刘 永

(南京市动物疫病预防控制中心,江苏南京 210000)

浅谈我市畜禽规模养殖场疫病风险评估的探索与实践

刘 永

(南京市动物疫病预防控制中心,江苏南京 210000)

随着畜牧业发展方式的进一步转变和现代化水平的不断提高,在国家对规模养殖一系列的优惠政策和项目的带动下,我市畜禽规模养殖的比重逐年上升,已为农民稳步增收的一个重要渠道,由此兽医工作的重点也逐步转向了对规模场户的监管。

畜禽规模养殖;疫病风险;评估;实践

1 开展工作调研

多年来，我市积极推行规模养殖场“一对一”监管和挂牌公示制度，全面落实防疫工作“十项制度”，在重大动物疫病防控工作中取得了一定成效。但是由于少数基层兽医人员责任心不强，监督指导防疫工作走形式，做过场，加上一些规模养殖场业主防疫意识差，防疫知识欠缺，不时造成疫情隐患。为此，今年以来，我们探索在畜禽规模养殖场全面开展动物疫病风险评估工作，以此促进规模养殖场综合防疫措施的落实，降低疫情风险。

（1）对全市畜禽规模养殖场进行了摸底调查和登记造册，并建立了管理台帐，全面掌握辖区内畜禽规模场的真实状况。

（2）选择不同规模、养殖种类以及是否通过防疫达标验收的规模场进行调研，了解和掌握各类畜禽规模场在硬件和软件建设上的特点，为建立规模场动物疫病风险评估模型提供参考。

（3）到淮安等一些先期开展规模场评估工作的地区参观学习，听取经验介绍，了解工作流程，为我市规模场动物疫病风险评估工作提供借鉴。

2 建立评估模型

（1）确立评估要素。在对各类规模养殖场动物卫生工作和相关环节进行系统归纳总结的基础上，确立了畜禽规模场动物疫病风险评估七大关键要素，即“选址、场内布局、设施设备、饲养管理与卫生防疫、免疫状况、疫情发生史、监测情况”。

（2）设定风险因子。在每一个关键要素中设立若干风险因子，并根据其危害程度，给每个风险因子设定不同分值，分值越高危害程度越大。

（3）分品种建立模型。按照养殖类别分别制定了《南京市规模猪场动物疫病风险评估模型》、《南京市规模牛场动物疫病风险评估模型》、《南京市规模羊场动物疫病风险评估模型》、《南京市规模鸡场动物疫病风险评估模型》、《南京市规模水禽场动物疫病风险评估模型》等五大畜禽品种评估模型。

（4）设立风险等级。每个评估模型实行百分制，根据对每一个风险因子的评分结果，设定4个风险危害等级，分别为高风险、中等风险、一般风险和低风险，得分越高风险越高。

3 制订实施方案

“畜禽规模场户动物疫病风险评估工作方案”由市农委制订印发，增强了评估工作开展的力度。

（1）确定评估规模。对辖区内所有实施一对一监管的生猪存栏50头以上，奶牛存栏20头以上，羊存栏200头以上，蛋禽存栏500只以上，肉禽存栏1000只以上、鹅存栏500只以上的畜禽规模场户，实施动物疫病风险评估工作，以此全面加强动物疫病风险管控。

（2）确定评估次数。各区动物疫病风险评估每半年开展率达100%，全年每个规模场户至少开展风险评估2次，根据评估结果作出预警研判，提出整改措施并落实，消除畜禽规模场户动物发病风险关键因素。

（3）确定实施主体

①各区畜牧兽医主管部门负责主管本辖区规模场户动物疫病风险评估工作，明确牵头科室，落实专人负责，成立风险评估工作小组，制定风险评估工作实施方案，做好风险评估工作部署、培训、宣传和考核。

②各区动物疫病预防控制中心具体实施规模场户动物疫病风险评估工作，落实专人负责该项工作，明确专人负责风险评估结果汇总上报工作。各街镇畜牧兽医站或农技中心协助区级开展动物疫病风险评估工作。

③市农委兽医处牵头负责全市规模场户动物疫病风险评估工作，市动物疫病预防控制中心具体负责全市规模场户动物疫病风险评估工作技术培训、风险应对指导和对各区现场抽查评估工作。

4 加强工作考核

4.1 确定考核方式

考核内容包括市级现场测评、记录核查与平时抽查三个部分。现场测评是以市级每半年对各区进行随机抽取4个规模场户风险评估的结果为依据，占总分40%；记录核查是以市级对各区的记录核查情况为依据，占总分30%；平时抽查是以市级平时防疫专项检查、春秋季集中检查和省级检查中的免疫密度情况，市级飞行监测、春秋季集中监测和省级检查中监测的免疫抗体情况，以及开展家禽H7N9流感剔除计划、小反刍兽疫消灭计划和规模场动物疫病净化计划的“三项防控计划”等特定病原监测情况为依据，占总分30%。

4.2 开展现场考核

今年7月，由市动物疫病预防控制中心牵头组成3个考核小组，对七个区上半年动物疫病风险评估工作进行现场评估考核，随机抽取的25个规模场进行现场考核，并采集样品560份，其中畜禽血样250份，禽双拭子120份，禽场环境拭子60份，猪扁桃体70份，牛羊O-P液60份。通过现场考核和实验室检测结果为：高风险场2个，中等风险场3个，一般风险场14个，低风险场6个。

4.3 考核结果处理

上半年市级考核结束后，市动物疫病预防控制中心即将有关问题以“告之函”的方式下发各区，要求落实整改；之后市农委又将考核情况在全市进行通报，同时将考核结果列入全年全市畜牧兽医工作年终考核评分内容，并与市农委市级公益性服务体系考核及各项评优挂钩。

5 促进风险管控

据统计，截止6月底我市共有1895个畜禽规模养殖场户，各区上半年已完成评估1830个场户，评估工作开展率为96.6%。评估结果显示，全市高风险场占10.6%，中等风险场31.2%，一般风险场占28.5%，低风险场占29.7%；通过内部通报、限期整改、加强监管、定期巡查等有针对性的整改措施，消除了风险因子，降低了风险级别，提升了动物疫病防控水平，高、中等级风险场降低了73.4%，对规模养殖场户动物疫病的风险管控起到了明显效果，为消除疫情隐患发挥了积极作用。

[1] 郑珠兴.浅谈做好规模养殖场疫病防治的基本要求[J].福建畜牧兽医，2001，（4）：24.

[2] 许静，游旭，刘俊栋.浅谈规模化养殖场的畜禽疫病防控技术[J].江西畜牧兽医杂志，2010，（2）：40-42.