积极配合，加大打击力度，以创造一个良好的电力设施运行环境。

d.安装防外力破坏视频监控系统。加大科技技术投入，在施工场所、事故多发线路地区、重要输电走廊等特殊地段杆塔上安装输电线路防外力破坏视频监控预警系统，能全天候实时视频监控，在线预警线路走廊附近施工状况，对大型施工机械违章超高作业行为实时抓拍照片，即时自动播报语音提示信息，以短信的方式将告警信息发送至线路维护单位相关负责人和领导手机上，在监控中心借助实时语音喊话喇叭，及时制止危险作业，确保线下违章施工可控、在控。

e.加大线路防外力破坏特巡蹲守和警示牌标语投放，对线路通道内的危险点、危险源进行重点监控。一方面，派人严防死守，初步控制隐患范围；另一方面，主动上门对违章施工的单位或个人发放违章隐患通知书，宣传法律法规，签订安全协议，对施工现场进行指导和监护，现场立警示牌。

f.加强属地化管理，建立一支长效的属地化管理队伍，充分发挥属地化管理的优势。努力构建群众参与监督，社会大力支持，人防、物防、技防相结合的电力设施保护工作格局，多措并举尽全力降低电网外力破坏。输电线路点多、线长、面广，一方面要加强巡视力度，缩短巡视周期，做到对隐患早发现、早上报、早消除；另一方面还要继续加强特巡，对施工场所进行看护、制止野蛮施工。