张 丽 君

(灵石县规划局，山西 晋中 031300)

谈低碳生态观在城市规划中的作用

张 丽 君

(灵石县规划局，山西 晋中 031300)

通过对生态城市规划进行概述，得到了生态城市规划的特征，并提出了低碳生态观在城市规划中应用时所具备的先决条件及措施，指出在实际工作中应建立长期有效的低碳生态设计规划，为城市的可持续发展做铺垫。

低碳，生态城市，城市规划，历史文明

0 引言

在低碳、环保、生态、绿色观念早已渗入人心的当下，城市规划要求贯彻低碳理念、生态发展、环保自然等相关要求[1-3]，把城市生态作为重点领域进行研究，将生态建设与城市发展有机的整合在一起，这样才能生成科学的生态规划与发展体系。随着城市化步伐加快，生态破坏越来越严重，大众也开始意识到生态自然的重要性，在发展的同时，必须与生态取得协调。虽然低碳生态在国内应用的时间相对较晚，但是对生态建设具有重大影响。因此，在城市规划中，必须从实际情况出发，做好环境与发展的协调与规划。

1 生态城市规划的概述

1.1 生态城市规划特征

1)生态城市含义。

生态城市是在环境、城市、生态等一系列规划的背景下，根据国家建设布局、计划、政策与方针，在城市生态、社会经济等学科的指引下，将经济建设、社会和谐发展、保护环境作为目标，确定现代城市发展方向与建设目标，以建成生态性城市结构，重点要求做好各个城区的经济、社会、历史与环境的协调与规划工作[4]。现代城市规划重点解决的是城市发展中的资源、人口、环境和经济之间的相互问题，使城市现代化达到可持续发展。

2)生态城市特征。

从城市规划与建设过程来看，生态城市有着很强的流转、整合、质量指标与和谐性等特征。而现代化建设中的基础设备则为人类、资源和物质提供了很好的环境设备。流转进入迅速工作状态时，就能减小经济损耗与对环境构成的威胁。除了要具备适合生存的空间，还要在生态和谐、环境良好的情况下发展，即：社会建设必须做好社会、人文与自然环境的协调，而不是为了某个方面的发展，忽略其他方面[5，6]。目前，全球已经有公认的生态环境质量审核标准，除了要确保资源应用与开发，还必须做好管理，这样才能确保污染率、绿化率、管理能力在内的环境质量达到相关标准。和谐性则主要表现在：社会发展、自然环境、人文历史的和谐上，生态自然为人类提供了良好的生存环境与发展空间，其中历史文明则是现代化城市建设与规划的依据。

1.2 生态城市规划准则

1)将生态环境作为规划基础。

自然作为人类生存与发展的空间，所以在生态规划与建设中，必须尽量维持其原有的地理与生态环境，并且充分利用生态优势，加强环境保护。在城市规划中，不断健全基层设备与生态功能，改善城市生态效应和景观美感。

2)将减排节能作为规划目标。

在现代城市规划中，随着人口增加、资源有限等因素影响，充分发挥土地与水资源作用就成了每个规划与设计人员必须考虑的问题。在城市建筑、交通以及绿地活动中，尽量遵循自然发展规律，将排放、能耗、污染降到最小，科学利用已有资源，以科学发展观与可持续发展作为实施原则，在资源可循环应用与调节的状态下，正确使用各种建材与能源，确保废弃物处理与环境保护工作。

3)将低碳产业链作为建设依据。

根据生态建设发展的要求，整合市场结构与城建技术，确保相关产业从能源利用转变成技术革新与发展，建立起以技术为核心的新型产业。同时，着重发展以高新技术为重心的项目，从而促进以文化产业与服务业为核心的绿色、低耗产业建设。

4)将文化生态作为最终目的。

在前期工作中，改善工作人员对环境生态的保护意识，树立起良好的生态观与低碳理念，让大众从小处着手，积极参与到生态建设与环保工作中。另外，还要整合当地实际情况，做好文化设备建设，这样才能增强文化价值与生态保护的宣传工作。

5)将保障体系作为实施条件。

在城市规划中，低碳生态具体包含：碳金融、开发能源、节能宣传、低碳研发与减排等。各种管理框架与组织体系必须将低碳经济作为实施条件，并且落实到各个环节，以达到改善资源应用、减小能耗的要求。在改变传统的高消耗的同时，做好新兴技术的研发与应用，并且整合当地环境，科学规划满足大众需求的现代都市。

2 低碳生态规划的应用

就目前的城市规划与编制过程来看，低碳生态编制有两种情况：从下到上的反馈规划与自上而下的建构体系。相比，前者着重要求规划具有实用、实施与针对性，通常以项目设计与规划等形式反映；后者从规则、标准与政策着手，它强调体系规划的管理方案系统与目标性，最终达到规范编制，提高城市规划质量的要求。

2.1 优化管理程序

为了实现低碳生态城市建设规划，必须协调管理规划、程序内容以及行政许可等相关内容。审查规划时，更多的展现生态自然理念、低碳优势与方法控制，这样才能保障和优化审查方式与流程。行政规划中，将“一书三证”作为实施载体，以更好的体现满足现代生态城市规划要求。同时，在项目结束后，结合规划要求，将城市生态规划的相关内容落到实处。

2.2 制定配套政策与标准

将城市规划中的框架、法令与配套步骤作为实施城市生态建设与管理的关键区域，同时也是行政规划管理与编制的具体依据。而修改、优化低碳生态城市规划中的各种标准、法规与政策报告，则是推动低碳城市生态规划实施与整改的重要渠道。

因为低碳理念引入城市规划的时间并不长，所以很多设计与规划标准并没有考虑到生态与低碳理念，很难指导低碳生态相关规划的编排与利用。对此，必须一开始将规划标准渗透到低碳城市生态规划中，利用低碳核心内容，将其纳入现代城市规划中，最后指导整个城市低碳生态规划步骤的编制、管理与实践。

虽然规划拥有很强的指导作用，但是由于审批过程复杂、周期较长，所以尽量在指引与规范城市规划中利用低碳生态理念，优化和指导低碳生态相关规划的审批与管理。

2.3 和城市规划之间的关系

城市规划与编制历来是低碳生态城市建设的主要途径，同时也是管理与规划相关技术的平台。截至目前，国内城市编制与规划体系具体包含总体、区域、修规、控规和建筑设计等多种形式的编制设计，所以，在现实工作中，我们必须整合城市编制实际情况，把低碳生态的核心因素与指标渗透到不同的城市规划中，并且在实施过程落实低碳生态因素。从编制领域来看：它可以从城市、方位与地块等方面出发，确保低碳生态核心部分与各个层次、不同类型的衔接。

在区域性层次中，城市低碳生态规划的设计包含：专项与总体两个部分，它们的主要任务是保障低碳生态更好的发挥价值。而生态规划的重心始终在：生态格局安全，整治与保护薄弱的水环境，协调各种生态廊道、海域、河道，发展与壮大城市生活圈。

在城市领域中，城市低碳生态规划根据城市总体布局与发展规划展现，或者利用政策与计划等形式实现。它的重点是，依赖城市内容与生态之间的关系进行预测与构建，它更强调可再生资源应用与污染治理，对于城市建设，为其编制出恰当的低碳生态规划方案。在这期间，核心内容的确立，是引导、控制、管理城市生态建设，促进城市化发展的重要方式。

地块规划主要包含：修规、控规与设计建筑等内容。怎样在控规领域将低碳规划落到实处，是现代低碳生态发挥价值的方法。因此，在控规时，尽量提高低碳生态的核心控制方案，对相关地块的生态建设与管理进行指导。在建筑设计与修规中，将核心因素与设计标准落到实处，通过改善景观与绿化、节能等各种材料的比例，以及与生态建设直接相关的图纸与设计内容，优化城市地块低碳生态建设。

另外，绿地作为城市低碳生态观得以落实的重点，它不仅能控制气体排放，还有助于保护生态健康。因此，在城市绿化带建设中，尽量整合生态系统，从城市风格与人文特色出发，实现传统与时代的整合与创新，用美展现城市个性，用绿色带装点城市，实现整个城市园林建设、规划与管理的发展新局面。

3 结语

城市规划作为现代城市建设与发展的总思路与框架，它对国家发展、当地经济建设都有重要作用。因此，在实际工作中，必须从总体与细节上渗透低碳生态发展观，并且整合不同的规划阶段与发展特点，建立长期有效的低碳生态设计规划，为城市可持续发展打下良好的基础条件。

[1] 丁 睿.城市规划的实证主义传统的转变[J].城市问题,2006(7):11-13.

[2] 王 中.城市规划与人文关怀[J].城市问题,2006(7):98-100.

[3] 刘 冰.城市规划“一套图”的空间信息平台研究[J].城市建筑,2014(1):24.

[4] 刘 振.低碳生态规划在城市规划中的作用与实施探讨[J].城市建筑,2014(1):32.

[5] 汪文忠,邵一江.城市的特色及其建设——兼谈合肥城市规划[J].特区经济,2007(9):162-164.

[6] 刘春生.城市规划“三分规划、七分管理”[J].改革与开放,2010(12):57.

Analysis the role of low-carbon ecology in urban planning

Zhang Lijun

(LingshiPlanningBureau,Jinzhong031300,China)

By reviewing the ecological city planning are summarized, and get the characteristics of the ecological city planning, and put forward the concept of low carbon ecological application in urban planning have prerequisites and measures, it is concluded that in the practical work should establish the long-term effective low carbon ecological design planning, for the sustainable development of the city.

low carbon, ecological city, urban planning, history of civilization

1009-6825(2015)32-0020-02

2015-09-06

张丽君(1988- )，女，助理工程师

TU984

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