谢 辉

赣州：四大举措助力推散

谢 辉

2014年，面对房地产行业逐渐“失宠”、散装水泥需求量骤减的情况，赣州市散预办审时度势，转变思维，及时推出四大举措，使全市提前超额完成了年度目标任务，取得了明显成效。全年推广散装水泥总量达1021.58万吨，同比增长183.72万吨，增长21.93%；节约木材33.71万立方米，节约煤炭7.97万吨，节约烧碱2.25万吨，节电7355.38万度。

一、加强宣传，提高社会对散装水泥的认知度。散预办通过“散装水泥宣传周”活动、张贴宣传标语、在相关媒体刊物发表推散报道、举办培训班等形式，广泛宣传散装水泥是保护森林资源、减少污染、减轻劳动强度、提高劳动生产率、促进工业产品调整和建筑业现代化发展的重要经济技术措施，通过宣传，使发展和使用散装水泥的重要意义深入人心。

二、重点示范，扩大散装水泥的推广应用范围。建筑工程使用散装水泥，可以提高工程质量，加快工程进度，减少工人劳动强度，因此，赣州市以重点项目工程和用散大户为抓手，充分发挥他们技术力量雄厚、管理规范、措施得力的优势，不断提高散装水泥使用率，积极推广他们的经验，以榜样示范的作用来带动散装水泥的推广使用。目前，赣州市中心城区施工单位用散率达99%。

三、探索思路，增强农村推广散装水泥的工作力度。农村发展散装水泥是实现水泥散装化的重要一环。赣州市散预办结合农村经济条件和水泥市场特点，加强对农村发展散装水泥工作的宣传和引导，通过必要的政策、技术、资金支持，采取了以水泥企业为龙头，直接面对各类水泥制品企业和乡村用户，建设乡、村散装水泥销售网点等有效的推散模式，把发散、用散的优越性转化为广大农村使用者看得见、摸得着的实惠，充分调动农村用散的积极性。

四、严格执法，不断提高“禁现”工作效率。“禁现”执法是做好“推散”工作的前提，2014年，市散预办开展行政执法达1120余次。为有效推进全市散装水泥和预拌混凝土发展与应用，禁止建设工地现场搅拌混凝土，全面启动现场搅拌混凝土的专项治理工作，规定在市中心城区新建、改建、扩建的工程，一律禁止现场搅拌混凝土。从建筑设计、“图审”和竣工验收等工作环节入手，采取“三不措施”：一是不设计，即设计单位要根据国家和省预拌混凝土应用设计规程，不得设计使用现场搅拌行为；二是不批准，即建设、规划部门要严格图纸审查，对未按规定设计使用预拌混凝土的项目一律不予批准开工建设；三是不验收，即对未按规定使用预拌混凝土的建设工程一律不竣工验收，确保“禁现”落到实处。

赣州市散装水泥和预拌混凝土管理办公室）